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朝阳区人民政府关于办理区十七届人大一次会议“高标准建设‘两区’,打造对外开放新高地,推进朝阳高质量发展”议案情况的报告

朝阳区人民政府关于办理区十七届人大一次会议

“高标准建设‘两区’,打造对外开放新高地,推进朝阳高质量发展”议案情况的报告

——2022年10月27日在朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第八次会议上

朝阳区人民政府常务副区长  崔小浩

主任、各位副主任、各位委员:

 我受吴小杰代区长委托,代表区政府向区人大常委会报告关于办理“高标准建设‘两区’,打造对外开放新高地,推进朝阳高质量发展”议案情况的报告,请予以审议。

 在该议案办理过程中,区人大常委会主要领导、主管领导全程指导和参与,区政府高度重视,按照议案办理要求及工作步骤,加强统筹、精心调度,高标准、高质量推进议案办理工作。一是建机制,形成工作合力。成立议案办理工作专班,由常务副区长为组长,区商务局局长为副组长,33个相关单位为专班成员单位,共同做好议案办理工作。二是定方案,确立推进路径。按照大会议案具体内容和人大代表重点关注的方向,结合“两区”建设实际,编制印发议案办理工作方案,制定四大类60项任务,确保按时高质量推进议案办理工作。目前,60项任务均积极推动,其中,58项任务有阶段性进展,任务完成率97%。三是强沟通,自觉接受监督。强化日常联络机制,建立“两区”议案督办工作信息群,每周向督办组代表报送“两区”建设简报,截至目前共报送35期,自觉接受人大代表的监督,使代表实时掌握“两区”建设进展。积极主动与各位代表沟通联系,虚心听取代表意见建议。四是搞调研,汇报工作进展。在该议案办理过程中,区人大常委会主要领导、主管领导全程指导和参与,组织近50余名代表开展了3次现场调研,实地走访CBD、金盏国际合作服务区、中关村朝阳园等重点园区。

 今年以来,以议案办理为重点,我区切实推动实施了一系列先行先试政策,吸引落地了一批功能型、示范性、引领性重大项目,“两区”建设工作取得了一批新进展、新突破。

 一、开展的主要工作

 (一)抓园区建设,更高水平推进重点园区开放

 全面提升重点园区发展是北京市对“两区”建设的再部署、再推动,也是“两区”建设的重要抓手。朝阳区以市级重点园区专项行动方案为纲领,着力推动形成重点园区高质量发展新格局,打造改革开放“新样板间”。

 完善重点园区“两区”建设工作体系。强化顶层设计,编制朝阳组团和中关村朝阳园发展建设三年行动方案,促进园区高质量发展。探索精简高效的园区管理机制,研究制定《关于深化中关村朝阳园体制机制改革促进朝阳区科技创新发展的工作方案》,搭建金盏国际合作服务区“管委会+平台公司”管理架构。绘制园区产业招商地图,CBD明确主导产业重点落地产业链环节,朝阳园开展数字经济产业集群细分产业链图谱编制工作,提升招商引资精准度。强化标识系统打造工程,积极支持自贸试验区企业或专营自贸试验区业务的金融机构加注“自贸试验区”字样或成立专营机构,目前区域内已有13家自贸试验区银行,1家保险、1家证券机构。CBD广泛并系统化的使用“两区”名称和统一标识,并进行主视觉、VI设计,朝阳园完成“两区”重点园区标识点位和方案设计工作。

 推动朝阳组团更高水平对外开放。CBD建立全球招商体系,已设立CBD全球招商联络站3个境内分站、2个境外分站。筹建北京CBD总商会,联合专业招商机构、行业商协会、外国商会等机构建立利益共享机制,促进“以商招商”“协会招商”。打造全市首个“B&R·RCEP创新服务中心”,上线全市首个自贸便捷查询小程序,建设北京CBD全球数字会客厅,完善园区功能提升。积极打造“千亿级商圈”,发起成立北京CBD商圈联盟,成立“国货、国潮、国牌”孵化器、餐饮孵化器,开展北京CBD美食节等标志性活动。推进自贸试验区政企服务中心建设,吸引社会投资关注的能力不断提高,目前已进入选址阶段(原意向选址金茂中心目前合作意愿不强,该项工作正在由政务服务管理局和CBD管委会一起推进)。金盏国际合作服务区紧密对接国家部委,加快第四使馆区工程建设,使馆区内12条道路所属市政管线均已启动选线或改线工作,树木伐移已基本完成,建成坝河滨水空间一期使馆区示范段,重塑重点道路沿线城市风貌,接待环境大幅提升。积极打造“第二个三里屯”,编制形成《北京朝阳区CY00-1108、1109街区控制性详细规划(2020年-2035年)》(征求意见稿),已进入区级审查阶段。引入昆泰集团成立平台公司,开展区域产业和商业专项研究,启动中区和第二个“三里屯”商业策划工作。举办方案征集活动,优选SOM、Aecom、北建院、清华院等多家业内高水平设计机构积极参与,推动区域城市设计工作。强化基础设施建设,东坝大街(东区段)、金盏纵十二路已竣工通车,东高路、东苇路等重点道路将陆续开、竣工,区域内部道路骨架初步成型;地铁M3、M12线北岗子站、东风站已进场,R4线(一期)也由远期轨道线路调整至近期。

 推进中关村朝阳园创新创业生态体系建设。聚焦数字经济核心区建设,做大做优做强产业互联网等重点产业集群,建成国家工业互联网大数据中心,工业互联网产业集群入选工信部先进制造业创新发展产业集群,成功入选国家首批地理信息服务出口基地(北京市唯一)。制定实施《中关村朝阳国际创投集聚区2.0规划建设方案》,推动集聚区创投生态赋能中心、科创场景开放中心等四个中心建设和国际创投大街升级改造。打造线上线下相结合的科技企业赋能站,建成2个线下服务站点,上线科技企业赋能站小程序。协调解决阿里巴巴北京总部建设周边道路规划手续办理、市政工程建设等问题,为项目设备调试及明年上半年入驻创造条件。

 (二)抓数字经济,更深层次推动重点产业转型

数字经济是“两区”建设的重点领域,也是未来经济发展的新增长点。朝阳区充分发挥国际化资源优势,坚持数字产业化和产业数字化联动发展,积极推进商务、金融、科技等重点产业的数字化转型,加快培育数字经济新产业、新业态、新模式,赋能实体经济高质量发展。

 推动核心产业集群建设。聚焦工业互联网、人工智能、集成电路、数字安全、空间地理信息领域建设特色细分产业集群,数字经济产业集聚发展态势初步形成。在金盏国际合作服务区布局数字服务贸易产业,打造数字贸易试验区,推动数字经济产业园落地,已实现18家数字领域企业落户。重大项目落地步伐加快,举办2022全球数字经济大会数据要素峰会,北京CBD跨国企业数据流通服务中心揭牌成立。推进美团新总部、58集团数字生活服务产业园建设。

 推动各领域数字化转型升级。着力支持金融、商务、文化等优势产业领域加大应用场景开放建设,推动业态转型升级。搭建中小微企业金融、文旅金融综合服务平台,北京首个“数字人民币资金存管新模式”落地朝阳。国贸、三里屯等试点建设智慧商圈,懋隆、郎园Vintage等特色园区依托数字技术拓展消费新场景,奥森•Keep科技智慧跑道正式使用。稳步推进朝阳区“城市智慧大脑2.0”建设,加大统一云底座平台、大数据平台、地理信息支撑服务平台等底层基础设施搭建,深化“城市管理大脑”“城市经济大脑”“城市安全大脑”等模块建设,打造超大城市中心城区现代化治理样本。

 完善数字经济政策体系。在全市率先发布《朝阳区打造数字经济示范区实施方案》,细化出台《2021年朝阳区数字经济示范区建设工作方案》,加快推进数字贸易先行、数字产业倍增等8项行动计划。发布《支持数字经济产业创新发展的若干措施》,以中关村朝阳园为重点区域,实施人工智能、集成电路、工业互联网、网络与信息安全、空间地理信息等五大产业集群提升行动,持续培育数字经济新产业、新业态。

 加快新型基础设施布局。截至2022年10月上旬,朝阳区累计建设5G基站4989站,已实现朝阳全域5G信号连续覆盖,京沈高铁朝阳段、第四使馆区、温榆河公园、冬奥场馆等重点地区精准覆盖,同时逐步拓展5G+8K、5G+AR/MR等技术场景应用。稳步推进北京数字经济算力中心项目,持续完善论证方案细节,年底前启动项目建设。

 推动消费提质升级。加大力度吸引“网红”店铺、品牌“首店”落户扎根,今年上半年我区落户首店200家,占全市51%。围绕“潮朝阳”IP,加速地铁14号线沿线合生汇、华贸购物中心、SKP等商业体通过促消费活动联通,加快构建地铁14号线朝阳段商圈带。启动多项消费地标建设工作,三里屯太古里西区已完成改造升级,蓝色港湾西广场一期改造工程顺利完成,美克洞学馆正式开业。推进新消费品牌孵化,已打造首创•郎园Station、望京小街和三里屯#024等3家新消费品牌孵化基地,在孵品牌超过30个。加快城市更新步伐,将三里屯路与亮马河慢行系统进行柔性衔接,推进慢行系统建设。

 (三)抓营商环境,更宽领域推进全面深化改革

 优化营商环境是推进“两区”精细化建设的重中之重。朝阳区积极落实市级营商环境改革5.0版措施,聚焦人才、教育、医疗等重点领域,持续深化改革举措,全方位营造宜居宜业的国际化发展环境。

 完善人才服务体系。强化人才发展政策支撑,修订《朝阳区“凤凰计划”高层次人才认定支持办法》,研究制定《朝阳区“凤凰计划”高层次人才服务支持办法》。创新启动“CBD国际人才港”先行先试区建设,有序推进“三国际一未来”等重点项目建设,打造望京小街、亮马河国际风情水岸等国际化特色街区,建设温榆河公园示范区,规划设计朝阳园人才公园,全方位营造宜居宜业的国际人才发展环境。持续强化人才工作品牌建设,打造“凤凰学院”人才培育品牌,搭建“未来论坛”国际高端科创交流平台,连续9年举办海外人才创业大会(OTEC),建立国际校友人才联盟。举办“北京国际设计周系列展”、街角音乐、特色市集等系列活动,促进多元文化融合。开设各类“两区”专题培训班,培养高素质“两区”建设干部队伍。

 推动制度创新突破。打造国际人才一站式服务平台,整合19家部门的120项人才服务事项,率先实现外国高端人才(A类)、专业人才(B类)工作许可与居留许可“两证联办”。建设跨境贸易综合服务平台,为涉外经贸类企业提供“风险预警+出口信用保险+贸易融资+法律援助”全流程服务。放宽外资市场准入,德意志银行、科勒资本成为外商准入新政第一批试点企业。在全市率先开展国际收支便利化全环节改革有关工作,推动跨境投资更加便利。支持北京国际大数据交易所落地,建成国内首个跨境数据托管服务平台,探索在数据流通、数据安全监管等方面加快形成开放环境下的创新监管体系。

 深化国际医疗教育改革。完善国际教育服务体系,打造以八十中教育集团、乐成国际学校、京西国际学校为发展龙头的优质教育发展共同体,形成半小时服务圈。新增11所教育外事窗口学校,稳步推进望京国际人才社区等区域4所国际化学校建设。积极推进国际医疗保险、商业保险对接,和睦家、五洲妇儿等医院已与40余家大型国际保险公司实现商业保险实时结算。北京嘉会国际医院项目正式启动,为高层次人才提供多语种、国际化的高端医疗保健服务。

 推进商事领域改革。推进全球争议解决中心建设,推动构建以高效快捷和平等磋商为特征的高标准争议解决制度体系。全力推进北京市营商环境创新示范区建设,全面落实国家涉企经营许可事项改革要求,251项已经落实“证照分离”改革全覆盖。推出203项告知承诺事项,压缩办事时限80%。持续深化事项“全程网办”,“全程网办”率达88.6%。今年6月9日,朝阳区荣获了国务院办公厅2021年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显表扬激励,成为全国六个营商环境创新试点城市中唯一一个获此表彰的地区。

 (四)抓组织落实,更大力度推进政策项目落地

 “两区”建设以来,围绕全市“两区”建设总体方案的部署要求,锚定“两区”建设目标定位,全区上下共同努力,全力推进政策与项目落地。

 强化工作组织领导。建立“领导小组+办公室+12个协调工作组”的工作体系,构建聚焦聚力的工作格局。建立常态化调研走访机制,重点走访汽车金融等我区特色产业以及康明斯等跨国总部30余家,梳理出政策诉求20条,争取纳入市级新一轮政策清单。深化三单管理单,统筹推进“政策+项目”组织落地。今年以来,围绕商务、科技等朝阳特色领域,形成两批36项改革试点经验,落地16个示范引领性项目。梳理155栋550万平方米楼宇空间,初步形成了“两区”建设空间资源底账。发挥朝阳区稳外资工作专班作用,做好大项目跟踪服务,建立并完善国际商会联络服务机制,推动外资大项目入资。2022年1-8月,朝阳区新设外资企业303家,占全市31.2%;实际利用外资49.6亿美元,同比增长56.6%,占全市32.5%;吸引合同外资34.6亿美元;全区新认定2家跨国公司地区总部,累计达到144家,占全市70%以上。

 深化招商引资工作。聚焦市级招商引资工作指标,围绕项目入库完善招商引资工作机制,依托经济大脑建立“两区”招商引资系统,提升各部门工作合力,确保实现项目提前入库和按期出库。今年以来,全区新增入库项目416个,其中外资项目46个,已落地项目216个。利用服贸会、进博会等重大平台,加强与国内外知名中介机构合作,不断拓展招商渠道,形成国际化、市场化的全球招商引资工作模式。2022年服贸会“两区”建设两周年主题活动中,朝阳区与中信金控等6个项目签约,金额达98.55亿元。建立常态化服务企业走访机制,对421家异地纳税企业进行任务分工,由部门和街乡开展走访核实,梳理出94家重点异地纳税企业清单,要求部门、街乡结合日常工作,用好现有政策,加大清理力度,引导企业回迁。

 加大宣传推介力度。开展“两区”建设视觉形象打造,推出“两区”建设“跃跃”和“飞飞”IP形象,得到各方面好评。通过北京日报、北京晚报、北京青年报、新京报等主流媒体发布“两区”建设相关内容60余篇。以“北京•朝阳”政府网站为依托,增设“两区建设”特色专题栏目,集中对外展示宣传。同时,我区于2021年启动建设了朝阳区涉外服务平台,力争打造成为驻区外籍居民和商务人士了解朝阳的重要平台。

 二、存在的主要问题

 两年来,朝阳区充分发挥国际化特色和优势,坚持以开放促改革,以改革优环境,不断创新体制机制,形成了一批可复制、可推广的开放创新成果。但是,对标党中央、国务院和市委、市政府要求,距离人民群众期盼仍有一定差距,对照国际最高标准仍有较大提升空间,改革的系统性、整体性、协同性还有待提高。特别是在此次议案办理过程中,通过企业调研和代表座谈,我们发现本区“两区”建设仍然存在一些突出问题。

 (一)重点园区建设有待提质增效

 一是园区专项提升行动进展迟于预期。重点园区三年行动方案编制工作还需进一步加快,尽快完成朝阳组团三年行动方案。二是重点园区管理体制机制还需进一步完善。各园区管理体制机制改革推进的步伐仍需进一步加快,在机构改革过渡期,各部门的行政职责需要进一步明确。同时,重点园区招商引资机制仍有待进一步优化,市场创新活力释放还不够充分。三是特色产业优势有待进一步激发。各重点园区辨识度、特质有待进一步提升,特色鲜明的优势产业集群仍需进一步做大做强做优,还需加强项目统筹、政策集成,避免同质化竞争,进一步增强开放平台的引领性作用。

 (二)数字经济规模仍需扩大提升

 一是数字经济核心产业规模有待提升。我区数字经济核心产业在全市占比较低,对数字经济整体发展的带动作用明显不足。二是产业数字化进程需进一步加快。我区传统产业数字化引领示范作用不够突出,数字技术赋能产业发展效果不够显著,政府与企业端应用场景开发与建设不够充分,企业数字化转型动力不足、效果欠佳。三是数字贸易发展路径不够清晰。金盏国际合作服务区正在努力打造数字贸易试验区和数字产业生态圈,如何借助“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设和北京国际大数据交易所落地契机,引进数字经济企业、推动数字贸易发展,仍需进一步厘清发展思路及具体实施路径。

 (三)人才培养建设还需继续深化

 一是人才集聚的规模质量还需提升。引才覆盖面还不够广,运用市场化、专业化资源手段,多渠道精准引才的成效还不明显。人才结构也需进一步优化,目前人才队伍还存在水平不够高、结构不够优的情况,如“两区”建设所需的数字经济、国际贸易人才等,培养集聚得还不够。二是全链条服务体系有待健全。人才分层分类的精准化举措还不够,人才服务需要进一步加强政策性、制度性保障,构建多层次、立体化服务体系。比如,目前在高层次人才日常生活、事业发展等各方面的全方位服务支持还不够。三是人才发展体制机制仍存在障碍。在调研中发现国际人才在华工作税负较重、薪酬购付汇手续繁琐等问题,还需要中央、市级层面统筹协调多方力量,自上而下加大改革创新推进力度,为国际人才在北京、朝阳发展营造更为宽松的环境。比如,外籍人员薪酬购付汇方面在申请材料繁琐、部分材料未开通线上获取、等待时间较长等方面还有一些问题。

 (四)改革创新成效有待充分显现

 一是政策效应仍需进一步释放。突破性政策宣传解读工作还需发力,市场主体感受度和社会响应度有待增强。已突破政策还需加快落地承载,推动案例成果转化和运用从“首个”到“首批”转变。挖掘归集可向全国复制推广的经验案例力度有待加强。二是引领性示范性项目仍显不足。上半年我区新增项目吸引投资规模体量相对较小,且缺少功能型项目、大项目的有力带动。需加快从梳理存量项目向引进增量项目、落地重大项目转变,加强在推项目洽谈进展,挖掘存量企业再投资潜力。三是集成性改革仍需深入推进。当前,与海南自贸港、上海自贸区等先进区域相比,我区开放力度仍需加大,创新政策储备相对不足,系统性、集成性改革开放探索还需深入研究。在推进任务落实过程中,还需要进一步研究制约企业和行业发展的新问题新矛盾,加强深层次、集成化制度创新举措,推动改革方案迭代升级。

 此外,随着全球国际化退潮、国际环境的动荡,以及国内其他城市吸引力与日俱增,我区未来发展面临的外部环境越来越严峻,国际人才引进与利用渠道收窄。因此,在做好增量建设和存量优化的同时,在未来发展中要进一步做好处理因国际形势影响出现的超常规情况的准备。

 三、下一步工作安排

 下一步,我们将认真落实好区人大常委会和各位代表的意见建议,聚焦“商务、金融、科技”三大重点领域,依托“CBD、金盏国际合作服务区、中关村朝阳园”三个重点园区,细化“政策、项目、空间”三张清单,高标准推进“两区”建设,为发展更高层次开放型经济作出更大贡献。

 (一)谋划推进制度性创新,打造对外开放新高地

 一是提前谋划两区建设2.0方案。加强与商务部、北京市对接,聚焦金融、商务服务、数字经济、科技等重点领域,围绕跨境投资和贸易、争端解决等方面,着力构建与国际接轨的高标准服务业开放制度体系,形成朝阳“两区”建设改革实施新路径。二是建立创新政策储备机制。积极对标国际高水平经贸规则,持续创新研究制度创新发展路径,争取先行先试政策率先落地。加强重点企业调研,明确发展诉求,形成创新突破政策储备清单,积极推动基于企业(重点是外资)实际诉求的相关政策突破。三是推进市级权限下放落地实施。将下放事项纳入综合服务窗口,切实打通服务群众最后一公里。加大宣传力度,提高市级权限下放办理事项知晓度。

 (二)持续推进重点园区建设,打造产业集聚新空间

 一是加紧出台三年行动方案。以实施重点园区发展提升专项行动为统领,推动“三个一批四个一套”任务落地(三个一批:三年行动计划、体制机制改革、功能提升行动;四个一套:园区服务体系、招商推介体系、形象提升工程、园区评价体系),挖掘园区核心优势和动能,探索实施品牌塑造计划,推动差异化、特色化发展。二是完善园区服务体系建设。按照市级要求,完善“六个一”标准化接待体系,即推动园区建立一个线上线下的“一站式”服务窗口,建设一个展示推介空间,打造一个综合性的公共服务平台,推进一个园区和企业共同成长计划,组建或引进一个产业发展基金,推行一套“管家式”服务,全面提升企业服务水平。三是强化标识系统打造工程。加快在园区核心地带因地制宜建设特征鲜明、形象醒目的标志性设施。继续支持自贸试验区企业或专营自贸试验区业务的金融机构在企业或机构名称内加注“自贸试验区”字样,提升企业辨识度。四是加快园区基础设施建设。持续推进金盏地区地铁M3线、M12线、R4线实施,重点加快亮马河北路-京秦高速西延建设,完善地区对外交通网络。推动CBD核心区Z4地块开发建设。加快朝阳园北区规划建设,保障启动区先行启动建设,推动锐创中心接收工作,推进阿里巴巴北京总部等重点项目及周边配套设施建设。

 (三)加快建设数字经济生态,探索未来经济新增长点

 一是加速完善数字经济顶层设计。建立健全国家和北京市创新政策动态跟踪研究机制,围绕探索数字贸易、数据跨境服务等领域争取先行先试政策落地。围绕朝阳区数字经济和科技创新发展重点任务,研究制定未来三至五年数字经济发展规划,助力北京市“五子”联动新发展格局构建。二是加速壮大数字经济重点产业集群。强化产业互联网、人工智能、网络空间安全、未来产业等集群打造。加强“卡脖子”技术攻关,推动原始创新和关键核心技术领域突破,健全产学研协同创新机制,优化产业布局,完善产业生态。支持专业机构、龙头企业在工业互联网、大数据、人工智能等领域开展标准创制。三是持续探索新业态、新模式。依托重点企业、中介服务机构等社会化资源,搭建消费、金融、文化等传统产业数字化转型服务平台,重点支持一批数字化转型典型标杆项目。建设高效能数字政府,优化升级“城市智慧大脑”,建立健全各类数据共享机制,加快数字技术在教育、医疗健康、交通出行等民生领域应用。完善数字孪生CBD平台建设,叠加CBD“云购物”,体验智慧共享的新型数字生活。四是继续完善基础设施布局。聚焦新一代网络,加大5G基站、千兆固网、卫星互联网的建设力度;聚焦智能终端,在交通、安防、水务等领域搭建城市物联网前端感知设施;聚焦数据中心升级改造、算力中心布局应用,优化布局智能计算基础设施。五是做好重点产业招商引资工作。进一步提升各部门工作合力,提高市场化招商引资水平。利用服贸会、进博会等重大开放平台,引进标志性、引领性、首创性项目落地,提升示范引领效应。与咨询机构、国际组织、行业协会组织等深度合作,拓展招商渠道,加大项目挖掘及储备力度。充分挖掘存量企业再投资潜力,加强在推项目洽谈对接。编制招商地图,提升招商引资精准度。

 (四)不断完善国际化服务体系,形成开放发展新环境

 一是完善全链条人才服务体系。加强人才服务顶层设计和政策保障,积极为人才建言献策、沟通联系搭建平台。升级海外人才创业大会,吸引国际创新创业人才和优质项目落地朝阳。扩大“未来科学大奖”国际影响力,支持举办全球科学家论坛、顶级学术会议等高水平活动,打造国际人才交流高地。健全区领导联系服务专家制度,构建“区委人才办—职能部门—社会机构”多层次人才服务体系。成立人才发展公司,推进人才工作市场化、专业化模式创新。二是提升国际化人才生态。紧抓“两区”建设机遇,推进第四使馆区、国际组织集聚区等建设,加强对各领域国际人才的承载支撑。深化创新协同,提供应用场景和落地服务,吸引主导产业领域的海内外优质项目落地。以高品质人才社区建设作为持续增强国际人才竞争力的重要着力点,加快推进嘉会国际医院、朝阳园人才公园等项目建设,全面提升国际化环境和服务水平。是做好外资跟踪服务。进一步完善外商投资促进机制,密切跟踪在谈外资大项目进展。深入推进外资外贸领域“放管服”改革,进一步提升外商投资自由化、便利化水平和区域国际化水平。落实商务部和北京市稳外资外贸政策,及时研究出台相应的鼓励扶持政策,完善政策支撑体系。四是推动功能型重大平台落地。加快完善全球争议解决中心设立方案,尽快启动相关筹备工作,推动项目落地。打造中关村朝阳国际创投集聚区2.0,建设创投生态赋能、数字科技应用、科技成果转化开放、国际企业创新等四大功能中心,完善创新创业生态体系。升级朝阳区跨境贸易综合服务平台,为涉外经贸企业“引进来”和“走出去”提供优质服务。