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区教育委员会肖汶主任就职报告
 
 
朝阳区教育委员会主任   
 
主任、各位副主任、各位委员:
2015年8月27日,朝阳区第十五届人大常委会第二十七次会议任命我为朝阳区教育委员会主任。这一任命凝聚着区人大代表和人民群众的重托和信任,是对我的莫大鼓励和鞭策,对此我表示衷心的感谢!在今后的工作中,我将以扎实的工作作风,饱满的工作热情,带领教委全体干部依法履职、砥砺奋进、开拓创新、不辱使命。
一、主要职责
朝阳区教育委员会的主要职责是:负责贯彻落实党的教育方针、政策和国家有关教育的法律、法规;管理学前教育、基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育和校外教育;统筹管理、使用教育经费和专项拨款,编制教育经费的预、决算;负责本系统各类学校和园所教职工调配、培训、职称等劳动人事管理;承担对本系统国有资产的监管职责;负责本区语言文字规范化建设和教育基本信息的统计、分析和发布等工作。
在任期中,我将在区委、区政府的领导下,在区人大的监督支持下,以向人民负责的态度,牢记使命,恪尽职守,带领教育系统广大干部教师,团结一心、扎实进取,努力实现教育事业改革与发展的各项目标,为区域社会经济发展做出应有的贡献。
二、任期工作目标、措施
当前是“十二五”收官、“十三五”布局谋篇的关键时期,是全面深化改革的重要时期。我将在区委、区政府的坚强领导下,在区人大的监督下,紧紧围绕区委区政府中心工作,立足首都城市战略定位,按照朝阳区“三个率先作为”、争当首都“六个示范区”的要求,以改革创新为动力,以内涵发展为路径,以提升品质为目标,重点做好以下五方面工作:
(一)全面深化综合改革,持续激发教育发展活力
1加强规划引领和顶层设计。在全面完成“十二五”规划各项任务的基础上,系统总结评估“十二五”规划完成情况,准确把握朝阳教育发展的新形势和新任务,主动对接区整体规划编制工作和北京市“十三五”教育规划思路,围绕区域教育发展基础、面临形势、瓶颈问题、突破路径等方面,以人才培养模式、办学体制、管理体制和保障体制等改革为重点,高标准编制“十三五”教育事业发展规划。
2深化基础教育综合改革。按照“问题导向、系统设计、分步实施、协调推进、试点先行、务求实效”的原则,完善教育综合改革实施意见,转变发展方式,激发办学活力。制定实施区域教育综合改革方案,健全完善各级各类教育改革发展配套文件。进一步完善教育综合改革统筹协调、督办落实、成果转化、信息报送等机制,保证改革顺利协同推进。以改革创新促进教育活力释放和教育品质提升,切实为服务全区经济社会发展贡献力量。
(二)以坚持优质均衡发展为根本,提高教育服务质量
1优化教育资源布局和结构。根据城市空间布局、人口分布特点、学龄人口变化趋势,继续按照“大力优化整合存量资源,科学规划增量资源”的思路,不断完善朝阳区基础教育设施专项规划和年度计划,加大资源统筹配置力度,保证教育资源空间布局合理、学校规模适宜。多措增加学位供给,加强区域学位动态研究,统筹区域入学情况,调整学位分配,努力化解学位供给压力。继续推进办学条件标准化建设和提档升级,重点倾斜农村地区学校和办学条件薄弱校,整体提升办学条件的现代化水平。
2深化义务教育学区化改革。进一步深化“五个优质带动”策略,即:以学区化管理带动区域资源与管理一体化,以名校办分校带动新建学校快速高质量发展,以合作引进带动优质资源的快速聚集,以学校发展共同体带动城乡教育共同发展,以信息化建设带动全区学校新发展,实现优质资源总量扩充和均衡配置,缩小城乡差距、校际差距,满足人民群众对优质教育资源的需求。探索学区化管理新模式,统筹区域发展规划、教育教学质量管理、骨干队伍力量、区域空余学位资源等四大要素,构建学区化治理新模式,保证学区化管理有序运行;建立资源共享新机制,共享设施设备资源、校本课程资源、特色建设成果、集体教研智慧和信息网络平台等五类资源,促进学区内部资源开发与利用;形成“管理服务创新,优质资源共享,质量保障同步,管理经验融通”发展模式,促进区域学校共同发展,形成师生受益、校校精彩的局面。
3.充分发挥优质资源辐射带动作用。加快推进朝阳教育云平台建设,构建覆盖全学段的数字课程资源平台,推动信息技术与教育教学的深层次融合,促进优质课程等信息资源共享。进一步深化引进优质资源和区域内优质资源的交流与融合,搭建资源共享平台,开展项目合作,充分发挥各自优势,协同发展,促进朝阳教育整体水平提升。完善学校评价制度。建立多元、动态的学校评价体系,鼓励与支持不同基础的学校取得进步,增强学校主动发展的意识和持续发展的能力。充分利用资源集聚优势,深化高校支持中小学办学、组织百位大师名家进校园、派遣外籍英语教师等多种方式,支持学校加强教师培养、学科教学、文化建设、科学研究等工作,促进学校特色发展,努力办好百姓身边的每一所学校。
(三)以提高教育教学质量为核心,全面实施素质教育。
1.推动教育教学方式变革。落实基础教育阶段学科教学改进的意见,推动学校开展基于“电子书包”的课堂教学信息化改革试验,探索建立以学习者为中心的教学新模式,推动信息技术与教育教学的深层次融合,实现教学方式和学习方式的系统变革,进科学系统减负和教育质量提升。
2.深化课程教学改革。完善课程建设管理制度,深化国家课程、地方课程和校本课程整合,推进国家课程校本化,实现课程在内容、功能、课时方面的优化融通。扩大和保障学校课程自主权,改进课程结构。规范教育教学行为,严格依照课程标准教学,构建学科教学质量监控体系,完善中小学生综合素质评价,持续推进中小学生减负。支持百个教育教学项目创新,着力提高课程的多样性、有效性与科学性,进一步拓宽学生视野,激发学习兴趣,促进自主发展,丰富学生的创新精神与实践能力。
3.全面深化素质教育。坚持立德树人,引导中小学生积极培育和践行社会主义核心价值观,进一步加强中华优秀传统文化教育,将核心价值观融入教育教学全过程,完善爱学习、爱劳动、爱祖国教育的长效机制。深化素质教育八项工程,大力推进阳光体育运动,丰富体育课程资源,保证学生每天锻炼一小时,加强健康监测与健康教育,提高锻炼的针对性和实效性,大力提升学生体质健康和运动技能水平。强化学生心理素质教育与危机预防。丰富校园足球活动,打造100所足球特色校,促进学生身心健康、体魄强健。广泛开展学生艺术、科技活动,深化高校和社会力量支持小学体育、美育发展工作,积极促进学生综合素质提升。
(四)坚持人才强教战略,强化干部教师队伍建设
1.构建人才工作新格局。强化“大人才”观念,拓宽人才来源渠道,完善各级各类人才资源体系。以更加开放的姿态广纳英才,进一步吸引优秀教师聚集朝阳。推进校长教师交流轮岗,有效利用绩效工资、职称评定、晋升渠道等杠杆,引导干部教师在城乡间、校际间的合理流动。
2.促进教师专业发展。突出朝阳教育文化塑造,切实以学术引领教师队伍专业化发展,增强队伍的学术能力、学习能力和文化积淀。以“双名工程”为龙头,推动高层次人才培养计划。面向全体教师,健全分岗、分类、分层的教师终身学习和发展体系,建设“菜单式、自主性、开放式”的干部教师培训服务平台,增强培训的针对性和实效性。整合各类培训资源,以“走出去”+“引进来”相结合的方式,邀请国内大师、国外专家来朝阳授课。将各类培训项目向民办学校开放,加强民办学校人才队伍建设。
3.不断优化人才发展环境。落实优秀教师职称评聘激励机制,启动区级特级教师评选,构建充满活力的人才发展环境。深入实施教育系统队伍建设“4H”(即:即Health、Home、House、HR)计划,围绕教师身心健康、家庭关怀、住房保障和人力资源开发四个方面,进一步营造尊师重教的良好氛围。
(五)突出区域发展特色,促进各级各类教育协调发展
1.加快职业教育改革。贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育决定的实施意见,适应首都功能疏解和经济转型的新要求,聚焦区域功能定位和产业升级,进一步优化职业教育资源结构,打造一批符合高端产业和人才需求的精品专业集群进一步加强 “双师型”教师队伍建设,支持职业学校开展课程改革和育人模式改革,吸引、整合社会资源,构建政府主导、社会参与、市场需求为导向的现代职教体系。
2引导民办教育健康发展。健全鼓励社会力量兴办教育制度体系,完善公共财政扶持民办教育发展的政策措施。加大民办教育分类指导和分类管理力度,进一步规范民办教育行政审批程序和评价体系,强化标准建设和监督规范,形成健康的运行保障机制。以委托管理、购买服务等方式,积极向有资质、信誉好的民办教育机构汲取先进管理经验和优质课程。完善政府主导、部门属地联动的监管机制,加大对未批自办学校、自办托幼园所的规范治理力度。
3.扩充和优化学前教育资源。出台落实《朝阳区第二期学前教育三年行动计划》,强化制度机制建设,保障学前教育健康发展,努力满足常住适龄儿童入园需求。重点完善普惠性民办园的发展机制、各类型幼儿园的监管机制,加大普惠性幼儿园和农村地区中心幼儿园的建设和支持力度。规范办园行为,扶持特色办园,促进民办幼儿园健康发展。加强学前师资队伍建设,进一步提升朝阳学前教育质量,促进朝阳学前教育内涵发展。
4.加大国际教育发展力度。推动各级各类学校广泛开展国际合作与交流项目,促进国际化新型人才培养。充分利用区域教育国际化的丰富资源,广泛开展中外课程融合等项目研究。同步推进教师国际培训与外籍教师引进,进一步充实教育国际化人才资源。
5.发展社区教育完善终身教育体系。重点推进数字化学习的移动平台建设,做好社区数字化学习试点。将融合文化、体育、科技等各类学习资源,搭建区域共享平台,深入挖掘并有效发挥非物质文化传承人、志愿者等队伍,以课程建设带动传统美德教育、幸福养老大课堂等品牌的新发展,持续推进具有朝阳特色的全国社区教育示范区建设,服务于我区创建北京市建设学习型城区示范区。
三、主动接受人大监督,不断加强依法行政
1.切实尊重人大法律地位,自觉接受监督。在任期内,我将带领全委自觉接受人大及其常委会和人大代表的监督指导,依法履行职责,切实完成好各项工作任务。及时向人大汇报工作进度和工作成果,认真听取人大代表的指导,认真办理人大代表提出的议案、建议,欢迎和接受人大的检查、询问、质询和评议,做到件件有着落、事事有回音,努力使办理建议的过程成为加强和改进工作的过程,成为为人民群众办实事的过程。密切与人大代表的联系和沟通,广泛征求社会各界对教育工作的意见和建议,在社会监督中不断提升工作水平。
2.全面推进依法治教。认真贯彻法律法规,做到依法行政,按法办事,在宪法和法律范畴内行使职权,做奉公守法的表率。落实重大教育行政决策法定程序,强化依法科学民主决策。大力推进依法治校,加快现代学校制度建设。加强教育新闻宣传和信息咨询,强化舆论引导,推进区、校各类信息平台和微博、微信公共平台建设,做好教育热线服务工作,畅通百姓诉求表达和回应渠道。
主任、各位副主任、各位委员,再次感谢区人大对我的信任和支持。我将按照以上承诺,在区委、区政府的正确领导下,在区人大的监督帮助支持下,团结带领全体干部,以高度的责任心和事。业心,求真务实、勤奋工作、廉洁自律、不辱使命,圆满完成各项工作任务,为推进朝阳教育发展和民生幸福贡献自己的力量,以实际行动回报全区人民和人大常委会对我的信任。