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区第十七届人大常委会第七次会议召开

 9月22日，区第十七届人大常委会举行第七次会议。区人大常委会主任陈宏志主持会议，副主任张克斌、赵红伟、宝月凤、叶青和常委会委员出席会议。区委常委、常务副区长崔小浩，副区长杨蓓蓓，区法院院长龚浩鸣，区检察院检察长马天博以及区监委、区政府相关部门负责人列席会议。区人大常委会部分街道及地区工委负责人，部分区人大代表采取视频会议的形式列席会议。

 

 会议听取和审议了区检察院关于开展公益诉讼检察工作情况的报告。会议认为，公益诉讼检察全面开展五年来，区检察院依法深入开展公益诉讼检察工作，基本实现了“三诉两支”工作格局全覆盖。会议建议，要充分发挥公益诉讼检察制度优势，坚持“双赢多赢共赢”理念，做实做优公益诉讼检察这一新职能，进一步完善“三诉两支”公益诉讼检察工作格局；拓宽公益诉讼案件线索来源渠道，完善与行政机关、审判机关和有关社会组织的沟通协作机制，注重以个案办理推动相关领域问题的集中整治；积极回应群众新期待，加强与科研院所、社会专业机构等合作，不断提升公益诉讼工作专业化、智能化水平。

 本次会议分别对区退役军人事务局和区园林绿化局开展了工作评议，评议以现场填写评议表的形式进行，评议结果均为好。会议建议，区退役军人事务局要进一步提升三级服务保障体系建设水平，加强军地之间、部门之间密切协作，引导社会力量参与退役军人服务保障工作，运用多种方式广泛开展相关法律法规及政策的宣传和解读，依法维护退役军人合法权益。区园林绿化局要对标市委关于“大尺度绿化看朝阳”的指示，强化顶层设计，推动我区绿化工作从“绿起来、美起来”向“活起来、优起来、循环起来”转变，切实推进林长制由“全面建立”到“全面见效”，搭建园林绿化一体化智慧管理平台，彰显活力多元的文化氛围。

 会议听取和审议了区政府关于《朝阳分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》实施情况的报告。会议认为，区政府围绕落实首都城市战略定位，逐步落实减量双控发展要求，在建设用地减量、建筑规模减量和人口减量等方面取得成效。会议建议，着眼新“三化四区”建设来推动分区规划实施，增强规划引领作用和资源管控统筹能力；借助科技信息化技术，在破解减量瓶颈方面创新做法，坚持减量提质增效统筹推进；积极拓展城市更新政策与制度成果，统筹政府投资和社会投资；压实规划实施责任，以科技赋能，完善朝阳体检评估指标体系。

 会议听取和审议了区政府关于义务教育阶段“双减”工作情况的报告。会议认为，区政府始终将“双减”工作作为重大政治任务和重大民生工程，开展了大量基础工作，校内校外同步推进，坚定稳妥有序推动“双减”工作。会议建议，加强社会宣传，切实缓解教育焦虑，形成家校社协同工作合力；细化工作措施，提升工作质量；统筹社会资源，实现课堂讲授、作业布置、课后服务、考试评价的紧密衔接；落实常态化监管，规范校外培训工作。

 会议听取和审议了区政府关于提高农民社会保障水平的报告。

 会议认为，区政府历来重视农民社会保障工作，坚持部门联动，完善政策体系，采取多种形式解决农民社会保障问题。会议建议，要紧密结合朝阳实际，创造性探索符合朝阳实际的转居路径；促进农村户籍劳动力充分就业，大力引导农民自主参加城镇职工保险；因地制宜，加强协调，努力解决实际问题。

 会议决定了个别区人大代表因职务调整辞职事项。会议决定了人事任免事项。任命朱冰为北京市朝阳区人民政府副区长。被任命人员进行了宪法宣誓。

 陈宏志对本次会议有关议题进行了总结。

 

 关于公益诉讼检察工作，他强调，要认真贯彻中央决策部署，坚持首善标准，以提升办案质效、推动社会治理、完善工作机制、加强自身建设等方面为着力点，充分发挥公益诉讼检察制度优势，达到公益诉讼办案数量、质量、效果的有机统一。

 关于开展部门工作评议，他强调，本届人大常委会将对所有政府部门实现工作评议全覆盖，这是提高监督工作针对性和实效性的重要举措。区人大常委会将坚持问题导向，坚持把对政府部门开展工作评议作为推动监督工作的重要抓手，着力在评前、评中、评后形成全流程监督闭环，争取更大实效。

 关于分区规划实施情况，他强调，实施分区规划是全面落实首都总规对朝阳区功能定位、规模调控、减量提质、城乡统筹、多规合一等方面各项要求的重要举措。区政府及有关部门要进一步紧扣区域功能定位和“三化”主攻方向，科学推动分区规划落实落地。加强政策研究，完善城市体检评估机制，以分区规划实施为契机，增强分区规划对朝阳区“十四五”时期经济社会发展空间、资源方面的支撑，引领全区高质量发展。

 关于“双减”工作，他强调，区政府及有关部门要坚持“减负”与“提质”齐抓并举，不断提升教师能力、学校课堂教学水平、课后服务质量和学校教育品质。着力破解堵点难点，推动“双减”政策深入人心、取得实效。

 关于提高农民社会保障水平，他强调，农民社会保障作为城市化进程中解决农民问题的重要一环，关系到农民切身利益和农村城市化全局。区政府要充分借鉴先进区的经验，提高财政资金对农民就业参保的激励引领作用，做到城乡居民养老、医疗保险全覆盖。鼓励发展壮大集体经济，促进集体资产保值增值，进一步提高农民的社会保障水平。

 关于人事任免事项，他要求，被任命人员要不断强化政治观念、法治观念、为民观念，增强践行人民代表大会制度的责任感和使命感，通过依法履职，促进人民群众操心事、烦心事、揪心事的解决，增强群众的获得感幸福感安全感。

 陈宏志还强调，9月21日召开的区委第五次人大工作会议系统总结了近年来全区人大工作取得的新进展新成效，并对进一步加强和改进新时代朝阳人大工作作出全面部署。他要求，区人大常委会组成人员要切实把思想和行动统一到区委关于加强人大工作的各项决策部署上，主动对标工作要求，抓好各项工作落实，全面做好迎接二十大、服务保障二十大、学习宣传贯彻二十大的各项工作。

 会前，区人大常委会组成人员集体学习了2022年9月9日中央政治局会议精神。