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就 职 报 告----孙京昆

就 职 报 告

朝阳区人民法院副院长  孙京昆 

主任、各位副主任,各位委员:

 2020年6月18日,朝阳区第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议任命我为朝阳区人民法院副院长。我由衷地感谢组织对我的信任,感谢组织对我多年来的培养,这次任命是对我过去工作的充分肯定,同时对我来说也意味着更大的责任与压力。在此我进行表态:我将把这次就职作为一个崭新的起点,在崭新的起点上,把责任化作担当,把压力转为动力,以崭新姿态勤奋进取、努力工作,交上让组织放心、群众满意的优异答卷。下面结合本人的工作职责、工作目标、工作措施等,做三个方面的汇报:

 一、强化政治素质提升,加强自身管束约束

 就职一个半月时间以来,我严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的目标,从思想政治、理想信念、廉政勤政等方面对自己进行了全方位的检视,系统地从精神层面开展了较为深入的洗礼。在今后的工作中,我将持续强化政治意识,提高党性修养,加强自身建设。

 一是强化理论学习,锤炼党性修养。将政治理论学习放在首位,认真制定并严格执行个人学习计划,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。通过跟着班子共同学、个人深入自学,精读和泛读相结合等多种新式,进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认知,进一步提高政治站位,不断增强“四个意识”,进一步坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,不断筑牢信仰之基、永葆为民初心。

 二是提升自身品格,确保清正廉洁。作为领导干部,以身作则、率先垂范,始终严格要求自己,做到努力涵养品德,培养高尚的道德情操,追求积极向上的健康生活方式和个人情趣。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,始拒腐防变,牢记人情里面有原则,交往之中有纪律,在任何情况下顶住歪风,经起诱惑,管住小节,坚决不越纪律红线底线。坚决落实“三释”警示教育和“三个规定”专项整治具体要求,建制度、堵漏洞、补短板。在分管部门中持续抓好廉政纪律教育和规矩意识教育,对苗头性、倾向性问题做到抓早抓小、防微杜渐,营造政清人和的政治生态。

 三是抓好党建工作,提高工作水平。通过听取支部书记汇报、支部委员座谈、档案检查、实地走访等方式,加强对分管部门党建任务完成情况的检查和推进。坚持以普通党员身份参加分管部门党支部的专题组织生活会,切实提高支部党建工作水平。充分发挥党小组的前沿阵地作用,在分管的刑庭以员额法官为重心的各审判团队基础上设立党小组;在分管的综合办公室按照档案、财务、秘书、后勤、信息技术不同团队设立党小组,确保党组织覆盖到每一个基层单元。对分管部门党员开展党性教育,开展经常性的谈话谈心活动,定期为分管部门党员干警开展党课讲授活动。

 四是提高风险化解能力,抓稳意识形态。深刻领会习近平总书记关于“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力”的要求,用科学理论武装头脑、指导意识形态工作具体实践,认真落实意识形态工作责任制,确保重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,不折不扣地把意识形态的工作责任落实到位。在工作中做到定期分析研判思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况中的苗头性倾向性问题,有针对性地进行引导、教育、防范。注重及时把握干部思动态,通过深入谈心交心,听取干警心声,解决干警疑惑,化解干警思想中的问题。

 二、不断树立担当意识,科学全面认真履职

 2020年4月30日,区法院班子成员分工进行了调整,我分管刑事审判庭、行政审判庭、综合办公室(机关后勤服务中心),负责刑事审判、综合治理及扫黑除恶、行政审判、行政办公、机要保密、外事管理、代表委员联络、人民陪审员、档案管理、信息技术、机关后勤服务、基建工作。此次任职后,上述工作职责不变。我将更加严格地执行和落实上级以及我院党组的工作部署和具体要求,求真务实、开拓进取、积极履职,推动分管各项工作有序开展,圆满完成好各项工作任务。

 一是结合疫情防控常态化,稳步推进执法办案第一要务。当前疫情防控已进入常态化阶段,线下庭审工作正在逐步推进,必须不打折、不走样地执行上级相关工作标准,做到“一案一审批”、“一项一审批”,统筹做好疫情防控和审判工作,确保做到疫情防控和执法办案同推进、两不误。虽然当前疫情防控形势持续向好,但北京市作为对外交往窗口依然保持小区严格管理,朝阳区作为北京市人口最多的中心城区,面临的“外防输入、内防反弹”形势依然严峻复杂。要时刻紧绷疫情防控这根弦不松懈,严防死守、严管严控,做好关键区域和重点人员的疫情防控工作,牢牢守住法院干警和诉讼群众双干净双安全的工作防线。今年以来,受疫情影响我院审判工作受到一定影响,以我分管的刑事审判庭为例,今年上半年结案数量同比减少了27.4%,未结案同比增加了48.2%。目前,随着审判工作秩序的逐步恢复,当务之急是加快把疫情造成推迟延缓的工作赶回来。在下一步工作中,要增强工作紧迫感,合理安排工作节奏、科学制定结案计划,充分借助疫情防控期间信息化建设发展成果,进一步加快诉讼模式的改革和工作方式转变,坚持线上庭审优先,完善扩大线下办案的措施,最大限度消化积案,努力实现执法办案第一要务的良性运转,确保高质量完成全年审判任务。

 二是依法严惩犯罪,为社会稳定健康发展提供刑事司法保障。高度关注涉黑涉恶案件办理,坚决打赢扫黑除恶专项斗争“收官战”。深入开展“六清”行动,做到线索清仓、逃犯清零、案件情结、伞网清除、黑财清底、行业清源。特别是结合行业清源,充分总结大洋路市场穆某等人恶势力团伙系列案件的办案经验,以司法建议、走访、回访等形式,对影响辖区秩序环境的重点因素持续跟进,探索建立综合治理长效机制。打好防范化解重大风险攻坚战,维护金融安全和市场经济秩序。积极应对涉众型经济犯罪多发态势,将依法审判与追赃挽损、化解风险、维护稳定紧密结合,健全涉案财物追缴处置机制。进一步创新非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪专门审判机制,构建“一个中心、六项对接”的“1+6”审理模式,确保案件办理效果。根据北京市部署安排,稳妥推进涉刑P2P平台以民事诉讼追索逃废债试点工作,最大限度减少利益受损群众的实际损失,保障投资人合法权益,从刑事审判方面服务“六保”,维护“六稳”。  

 三是充分发挥审判职能作用,提高依法行政能力,积极推动依法行政。在行政审判工作中立足服务首都和朝阳区工作大局,稳妥处理涉“疏整促”行政案件,采取“严格区分责任承担主体、严格把握证据标准”的审查原则,积极协调、稳妥化解因“疏整促”引发的行政赔偿纠纷,保障区域环境整治工作顺利推进。妥善处理涉及重点时期、群体性因素行政案件,如对行政机关在重点期间开展的社会治理工作,对公安机关在重点区域或重点时期依法采取的执法措施,给予司法大力支持。进一步深化与行政机关的良性互动,结合行政执法权限向基层延伸和下沉的工作部署,对行政机关执法中遇到的重大、疑难问题,行政机关重大决策中的法律适用问题主动开展研讨论证,提供及时有效的司法研判与支持。深入了解行政机关执法现状,听取对行政审判工作的意见建议,为区域行政执法更好地提供司法服务和保障。继续开展依法行政的培训,通过公开庭、法治培训授课等方式,不断提高我区行政机关一线执法人员的执法水平,降低行政诉讼败诉率。

 四是以“服务审判”为宗旨,不断提升和完善行政管理工作水平。结合司法体制改革后工作结构改变,积极提高行政管理能力水平,变被动接受问题为主动发现问题,变被动进行服务为主动开展服务。及时了解全院各部门对于行政管理方面的意见建议,认真开展研判工作,积极寻求解决途径。加强内控工作机制建设,进一步对财务制度和相关规定进行制定或修订,促进财务管理更加规范化、精细化。积极推进基建工作,目前我院多元调解中心、诉调对接中心、双桥人民法庭及审判业务主楼等建设项目都在有序推进中。继续将信息化、智能化建设作为区法院整体战略的重要部分,做到“网上办公”和“网上办案”一体部署,“内部培训”和“外部推广”双向发力,持续强化智慧法院的软硬件建设,助力智慧法院应用成效再提升。

 三、主动接受人大监督,认真开展代表工作

 2020年上半年,结合诉源治理、“多元调解+速裁”、优化营商环境、扫黑除恶专项斗争等重点工作,区法院先后配合完成市、区人大开展专项调研9次,组织策划代表委员联络活动14场,与代表委员共同接待上级领导并汇报工作成果及经验4次,针对各级代表委员开展形式多样的联络走访、活动调研等170余人次。我本人对于主动接受人大监督,认真开展代表工作高度重视,同时人大代表联络工作也是我分管的一项非常重要的工作。下一步工作中,我们将继续坚持把代表委员联络工作作为改进法院工作、提升队伍素质的重要抓手,主动接受代表监督,将代表的真知灼见转化为推动工作的强大动力。

 一是强化事项督办,及时答复沟通。始终把代表满意、人民满意作为第一标准,制定《朝阳法院院领导督办任务清单》,就代表关注事项建立院长挂账、主管院长督办、庭长全程指导、承办法官具体办理的专项督办制度,定期梳理办理进度,严格按照市高院工作要求及时办结代表关注事项。建立未结事项及时面复制度,及时向代表进行答复和说明。

 二是创新工作机制,丰富活动形式。建立“情景化”“日常化”“社交化”“个性化”四化联络机制。邀请代表委员走进法庭、见证执行和观摩庭审,实现“情景化”现场体验;及时转发“京法网事”“朝阳法苑”新媒体平台内容,推送北京法院工作亮点举措,实现工作通报“日常化”;建立代表联络微信群,在节日假日送上问候、温馨提示,对特定事项及时予以回应,对工作建议和支持表达感谢,实现“社交化”暖心沟通;根据代表的行业和工作性质,组织符合代表履职需求的活动,实现活动“个性化”定制。下半年,我们将继续开展形式多样的“走进法院 走进法庭”系列主题联络活动,确保联络工作有计划、有重点、有效果。

 主任、各位副主任,各位委员,以上是我的就职报告的内容,不妥之处,请各位领导予以指正。在此,我再次对主任、各位副主任,各位委员多年来给予我的关心、支持致以衷心的谢意!在今后的工作中,我将时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,时刻恪守党员领导干部的公仆本色,虚心接受上级领导、人大代表、人民群众对我的监督,进一步加强学习、提高政治素质;进一步转变作风,提高驾驭工作的能力;进一步求真务实、开拓进取、积极履职,为开创我区各项工作的新局面贡献自己的力量!