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区政府关于2023年代表建议、批评和意见办理工作方案的报告

——2023年2月23日在朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第十二次会议上

 朝阳区人民政府常务副区长    崔小浩 

主任、各位副主任、各位委员：

 我受小杰区长委托，向区人大常委会报告区政府关于2023年代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）的工作方案，请予审议。

 一、总体情况

 2023年1月，在朝阳区第十七届人大三次会议上，交由区政府办理的代表建议共计112件。总体看，代表们对道路交通、教育卫生和城市管理等方面的问题非常关注，特别是围绕朝阳高质量发展和城市更新，提出了很好的意见和建议。这些代表建议凝聚着代表们的关切和智慧，更反映了人民群众的心愿和呼声，对推进我区经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

 二、工作安排

 认真办理好人大代表建议，是政府及其相关部门的法定职责，对坚持和完善人民代表大会制度，促进政府及部门决策的科学化、民主化、制度化，具有深远而重要的意义。今年，我们将进一步贯彻以人民为中心的发展思想，积极践行全过程人民民主，增强办理工作的责任感和使命感，具体开展以下三个阶段办理工作。

 （一）准备阶段

 区“人代会”召开至2月下旬。一是会议期间，区政府办加强与区人大代表联络室的沟通协调，对代表建议逐件进行研究，经综合分析，并与区编办会商，初步确定承办部门。二是充分征求部门意见，结合工作实际，对部分代表建议承办部门进行调整。三是区政府办与各承办部门确定交办意见后，梳理形成工作台账，报送各主管区长予以确认，并按照各位领导批示内容开展相关工作。四是针对112件代表建议，制定具体工作方案，明确代表建议办理工作的思路和措施，经区政府常务会议审定后，报区人大常委会进行审议。

 （二）办理阶段

 2月下旬至5月31日。一是面向承办部门具体承办人员召开办理工作专题培训会，明确办理标准，严格办理程序，强化责任意识。二是组织实地调研和座谈会，开展跟踪督办活动，及时掌握办理工作动态，并征求代表对承办部门办理情况的意见和建议，共商解决办法。三是承办部门根据建议具体内容，确定办理方式，于办复日期前形成办理报告，书面答复代表并征求代表的意见和建议。

 6月30日前。承办部门梳理本部门代表建议办理工作情况，挖掘工作亮点，查找工作不足，形成部门办理工作总结。

 7月至年底。综合承办部门办理情况和代表反馈的意见，开展复查补办工作。

 （三）总结阶段

 10月上旬至年底。一是根据各承办部门办理代表建议工作情况，起草《区政府关于2023年朝阳区人大代表建议、批评和意见办理情况的报告》，总结办理工作的整体情况、主要做法和措施，分析存在问题，提出整改措施。二是向区人大代表联络室和相关承办部门征求对办理报告的意见，对办理报告进行修改和完善。三是形成正式办理报告，由区政府常务会议审定后，报区人大常委会进行审议。

 三、工作措施

 今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，区政府将办理代表建议与政府重点工作紧密结合，求实效、办实事，切实解决代表所反映的问题，进一步提升办理质量。

 1.高位推动，强化责任落实。年初召开区政府常务会对建议办理工作进行全面部署，明确由各位分管区政府领导分别领衔挂帅，牵头研究、统筹协调，推动解决一批事关我区高质量发展、群众关心关切的重点难点问题。各承办单位严格落实办理责任，实行“一把手”责任制，主要领导研究部署，班子成员分工协作，具体科室和承办人员尽职尽责，把建议办理同联系群众、服务社会、改进工作紧密结合起来，把工作着眼点放在解决问题、推动工作上，进一步推进落实承诺代表的完成事项，注重办理实效，攻坚克难抓好建议办理。

 2.聚焦重点，助力工作提升。将区人大常委会确定的重点关注和督办的建议、代表们反映集中的建议作为工作重点，加强调研和协商，努力将有价值、高质量的建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的有力措施，转化为加强和改进各方面工作的助力与动力。同时继续整合今年区政府确定的“为群众拟办重要民生实事”中涉及到的代表建议，做到有机结合、统筹推进。

 3.加强沟通，凝聚发展共识。畅通与人大代表的沟通渠道，认真倾听代表们的意见建议，不断凝聚发展共识，共商措施办法；持续深入实施“三联系”、“三答复”制度，在规范办理、精准办理上再加劲用力，全力支持代表依法履职。区政府办积极搭建沟通平台，加强部门间沟通联络，针对存在问题的重、难点问题通过集中答复、现场见面答复、政策沟通交流等多种形式和手段，提升承办单位与代表沟通的频次和深度，协助承办单位共同答复代表，有效增进人大代表对政府工作的理解支持。

 4.加大督办，提升办理实效。代表建议办理工作时间紧、任务重、要求高。我们将继续采取定期报表、电话督办、实地检查、发函通报等多种方式，加强对办理工作的催办督办，全面了解办理工作进度，推动解决办理过程中存在的问题。督促做好复查补办，代表对办理结果不满意的建议，认真分析原因，及时发现、纠正存在的问题。此外，进一步优化运用绩效考评指标“建议办理”，增强考评指标的公平性、针对性和科学性。紧密结合建议办理满意度测评工作，以评促改、以评促效，共同推动建议办理工作从答复满意向结果满意转变，切实提升建议办理工作质量和效果。

 主任、各位副主任、各位委员，代表们的建议充分反映了人民群众的期待和要求，是对政府工作的有效监督，也是政府今后需要改进和努力的方向。我们将以更加饱满的热情，切实推动解决一批群众关心关注的热点、难点问题，以实际行动书写满意答卷。