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就职报告--孙其军
就职报告
朝阳区教育委员会主任 孙其军
主任、各位副主任、各位委员：
2009年4月17日，北京市朝阳区第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议，任命我为朝阳区教育委员会主任。这一任命凝聚着全区人民的希望与重托，也是区人大常委会对我莫大的鞭策、鼓励和信任，在此我向各位主任、各位委员郑重承诺：我将廉洁奉公，恪尽职守，不辱使命，不负重托。
一、本职责任
教育在现代化事业中占有基础性、先导性和全局性的战略地位。现阶段，朝阳教育的突出特点是摊子大、底子薄、发展快。在加快“三化四区”建设进程中，要求教育必须与经济社会协调发展，必须大有作为，实现人民满意教育目标。我深知任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。
朝阳区教育委员会的主要职责是：负责贯彻落实党的教育方针、政策和国家有关教育的法律、法规；管理学前教育、基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育和校外教育；统筹管理、使用教育经费和专项拨款，编制教育经费的预、决算；负责本系统各类学校和园所教职工调配、培训、职称等劳动人事管理；承担对本系统国有资产的监管职责；负责本区语言文字规范化建设和教育基本信息的统计、分析和发布等工作。
履职期间，我决心认真践行“三个代表”重要思想，认真执行《教育法》等相关法律法规，坚持依法行政，廉洁奉公，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。在区委、区政府的领导下，在区人大的监督下，围绕办人民满意教育目标，切实按照教育发展规律、市场经济规律和人才成长规律，整合资源、改革创新、重点突破、整体推进，努力完成各项工作任务，全面提高教育质量和办学水平，促进教育与朝阳经济社会的协调发展，推进朝阳又好又快发展，回报人民对我的信任和厚爱。
二、工作目标
未来几年，是朝阳区深化“三化四区”建设，全面建设小康社会的重要战略机遇期。“十一五”时期，朝阳教育改革发展的总目标是：坚持科学发展观，办人民满意的朝阳教育。
为实现这一总体目标，我将在教工委的领导下，团结教委一班人，和全区教育工作者共同贯彻北京市教育大会、区委十届九次全会、区十四届人大第四次会议的部署，按照《首都教育2010发展纲要》、《朝阳区“十一五”时期发展规划》的要求，坚持科学发展观，全面落实新颁《义务教育法》，统筹区域内外的教育资源，形成体系完备、结构合理、整体发展（均衡发展、优质突出）、特色明显的朝阳教育。实现教育的优先发展，实现符合教育发展规律的优质、均衡、协调的较快发展，为经济和社会发展培养高素质的劳动者和建设者。
三、达标措施
（一）贯彻落实《义务教育法》，促进教育优质均衡发展
发展农村教育，缩小城乡差距。继续贯彻落实《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，鼓励骨干教师到薄弱校任教或兼职，鼓励优秀中青年教师、教学能手和特级教师送课下乡，深入开展优质学校与农村学校的“手拉手”活动；设立农村教师专项培训经费，建立专项培训制度；提高新增教育公用经费用于农村地区的比例；大力提升农村教育信息化水平，高标准实现农村中小学校“班班通”目标。
实现资源共享，缩小校际差距。实施义务教育阶段“标准化学校”建设，2010年，使所有中小学办学条件全部达到市新颁标准。同时，将搭建全区教育资源共享平台，推动开放办学和校际交流互动，促进优质教育资源共享。
优化教育结构，缩小类别差距。根据区域教育发展实际，调整普通教育与职业教育、成人教育之间的比例结构；基本消除薄弱校，提高特色校、示范校、品牌校的比例，缩小教育类别差距，实现各级各类教育的均衡协调发展。
调整学校布局，扩大优质资源。构建各级各类教育服务网络，形成以示范校（园）为龙头、以规模学校为主体的教育发展布局。加大引进外区和外地名校落户朝阳的工作力度，积极扶持引进学校进行特色办学。到2010年，建成市区级示范幼儿园35所，市级示范普通中学10所左右，新增九年一贯制学校2－3所。
（二）以科学发展观为指导，扎实推进素质教育
健全体系，突出重点，实现德育创新。贯彻落实《朝阳区加强未成年人思想道德教育工作规划》，搭建教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的德育工作新格局。以建国60周年为教育契机，在学生中深入开展“四爱”（爱祖国、爱首都、爱朝阳、爱学校）和“三礼”（礼仪、礼节、礼貌）教育，组织“弘扬和培育民族精神月”活动,着力引导学生坚定理想信念，增强责任意识、诚信意识、法制意识。
坚持科研先导，提升教育水平。坚持以教育科研为先导，以教学工作为中心，以提高课堂教学质量和效率为重点，狠抓教学质量管理。
加强体育、美育和科技、艺术教育，促进学生全面发展。强化健康第一的指导思想，提高学生体育锻炼的积极性，使学生体质健康标准达标率逐年提高；进一步探索加强学生审美教育的形式和方法，增强学生审美意识，培养学生的审美能力；加强青少年科技、艺术教育，在保持传统科技、艺术项目的基础上，开发新的项目，形成重点项目提高与全面普及相结合的科技、艺术教育新局面。
（三）坚持市场导向，办有特色的职业教育
坚持职业教育与市场接轨。加强职业教育的市场调研与人才预测，依托人才供需中介机构和行业协会组织，逐步建立政府部门、行业协会、中介机构共同参与的人才供求信息服务平台。重点发展以现代服务业为主的专业，逐步形成为区域功能服务的专业群。
积极推动多种形式的合作办学。积极引进国外职业教育先进理念、课程模式、办学模式和国际职业资格证书，通过互派留学、出国深造等多种形式，促进职业教育的国际化。
深化教学改革，提升教学质量。加强职业教育人才培养模式、课程模式、教学模式的研究与推广，大力改进教学方式、教学方法及评价方法。加强实践教学环节，保证实习实训时间，切实提高学生动手能力和创新意识，定期开展各专业技能大赛。
制定并完善与职业资格衔接、与企业对口的实习实践活动标准与考核制度。加强实训基地建设，建立稳定的、工学结合、半工半读的实习实训基地，强化学生职业技能训练。
（四）以推进“双名工程”为依托，提高两支队伍素质
实施名校长建设计划，发挥龙头引导作用。全面推行校长任期制，明确校长任期内的目标责任，加强履职考核；进一步继续完善领导干部的“选、育、用、管”一体化的工作运行机制。到2011年，全区各级各类学校30左右的校长成为具有一定影响力的骨干，形成适应朝阳教育发展要求的名校长群体。
实施名师建设计划，加快骨干教师培养。完善27个特级教师工作室，开展导师带教活动；建立可跨校流动的骨干教师人才库，实现各级各类学校优秀师资的资源共享；建立中青年骨干教师、学科带头人和教育教学专家三个层次的优秀教师培养制度。在内部培养的基础上，加大人才引进力度，深入落实“软引进”工作意见。到2011年使我区市级骨干教师数量占专任教师总量由目前的2.16%增长到4%左右，区级骨干达到12%－13%；全区特级教师队伍由目前的35发展到50人左右，形成能适应朝阳教育发展要求的名师群体。
进一步加强和改进教师培训工作。逐步提高教师培训经费在教育总支出中所占比例，并提高教师培训专项资金；建设开放式的教师教育网络和师训管理机制，探索新的培训模式和新的培训手段，推进教师全员培训工作；积极探索利用卫星电视和计算机网络等现代远程教育手段开展新课程师资培训工作，保证培训质量，提高培训效益。
（五）加强国际合作，实现教育对外交流合作的新突破
派遣教师出国学习和培训，扩大对外交流。每年选派30-50位骨干教师赴国外培训。引进国外教材进行教学与培训，引进国外教师任教。规范有序地送中国学生出国留学，在具备条件的学校建立留学预科班。
加大中外合作办学的扶持力度。积极探索适合朝阳区教育发展需要的中外合作办学的新途径，建立和完善有利于推动我区中外合作办学的新机制。
（六）服务构建和谐社会，大力推进学习型城区建设
大力发展社区教育，努力创建学习型城区。结合功能区定位，加大对奥运功能区、CBD商务中心区、望京高新技术产业区的社区教育支持力度，积极培育三个规模较大、功能较完善的社区教育基地。同时，以创建学习型街道、地区为依托，加强社区教育中心的建设，开展面向社区居民的市民教育、老年教育和职业技术培训等非学历教育，努力创建学习型社区。
加快成人教育发展，构建具有朝阳特色的终身教育体系。打破成人教育在范围和对象上的历史局限，统筹全区职业资格培训机构的教育资源，完善区、街乡、社区（村）三级办学网络，建立多规格、多层次的成人教育培训体系。到2010年，基本形成与朝阳区功能和布局匹配的成人教育结构和布局。
大力开展从业人员的职业培训和农民培训。继续加强社区成人文化教育中心的建设，积极推进区级示范性文化教育中心、市级骨干文化教育中心的建设。探索利用信息技术开展社区教育的新路子，大力开展从业人员培训，完善农民培训网络，加大农村劳动力转移培训的力度。
主任、各位副主任、各位委员，面对朝阳经济社会飞速发展的形势，在区委、区政府的领导下，在区人大的监督下，在全社会的关心支持下，我将不断加强学习，提高自身修养，以身作则，扎实工作、改革创新，聚精会神抓质量、一心一意求发展，为促进朝阳教育在新形势下优先、跨越发展，促进教育与朝阳经济社会的协调发展，促进人的全面、可持续发展做出应有的贡献。