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04--关于CBD功能区东扩发展与规划工作情况的调研意见

关于CBD功能区东扩发展与规划工作情况

的调研意见

――2010年8月27日在朝阳区第十四届人民代表大会

常务委员会第二十六次会议上

朝阳区人大常委会财政经济工作委员会主任董万立

主任、各位副主任、各位委员：

为做好本次常委会听取和审议区政府《关于CBD功能区东扩发展与规划工作情况报告》的准备工作，在主管主任的带领下，在城建环保工作委员会、农村工作委员会的密切配合下，财经工作委员会按照项目管理办法有关规定，研究制订了监督工作方案，组织部分人大代表和人大常委会委员以及财经工作顾问，先后三次到CBD管委会调研，详细了解功能区基础设施、产业政策、企业发展环境以及管理体制等方面的情况，现将调研意见汇报如下：

代表们认为，CBD是朝阳区“十一五”规划中的三大功能区之一，是首都经济功能的核心区和主要载体。几年来，经过区政府的不懈努力，功能区经济规模快速增长，产业特色日益鲜明，楼宇经济贡献显著，逐渐发展成为国际金融、文化传媒、高端服务业和总部经济的聚集地，在促进区域经济增长方面发挥了举足轻重的作用。上半年，功能区实现区级财政收入65亿元，同比增长25.7%，占全区财政收入的比重达到51.9%。2009年5月，市政府批准了CBD东扩方案，东扩对于拓展功能区发展空间，提升产业承载能力，形成效益和规模的综合优势，实现CBD新一轮的快速发展具有重要意义。

在调研中，代表们提出以下建议：

一、完善东扩区规划，稳步推进东扩工作

按照可持续发展的理念，坚持产业、人口、空间和土地利用规划“四规合一”的原则，在充分论证的基础上，对规划进行深化和完善，进一步优化东扩区的功能分布和空间布局，确定开发模式和建设时序。制定符合首都总体规划和CBD功能定位的产业实施计划，建立健全产业服务体系和政策支撑体系，促进高端要素和高端产业聚集，实现金融、文化传媒、高端商务等产业的新发展。完善交通规划，打通交通节点，高标准建设交通设施。?

二、统筹发展，充分发挥功能区辐射带动作用

进一步发挥CBD的环境、政策等竞争优势，吸引高端产业聚集，提高企业的税收贡献率，形成朝阳区经济增长的有力支撑。建立资源整合、统筹发展的机制，与街乡和其他功能区联动，充分发挥CBD的产业辐射优势。按照突出重点、有序推进、确保稳定的原则，切实处理好核心区建设和东扩工作的关系，实现功能区的可持续发展。认真总结“十一五”期间发展的经验和问题，按照“新四区”发展战略，做好“十二五”规划编制工作，引领功能区未来的发展。