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区委书记吴桂英在朝阳区十六届人大一次会议闭幕式上的讲话

区委书记吴桂英

在朝阳区十六届人大一次会议闭幕式上的讲话

(摘 要)

 

  朝阳区第十六届人民代表大会第一次会议,在市人大的关心和支持下,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。本次会议依法审议通过了“一府两院”六个报告和相关决议,选举产生了新一届区人大常委会组成人员、区人民政府领导人员、区法院院长和区检察院检察长,表决通过了五个专门委员会组成人员,实现了组织意图与人民意志的高度统一。会议开得很成功,是一次风清气正、简朴热烈的大会,是一次承前启后、继往开来的大会,是一次团结和谐、开拓进取的大会。必将有力地激励全区人民,以饱满的热情、务实的作风和必胜的信念,推动朝阳实现更高层次发展的新跨越、新辉煌。在此,我代表区委,对大会的圆满召开,对新当选的全体同志,表示热烈的祝贺,向全体代表和与会同志致以诚挚的问候!

  过去的五年,全区深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察北京重要讲话精神,携手并肩、奋力拼搏,推动区域转型发展取得重大进展,人居环境取得明显改善,文化强区取得丰硕成果,民生事业取得重大进步,经济社会持续稳定发展。我区先后荣获国家公共文化服务体系示范区、全国社区治理和服务创新实验区等42项国家级和市级荣誉,各项事业硕果累累。成绩的取得,是市委市政府正确领导、亲切关怀的结果,是区四套班子精诚团结、和衷共济的结果,是全区干部群众同心同德、攻坚克难的结果,饱含着区人大常委会和全体人大代表的辛勤汗水和热情奉献。

  五年来,区十五届人大及其常委会始终围绕“四个坚持、四个服务”工作要求,在解放思想中明晰思路,在聚焦中心中精准发力,在融入全局中主动作为,在真抓实干中开拓创新,取得了显著的工作成绩。概括起来,主要有三个特点:一是讲政治、顾大局,制度优势充分发挥。坚持把党的领导贯穿人大工作始终,紧紧围绕区委决策部署,认真履行宪法和法律赋予的职权,切实通过法定程序把区委主张和意图转化为全区人民的共同意志,人民代表大会制度优越性在具体实践中得到充分展现。二是围绕中心、依法履职,代表作用充分彰显。紧紧围绕破解疏解非首都功能、治理“大城市病”、推进农村城市化、治理城乡环境等关系全区发展的重点难点问题,围绕解决人民群众关心关注的焦点热点问题,综合运用多种监督方式,促进“一府两院”依法行政、公正司法,推动了经济社会各项事业更高水平、更可持续的发展。三是积极探索、创新有为,工作水平持续提高。紧抓党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等契机,深刻把握人大工作规律,持续深化自身建设,探索出一年一个主题、大会发言、持续监督、专题询问、电子表决、重大问题请示报告等一系列符合朝阳实际的新方式、新方法、新机制,进一步保障了代表依法履职。共服务联系群众2.2万余人次,开展视察调研活动5300人次,提出各类建议1594件,有力推动了朝阳科学发展、民生幸福,区委对区人大各方面工作表示充分肯定。

  五年来,区人大常委会在佟克克、陈宏志同志的带领下,讲政治、讲规矩,严法治、严作风,当表率、做示范,用心担当使命,用情履职尽责,树立了良好形象,赢得了各方肯定。这次换届,苑文新同志因为年龄原因卸任区人大常委会副主任职务,16名区十五届人大常委会委员和270名区人大代表因为年龄、岗位、政策原因不再连任。这些同志在任职期间,满怀热忱、勤勉敬业、求真务实,对全区各项建设和人大事业发展做出了积极贡献。在此,让我们以热烈的掌声对第十五届区人大常委会和全体代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表,同志们!今天的朝阳,已经站在一个新的更高起点。区第十二次党代会,聚焦国际商务的功能提升、文化创新的发展使命、和谐宜居的群众期盼、小康社会的率先建成,绘就了未来发展的美好蓝图。“建设‘三区’,建成小康,争创‘六个一流’,努力在首都新时期的发展大局中勇当主力军、争做排头兵、创造新业绩”,已经成为全区上下和社会各界的广泛共识,是我们为之努力的奋斗方向。完成未来五年的目标任务,需要全区广大干部群众团结拼搏、苦干实干,需要全体人大代表积极参与、共同奋斗。这些新形势新任务,新理念新目标,既给人大工作提供了广阔的舞台,也提出了更高的标准和要求。智慧在点点滴滴中汇集,力量在攻坚克难中凝聚,事业在不懈奋斗中前行。希望大家把思想统一到中央和市委的决策部署上来,统一到区委的发展目标和工作安排上来,敢担当、重实干,创一流、争首善,共同谱写朝阳各项建设和人大事业发展新篇章。在此,我代表区委,提四点希望和要求。

  一要坚持正确方向,在依法履职作用发挥上不断取得新突破。人大工作必须做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。要坚定政治立场。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会把握党的路线方针政策和中央各项决策部署,确保人大工作始终沿着正确方向前进。要确保政令畅通。坚持在大局下定位、大局下行动,充分发挥人大常委会党组领导核心作用,健全完善人大常委会党组对区委负责制度,坚决贯彻执行区委的决策部署,及时把区委重大决策部署通过法定程序转变为全区人民的共同意志。要狠抓决策落实。找准人大工作与区委决策的结合点,多谋落实的硬招实招,细化配套的措施办法,切实把区委的重要部署要求转化为促进人大工作的具体思路、方法举措、实际成效

  二要坚持围绕中心,在服务发展大局上不断取得新突破。以这次会议为标志,我区换届工作全部顺利完成。新一届区人大常委会、区政府和“两院”领导同志要切实增强责任感、使命感和紧迫感,勇挑重担,奋发有为。要增强全局观念。紧紧围绕全区中心工作,找准坐标,明确责任,切实做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。区人大要充分发挥自身优势,努力把各级人大代表联合起来,把方方面面的真知灼见反映上来,把监督职能落实下去。各位代表要立足各自岗位,围绕疏解提升、创新发展、城乡协同、民生改善、社会治理等重点任务,找准工作切入点,充分发挥职能作用。“一府两院”要自觉接受人大监督,认真执行人大决议决定,不断提高依法行政和公正司法水平,以优异的成绩回报全区人民的信任与重托。要牢记为民宗旨。始终站稳群众立场,走好群众路线,在尊重民意、汇集民智上做文章,真心倾听群众呼声,真情顺应群众期盼,认真答复、办理、反映群众的意见和诉求,帮助群众解决实际困难,使群众有更多获得感。要深化法治思维。按照宪法和法律要求,把依法治区贯穿于工作全过程、全领域,认真履行法定职责,不断强化法律监督,用法治为朝阳发展保驾护航。

  三要坚持示范引领,在发挥代表主体作用上不断取得新突破。人大代表作为国家机关的组成人员,是一种荣誉,更是一种责任。要进一步增强代表意识、职责意识,争当民主法治的践行者、人民群众的贴心人、干事创业的领头羊。要在遵规守纪上做示范。坚决把纪律和规矩挺在前面,遵纪守法,不碰红线,不越底线。特别是党员干部,要遵守党的政治纪律政治规矩,行使好党和人民赋予的权力,严以律已、秉公办事,保持操守,清正廉洁。要在建言献策上做示范。强化问题导向,深入调查研究,掌握社情民意,服务科学决策,多提有价值的意见建议,促进各项重点工作的有效落实。要在提升能力上做示范。准确把握人民代表大会制度的深刻内涵,掌握人大代表履职的程序、要求和方法,不断完善知识结构,成为做好人大工作的行家里手。

  四要坚持主动作为,在人大工作创新发展上不断取得新突破。面对新的形势任务,区人大常委会要准确把握新时期人大工作的特点和规律,强化“作为”意识,提高“能为”本领,找准“善为”路径,推动人大工作与时代发展相适应,不断迈上新台阶。注重加大监督力度。围绕区委决策重点、政府工作难点、群众关注热点,依法开展工作监督和法律监督,创新监督方式方法,综合运用审议报告、执法检查、视察调研、专题询问、备案审查等监督形式,提高监督质量和实效,促进“一府两院”改进作风、推动工作。坚持“抓大事、议大事、决大事”,以预算、计划为重点,依法行使决定权,认真组织调研和论证,完善集体行权制度,不断提高决议决定科学化水平。进一步规范人事任免工作程序,坚持党管干部与人大依法任免相结合,加强干部任后监督。注重完善代表工作。充分尊重代表地位,完善代表履职服务保障机制,加强代表的思想政治教育和履职业务培训。着力提高代表建议办理质量,加强代表建议重点督办以及代表集中反映、事关全局建议的跟踪督办,促进代表作用充分发挥。注重加强自身建设。区委按照中央、市委部署,从民主政治建设大局出发,支持人民代表大会设立5个专门委员会,将常委会组成人员由35名增加到45名。区人大常委会要认真研究工作机制和运行规则,使常委会和专委会发挥更加重要的作用。要进一步加强机关干部队伍建设,依法履行职责,自觉接受监督,推进人大工作制度化、规范化、科学化。善于运用新技术、善于借助“外脑”,不断提高专业化水平。

  各位代表、同志们,人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。区委将全力支持人大开展工作,充分听取人大代表的意见和建议,支持人大代表依法履职。各级党委(党组)要充分认识新形势下做好人大工作的重要意义,深入落实区委《关于进一步加强和改进全区人大工作的若干意见》精神,把人大工作纳入党委工作总体部署,及时听取工作汇报,统筹谋划,协调安排。真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重,切实把人民代表大会制度坚持好、落实好、发展好,为人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好条件。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督,主动报告重大工作事项,认真执行人民代表大会及其常委会的决议决定,对依法应由人大及其常委会审议决定的事项,要主动提请审议,不断提高依法行政和公正司法水平。全区各级各部门都要积极支持人大依法行使职权,认真办理人大代表议案建议,努力形成在党委领导下各司其职、团结协作的良好局面。

  各位代表、同志们,梦想凝聚力量,奋斗成就伟业。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记党和人民的重托,珍惜人民赋予的权利,不忘初心、不辱使命,心无旁骛、砥砺前行,为朝阳建设“三区”、建成小康,为北京建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗!