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05---2008计划审查报告
 
朝阳区第十四届人民代表大会第三次会议
国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会
关于朝阳区2007年国民经济和社会发展
计划执行情况和2008年国民经济和社会
发展计划草案的审查报告
 
2008117朝阳区第十四届人民代表大会
第三次会议主席团第三次会议通过)
 
计划预算审查委员会主任委员  闫学锋
 
区发展和改革委员会主任张春秀受区政府委托,向本次大会提交了《关于朝阳区2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》。在各代表团审议的基础上,国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会对报告进行了认真审查。现将审查结果报告如下:
一、2007年计划完成较好,2008年计划草案切实可行
审查委员会认为,2007年,区政府认真贯彻区委十届六次全会精神,落实朝阳区第十四届人民代表大会第一次会议决议,围绕全力迎接奥运、促进科学发展、构建和谐社会的中心任务,结合代表议案的办理,扎实推进奥运工程建设和城乡环境整治等奥运筹备工作;统筹解决民生问题,深入推进群众高度关注的就业、教育、医疗和保障性住房建设等工作;加快三大功能区建设,带动区域经济社会全面协调发展。2007年国民经济和社会发展计划执行情况较好,为“十一五”规划的顺利实施提供了有利保证。
审查委员会指出,当前我区经济运行和社会发展中应重点关注以下三个问题:一是在统筹城乡发展,解决影响群众生产生活的突出问题方面,需要继续加大工作力度。二是在筹备奥运、加快城乡建设的新形势下,应进一步研究城乡管理的长效机制,提高城乡管理的现代化水平。三是在推进国有资产管理体制和农村集体产权制度改革,促进区域资源整合方面,需要进一步创新思路,加快步伐。
审查委员会认为:2008年国民经济和社会发展计划草案贯彻了党的十七大和中央经济工作会议精神,符合我区实际情况,主要调控目标和措施可行。审查委员会建议批准朝阳区2008年国民经济和社会发展计划草案及《关于朝阳区2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
二、做好2008年工作的四点建议
(一)做好各项保障工作,全力服务奥运
按照区委十届七次全会全力服务奥运的要求,高质量、如期完成奥运相关工程建设及奥运周边环境整治等重点工作;全面落实“平安奥运”;深入开展奥运主题和文明创建活动,营造欢乐祥和的奥运氛围;精心组织、注重细节,加大对食品安全、药品安全等工作的监管力度,确保奥运服务和保障工作万??改善民生,促进社会和谐
按照区委《关于统筹解决民生问题的意见》,着力解决好就业、社会保障、卫生等群众关注的重点问题,推进基本公共服务均等化。加快建立城乡一体的公共卫生和社会保障体系,健全社会救助机制。贯彻《劳动合同法》,维护劳动者合法权益;加强农村富余劳动力教育培训,促进转移就业。完善社区服务功能,提高基层社会管理水平。加强价格监测和监管,制定价格应急预案,切实保障低收入群众的基本生活。
(三)转变增长方式,推进科学发展
认真贯彻中央经济工作会议精神,着力优化经济结构,推进节能减排工作的深入开展,提升优势产业和支柱产业的发展水平。以资源整合和政策创新为突破口,发展壮大现代服务业、高技术产业、金融业和文化创意产业。深入研究奥运经济,加快开展基础性工作,培育旅游、体育、会展等相关产业。以强化规划引导和完善政策体系为重点,加快功能区和储备区建设,逐步形成互动发展的格局。继续加大对农村地区的规划引导和政策支持力度,协调落实绿化隔离地区政策,加快产业发展,促进农民增收。
(四)   继续推进改革创新,增强区域发展活力
以建设服务型政府为目标,转变职能,创新机制,降低行政成本,提高工作效能;全面推进依法行政,规范政府行为,增强政府工作的透明度。继续推进国有企业改革,建立现代企业制度,完善监管体系,确保国有资产保值增值。稳步推进乡村产权制度改革,加强农村集体资产管理,推动农村经济社会全面发展