您当前的位置:首页>>人大会议>>常委会会议>>朝阳区第十五届人大常委会第十五次会议

朝阳区人民代表大会常务委员会工作报告
 
朝阳区人民代表大会常务委员会工作报告
 
——201418日在朝阳区第十五届人民代表大会
第四次会议上
 
朝阳区人大常委会主任 佟克克
 
各位代表:
我受朝阳区第十五届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
 
2013年的主要工作
 
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施区“十二五”规划承前启后的一年,也是区人大常委会确定的“深化监督年”。一年来,区人大常委会深入贯彻落实区委十一届五次全会的工作部署和本届人大第三次会议决议,在中共朝阳区委的领导下,按照“四个坚持、四个服务”的总体目标要求,以深化监督工作为重点,依法有效行使宪法和法律赋予的各项职权,为推进朝阳科学发展和民生幸福提供了民主法治保障。
全年共召开常委会会议6次、主任会议6次;共审议议题46项,听取审议“一府两院”专项工作报告7项,计划、预算、决算、审计等报告7项,作出决议、决定9项。坚持考核考试和任命标准,依法任免国家机关工作人员67人次;接受闫军辞去区人民政府副区长,王立辞去区人民检察院检察长,金华民、杨泰峰辞去区人大常委会委员职务的请求,向大会报告备案。圆满完成了本届人大第三次会议确定的各项任务。
一、围绕“深化监督年”主题,全面提升人大监督工作水平
监督权是常委会使用最广泛、最经常的一项职权。本届常委会把届首之年作为“基础工作年”,确定了五年的工作目标、重点任务和总体要求。在此基础上,把2013年确定为“深化监督年”,以深化监督为统领,推动人大各项工作不断深入。
(一)明确了深化监督的工作思路
以提高人民代表大会会议质量为核心,加强对区域经济社会发展全局层面的监督;以增强人大常委会监督实效为关键,加强对“一府两院”重点工作、专项工作的监督;以推进代表议案、建议落实为重点,加大力度解决关系群众切身利益的问题。
一方面,围绕提高监督实效,不断丰富监督形式,完善监督手段,增强监督刚性;另一方面,拓展监督内容的广度和深度,把加强人大监督与促进“一府两院”内部监督相结合,把解决实际问题与促进制度建设相结合。
(二)初步形成了深化监督的制度体系
常委会针对人大监督中的重点环节,依据宪法和法律赋予人大及其常委会的职权,注重加强制度建设,制定了落实深化监督工作的“1+4”文件。
“1”是关于深化监督工作的十六条措施,明确了三项重点任务,即强化服务保障,提高人民代表大会会议质量;完善工作方式,增强常委会监督实效;加大督办力度,推进代表建议落实。“4”是4项配套措施和办法,对深化监督的各项任务进行分解。制定规范性文件备案审查工作细则,促进备案审查工作制度化;出台专题询问暂行办法,探索运用法定的刚性监督形式;研究进一步加强代表建议、批评和意见办理工作的机制,保障代表建议权的落实;提出加强对乡人大工作指导的意见,充分发挥乡人大在推进基层民主法治建设中的作用。
“1+4”文件的出台,进一步健全了监督工作机制,既指导了“深化监督年”的工作实践,也为今后开展监督工作提供了制度保障。
(三)探索了深化监督的方式方法
着力提高人民代表大会会议质量。抓好代表会前活动环节,采取部门集中汇报——代表分团讨论——主任会议听取汇报的模式,使代表意见提前进入各项工作报告的修改阶段,充分发挥会前活动作用。设立人大代表预算日,开展预算编制的专题培训,为代表了解预算、审查预算打好基础;坚持大会预备会议与会前活动相结合,会议安排更紧凑,保证代表能够集中精力审议各项工作报告。建立会议期间代表分团讨论审议发言整理反馈机制,常委会对本届人大第三次会议期间代表提出的256条审议发言意见进行了汇总,并向区政府集中反馈,为政府改进工作提供参考。本次大会还首次尝试安排代表大会发言,鼓励代表围绕我区经济社会和民生领域的热点、难点问题,发表有深度、有价值的意见建议。
努力增强常委会监督实效。按照“让会风实起来、文风活起来、委员和代表的积极性调动起来”的要求,丰富审议的形式,提高审议质量。首次将询问环节嵌入常委会审议过程中,常委会先后围绕食品安全、农村“三资”管理、文化事业发展、农村产业升级等议题开展了询问活动,既增进了委员和代表与政府的互动,又提高了政府工作的透明度。提升常委会工作委员会调研质量,要求调研意见要言之有物、问题明确、建议具体、操作性强,主任会议也加强了对调研意见的把关。提高审议发言质量,鼓励常委会组成人员敢于指出问题、剖析原因,不说空话、套话。通过一系列改进,常委会的监督从程序和内容上得到进一步加强。
大力推进代表建议落实。坚持重点督办、分类督办、统筹督办、跟踪督办相结合,积极探索机制创新。对代表建议合理分类,按照办理权限和办理要求,将代表建议分为四类,从源头上解决建议办理结果认定标准不清、责任不明的问题。建立建议办理终结机制,明确代表建议的“出口”。截至去年底,本届人大第三次会议期间代表提出的368件建议,76件超出本区权限的D类建议已向代表反馈,并由代表联络室集中整理报送市人大按照建议的性质统一向市政府有关部门反映;区属权限、交区有关部门办理的292件建议全部办复。其中,79件A类建议中,除3件建议因立
项计划等待批复等原因不能保证年底前落实,其他76件建议均得到有效落实;169件B类建议中,有27件建议列入2014年承办计划;44件C类建议中,8件建议得到落实或推进,其余继续加强与市相关部门协调。恢复北京藏医院南侧社区道路、麦子店地区枣北社区居民楼通邮及更换新邮箱、安华里社区部分楼房电力增容等群众反映强烈或呼吁多年的一批问题得到解决,受到了群众的赞扬。
    一年来,常委会坚持高标准、高水平、高质量的工作要求,在深化监督的工作思路、制度体系、方式方法等方面做了有益尝试,人大监督工作整体上向前推进了一步。
二、围绕推进经济社会科学发展,认真履行法定工作职责
常委会紧紧围绕全区科学发展的重点任务和关系民生幸福的热点难点问题,认真履行宪法和法律赋予的各项职责。
(一)抓好议案督办工作
本届人大第三次会议确定了“关于加强水系整治,营造优美生态环境”和“关于转方式、调结构,提升农村地区产业发展层级”两项议案。为确保议案办理实效,常委会分别成立了由主管主任牵头、相关委室参加的督办工作组,制定了议案督办方案和折子工程,认真做好督办工作。
一是突出监督重点。在与政府相关部门沟通的基础上,把群众反映强烈、代表关心关注的重点河道水质还清、农村产业项目审批等问题作为两个议案督办的着力点,争取重点突破。
二是深入调查研究。坚持议案督办与议题督办相结合,围绕重点水域整治、农村产业项目建设等主题,组织委员和代表有针对性地开展多次视察调研活动,并听取区政府有关部门工作汇报,及时掌握议案办理进展情况。
三是创新督办方式。组织部分人大代表列席区政府项目审批等会议,将监督范围由执行环节向决策环节延伸;先后组织五次询问活动,增加了监督深度;组织开展了污水处理和水环境治理、农村产业发展专题培训,提升监督水平。强化委室联合监督、市区乡三级代表联动、定期与政府部门沟通等机制,形成了工作合力。
在区政府及各部门共同努力下,议案办理工作取得了一定成效。水务议案方面,区政府围绕落实“7543N”水利工程建设的总体任务,累计投入资金42亿元,完成了工程总量的85%,区域防洪能力显著提高、水环境质量明显改善。同时,完善水环境长效管理机制,提升区域水资源环境承载能力。
农村产业发展议案方面,区政府制定了规范引导农村产业升级和项目建设的政策文件,重启项目联审会机制,一批项目规划、立项手续获得批复,部分重点项目即将开业;黑庄户和东坝等乡规划制约、产业升级改造试点等难点问题取得积极进展。
(二)认真开展计划和预算监督
计划和预算监督是常委会依法履行监督职责的重要内容,也是落实“深化监督年”主题的重要措施之一。常委会依法听取审议计划、财政预算决算和审计工作报告,审查批准了2012年度财政决算,初步审查了2014年预算草案的主要内容,促进年度计划有序落实,财政资金依法、高效使用。
“十二五”规划中期实施情况是重点监督内容。常委会确定了财经工委牵头、其他委室配合的联合监督思路,制定了实施方案,将主要指标的完成情况、“双十工程”的实施情况、重点领域改革的推进情况作为监督的重点内容,对41个专项规划和规划纲要涉及的700多项工作任务进行分解,明确责任委室。并采取实地调研、听取第三方评估意见和网络征集建议等方式,全面了解“十二五”规划实施情况。针对规划实施中面临的困难和问题,提出了加快推进三次产业内部结构深度调整、加大农村基础设施投入力度、完善重大行政决策程序、拓宽民营经济的发展空间等建议,并结合实际批准了部分指标调整方案,推进“十二五”规划的落实。
积极探索加强计划和预算监督的新方法和新途径。常委会首次开展了对本届人大第三次会议关于计划和预算审查意见落实情况的跟踪监督,由主任会议专题听取区政府落实审查意见的研究处理方案,常委会审议审查意见的落实情况,推进大会决议的落实。
认真贯彻《北京市审计条例》,运用绩效审计结果,对区教育资金使用管理情况进行专项监督,通过对重点部门、重点资金的监督提高预算监督水平。
(三)加强对民生热点难点问题的监督
城市建设与管理一直是常委会关心关注的热点。针对我区老旧小区设施设备陈旧、安全隐患较大的情况,听取审议区政府老旧小区节能改造抗震加固工作报告,从完善政策规定、强化质量管理、拓宽资金渠道等方面提出意见建议。区政府加强组织领导,在全市率先启动节能抗震改造住宅试点项目,改造面积327万平方米,惠及居民4.7万户。围绕建立全模式管理体系,听取区政府工作汇报,督促区政府完善评价奖惩制度、强化工作监管,进一步提升社会服务管理水平。常委会还对大气污染防治工作进行了跟踪督办,开展了绿化、缓解交通拥堵等工作的专项调研。
“三农”问题是常委会监督工作的又一重点领域。随着城市化快速推进,集体“三资”(资产、资金、资源)管理成为广大农民关注的焦点,为此常委会听取审议区政府关于农村集体“三资”管理情况的报告,针对管理中存在的三方监管体系有待完善、合同管理需要强化等问题,提出了严格依法行政、完善防控体系、加强监督考核等意见建议,督促政府进一步完善监管组织体系和全程监控体系,确保资金安全完整、资产保值增值和资源合理利用重点村回迁房建设事关群众切身利益。常委会邀请有关乡人大共同参与此项议题监督工作,在实地视察调研和听取工作汇报的基础上,提出建议,督促政府加快回迁房建设进度,让周转的群众按时回迁。
常委会高度关注社会事业发展。针对朝阳区人口老龄化的基本区情,在2010年督办养老议案的基础上,听取审议区政府关于朝阳区养老服务设施建设情况的报告,督促区政府落实养老设施建设三年行动计划,完善养老服务体系,提高养老事业发展水平。听取审议区政府关于推进我区文化事业发展情况的工作报告,推动政府对接百姓文化需求,建立覆盖城乡的公共文化服务网络,大力发展公共文化事业,增强区域发展的动力和活力。常委会还对科技创新工作进行专项调研,督促政府完善科技创新体制机制,以科技服务经济社会发展。跟踪督办医疗卫生议案后续办理工作,区政府加快垂杨柳医院改扩建项目等重点工程和区域医联体建设,全区医疗卫生事业发展扎实推进。
(四)积极推进基层民主法治建设
监督推进依法行政,维护司法公正,促进社会和谐,是常委会的重要职责。常委会加强对司法工作的监督,听取审议区检察院关于未成年人刑事检察工作情况的报告,提出完善未成年人刑事检察工作制度、强化法制宣传教育、加强检察队伍专业化建设等意见建议。区检察院坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”相结合的理念,探索出“捕诉监防”一体化工作新模式,全面保障未成年人合法权益。司法所是司法行政工作的基础,常委会围绕所务工作开展、办公用房配备等情况开展调研,听取区政府专题汇报,提出相关意见建议,促进基层司法所规范化建设和职能发挥。跟踪督办区法院知识产权案件审判工作,推动我区知识产权保护工作的健康发展。
高度重视信访工作。把做好人大信访作为督促“一府两院”依法行政、公正司法的重要手段。一年来,共受理人民群众来信来访342件587人次,办结率达到96%,积极化解社会矛盾,维护和谐稳定。
加强对乡人大工作的指导。制定了《关于加强对乡人大工作指导的若干措施》,从完善工作机制、发挥乡人代会作用入手,加强对乡人大工作的业务指导、法律监督和工作联系。各乡人大依法履行职责,在推进地区科学发展、解决民生问题、完善乡村管理、维护安全稳定等方面发挥着越来越重要的作用。
三、围绕推进全年任务有效落实,加强代表工作和常委会自身建设
做好人大工作,代表是主体,常委会是关键。常委会紧紧抓住服务保障代表履职、提高自身工作水平和加强机关基础工作,积极培育“理性、平和、严谨、务实”的代表履职文化和“勤奋好学、严谨务实、和谐宽松、讲情重义”的机关文化,为完成全年任务提供了坚实保障。
(一)加强服务保障,发挥代表作用
代表联系选民、了解选民诉求是代表履行职责的基础。代表工作室根植于选区,为代表联系选民提供了固定场所和平台,是通过法治化、制度化的方式来反映和解决选民需求的途径,是托起人民代表大会制度的基石。为充分发挥代表工作室作用,促进代表密切联系选民,常委会组织召开了代表工作室成立一周年交流研讨会,广泛听取街乡、代表和选民的意见,研究解决代表接待选民、选民意见处理等重点难点问题,推进代表工作室的规范化、常态化运转。各人大街道工委、地区代表小组结合自身工作实际,创新方式,完善功能,充分利用代表工作室开展代表接待选民、代表向选民述职、代表小组集中学习以及专题调研等活动,形成代表工作室建设百花齐放的局面。2013年,341名代表走进代表工作室,接待选民8101人次,收集选民反映的问题1245件。其中,经过多方努力协调,已经解决659件。人大工作在汇聚民意、表达诉求中得到了新的推进和发展。
同时,常委会围绕代表履职需求,认真组织代表调研视察、政府半年工作通报、服务代表知情知政等工作,开展了代表议案、建议撰写知识培训,服务保障代表更好履职。全年共1256人次代表参加了常委会及各工作委员会组织的集中调研视察等活动,代表的广泛参与为常委会做好各项工作提供了有力的支持。
做好市人大朝阳团各项服务保障工作。组织市人大代表向常委会、区人大代表述职,密切市、区代表联系。加强市、区代表联动,发挥市代表优势,由市人大朝阳团代表反映的朝阳区绿化隔离地区建设中的困难和问题,得到了市政府主要领导的重视,促进了问题的解决。
(二)加强常委会自身建设,提高履职能力
坚持把理论学习放在首位,组织学习党的十八届三中全会、市十一次党代会和区委十一届五次全会等会议精神,增强大局观念、群众观念和法治观念,使常委会始终围绕中心开展工作,始终保持正确的政治方向。坚持常委会读书班、定期学法等制度,组织常委会组成人员及工作委员会成员学习人民代表大会制度、监督法、预算法、审计法等人大业务知识,提高依法履职能力。
加强制度建设,修订了《北京市朝阳区人民代表大会常务委员会议事规则》,明确了专题询问和规范性文件备案审查工作相关内容,从制度上落实了“深化监督年”工作的重要成果。建立人大代表列席区政府常务会制度,增强了常委会委员和代表对区情的把握。
(三)加强人大机关和干部队伍建设,夯实工作基础
严格落实中央、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,改进机关文风、会风,在保障各类会议活动和视察调研中,体现了节俭务实、周到顺畅。
坚持以机关文化建设为统领,发挥机关党组织作用,通过开展读书活动、学习培训和挂职锻炼等措施,促进干部成长,增强了机关活力,机关学习研究的氛围日渐浓厚。加强与街乡联络员的联系沟通和工作培训,进一步提高了服务代表的意识和水平。
《朝阳人大》杂志、《朝阳人大信息》、朝阳人大网站和朝阳报、朝阳有线作为工作交流和对外宣传的重要渠道,积极推进常委会信息公开,及时反映街乡人大工作动态,广泛宣传人大代表履职事迹,为坚持和完善人民代表大会制度,推进民主法治建设营造良好的舆论氛围。全年《朝阳人大》杂志出5期,多角度反映了51名代表的履职事迹和个人风采,《朝阳人大信息》出刊110,继续保持全市人大系统前列位置。
常委会还组织完成了14名区人大代表补选工作。配合市人大常委会开展了传染病防治法、北京市实施归侨侨眷权益保护法办法、北京市动物防疫条例等法律法规实施情况的检查。
各位代表,一年来,常委会按照“深化监督年”的工作主题,求真务实,积极探索,圆满完成了本届人大第三次会议确定的各项任务,“四个坚持、四个服务”的总体工作目标顺利推进。区委对人大工作高度重视,区委常委会多次专题研究,区委主要领导多次提出明确指示和要求,为人大常委会开展工作提供了有力的支持。我们真切的感受到,一年来成绩的取得,是区委正确领导的结果;是全体常委会组成人员和人大代表共同努力的结果;也是区政府、区法院、区检察院积极配合,各人大街道工委、地区代表小组辛勤工作,广大人民群众关心、帮助、支持的结果。在此,我代表区人大常委会,向各位代表、“一府两院”、人大街道工委、地区代表小组,向所有关心、支持人大工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在总结工作的同时,我们也深切地感受到,常委会的工作还存在很多问题和不足,主要是:监督方式仍需完善,监督工作的针对性和实效性需要进一步增强;代表工作室建设发展不平衡,需要继续健全工作机制,推进代表密切联系选民,有效表达民意诉求;对乡人大工作的指导需要继续加大力度,乡人大发挥作用的空间还有待拓展;对照中央、市委、区委关于改进作风的要求,常委会调查研究的深度不够,机关作风建设需要进一步加强。对此,我们将在听取各位代表意见的基础上认真研究,不断改进。
 
2014年的主要任务
 
2014年是我区全面贯彻党的十八届三中全会精神、开展密切联系群众主题实践活动的重要一年,也是本届常委会确定的“深化代表工作年”。当前,朝阳区已经进入转型发展的关键阶段,面临深化改革、经济转型、城市发展的三大任务。区人大常委会要在中共朝阳区委的领导下,深入贯彻党的十八届三中全会和区委十一届七次全会精神,以作风建设为主线,以发挥代表作用为切入点,认真履行各项职责,努力做好人大工作,为推进我区科学发展民生幸福做出新的贡献。今年,常委会将重点抓好六项工作。
一是继续深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。三中全会强调,发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,推动人民代表大会制度与时俱进,推进人民代表大会制度理论和实践创新。常委会要深入学习、准确把握全会精神,结合落实“四个坚持、四个服务”的总体目标要求,勇于实践,敢于探索,以实实在在的成果坚持好、落实好人民代表大会制度。
同时,结合纪念人民代表大会制度建立60周年,协助做好区委人大工作会议的筹备工作,落实市委人大工作会议精神,系统总结本届常委会的工作思路、具体措施,推动我区人大工作迈向更高水平。
二是继续推进经济社会科学发展。以计划和全口径预算决算监督为重点,推进我区重点工作、重点任务的落实。继续跟踪监督“十二五”规划实施,推动政府加强年度计划与“十二五”规划的衔接,保证规划的顺利实施。推进预决算信息公开、审计结果公开,促进预算的规范运行和有效使用。探索人大代表参与预算的事前绩效评估,提高财政资金分配的科学性和透明度。
农村产业发展是一项长期而艰巨的任务。常委会将把“关于转方式、调结构,提升农村地区产业发展层级”议案作为本届人大的跨年度议案,制定阶段性工作目标,持续跟踪督办,督促政府加快重点项目审批和经济薄弱地区的发展,解决当前存在的突出矛盾,以产业升级推动农村可持续发展。
三是继续推进民生改善。围绕事关群众切身利益、群众普遍关心的热点难点问题,综合运用听取专项工作报告、执法检查、视察调研等方式,推进问题解决,让发展成果更多更公平惠及人民群众。
跟踪督办医疗卫生事业发展议案,努力解决就医难问题,提高人民健康生活水平。开展大气污染防治相关法律法规的执法检查,督促政府加强绿化建设和管理,推进生态环境建设。监督推进农民转居转工、重点村整治和新型农村社区建设,加快农村城市化。
对食品药品监管、安全生产、物业管理、机动车停车管理、旅游业发展等工作开展专项调研,推进有序发展、稳定发展。
四是继续推进法治朝阳建设。证法律法规在本行政区域内的遵守和执行,推进“一府两院”依法行政和公正司法,是人大及其常委会的重要职责。抓住政府行政复议、法院行政案件审判两项重点,促进政府不断提高依法行政水平。
充分发挥人大信访的作用,加强信访工作分析和预警分析,促进“一府两院”完善制度,改进工作。
深化与各乡人大的工作联系,督促各乡进一步落实关于加强对乡人大工作指导的若干措施,充分发挥乡人大在促进科学民主决策、推进地区经济社会建设、维护群众切身利益等方面工作中的作用。
五是继续加强和深化代表工作。围绕“深化代表工作年”主题,拓宽代表知情知政的渠道,开展多种形式的学习培训,坚持市、区代表联动,搭建代表履职的多元化平台,把代表工作进一步做深、做实,做出成效。
进一步加强代表工作室建设,紧紧围绕“人大代表密切联系群众”主题开展活动,充分发挥代表密切联系选民的优势和作用,更好地反映人民意愿、维护人民利益。
深入落实常委会《关于进一步加强代表建议、批评和意见办理工作的实施办法》,做好代表建议的审核会商、分类及督办等工作。加大建议办理力度,跟踪督办、推进解决一批代表集中关注的问题。建立代表建议办理工作信息库,跟踪检查建议承办部门答复代表意见的落实情况,提高建议落实率。
六是继续加强常委会自身建设,不断提高履职能力和工作水平。按照区委统一部署,深入开展群众路线教育主题实践活动,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步改进机关文风、会风,加强统筹协调、团结协作,营造良好的工作氛围,提高服务保障能力。深化调查研究,察实情、办实事、出实招,努力做到程序不空转、决议不空泛、审议抓重点、监督有成效。探索使用专题询问、工作评议等监督方式,加大监督力度,提高监督水平。深化人大常委会与人大街道工委、地区代表小组的联系,加强指导,整体推进人大工作。
今年是常委会确定的“深化代表工作年”。常委会将认真学习贯彻北京市即将颁布的代表法实施办法和代表建议、批评和意见办理条例,加强与代表的联系,切实发挥代表在参与“一府两院”专项工作监督、计划预算监督、开展法律法规执行情况检查、反映民意诉求推进问题解决、督促改进机关工作作风等方面的作用,确保全年各项任务的顺利完成。
各位代表,朝阳发展的新形势、新任务,对人大及其常委会的工作提出了新的要求。人大工作要与时俱进,必须符合朝阳区当前发展的阶段性特征,必须适应新的发展形势,必须契合民意需求。我们要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,在区委的领导下,不负使命、奋发有为,为推进朝阳科学发展、民生幸福而努力奋斗。
   
附件:名词解释

附件
名 词 解 释
 
1.四个坚持、四个服务区十五届人大常委会的总体工作目标要求,即:坚持正确的政治方向,坚持依法有效履行职责,坚持充分发挥代表的主体作用,坚持民主务实的工作作风;更好地为推进科学发展服务,更好地为推进民生幸福服务,更好地为推进民主法治建设服务,更好地为代表依法履职服务。
2.“1+4”文件:“1”是关于深化监督工作的若干措施;“4”是规范性文件备案审查工作细则,专题询问暂行办法,进一步加强代表建议、批评和意见办理工作的实施办法以及加强对乡人大工作指导的若干措施等四项配套措施和办法。
3.代表建议分类:分为ABCD四类,(1)区属权限、具备当年能够解决条件的为A类。(2)区属权限、需跨年度?职能部门解决的为C类。(4)超出本区职权范围的为D类。
4.7543N水利工程建设:7条河道治理工程、5个再生水厂建设、4项郊野公园雨洪利用工程、3条河道水质还清工程、N项水务重点工程。
5.区域医联体建设:全区按照医疗资源和行政区划,将朝阳区分为北部、中部、东部、南部4个片区,每个片区内建议由三级、二级医院和社区卫生服务机构组成的跨行政隶属关系、跨资产所属关系的医疗机构联合体,实行常规转诊、分级医疗、远程会诊影像传输等的运行机制,构建区域内分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式。