您当前的位置:首页>>人大刊物>>常委会会刊>>朝阳区第十六届人大常委会第三十八次会议会刊

就 职 报 告----胡 静

就  职  报  告

朝阳区人民检察院副检察长  胡  静

主任、各位副主任、各位委员:

 2021年4月29日,北京市朝阳区第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定,任命我为朝阳区人民检察院副检察长,这一任命既是党和组织对我的信任和以往工作的认可,更承载着全区人民的期望和重托。在此,我表示衷心地感谢!我决心在区委、区政府和本院党组的领导下,在区人大及其常委会的监督和支持下,以维护社会公平正义、建设平安法治朝阳为己任,贯彻落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作新要求,以更加强烈的政治责任感和历史使命感做好新时代检察工作。下面将任期内我的工作职责、目标和措施、如何接受人大及其常委会的监督、认真办理人大代表提出的议案、建议等报告如下:

 一、工作任务和职责

 经院党组研究决定,我的工作职责是分管第一、二、三检察部的工作。第一、二、三检察部均为刑事案件检察部门,是检察机关的重要职能部门,涵盖普通刑事犯罪、重大刑事犯罪、职务犯罪、经济金融犯罪四大检察业务,其主要职责为刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉和刑事诉讼监督。审查逮捕是对本级公安机关提请批准逮捕的案件、监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件、本院负责侦查的部门移送审查逮捕的案件进行审查并作出是否批准、决定逮捕的决定。审查起诉是指对公安机关、检察机关或本院负责侦查的部门移送审查起诉的案件进行实体和程序上的审查,根据案件证据及事实的认定情况,作出相应的决定:对于犯罪事实清楚、证据确实、充分,依法应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的案件,依法提起公诉;否则,则分情形依法作出法定、存疑、酌定不起诉的决定或者建议本院负责侦查的部门作撤销案件。出庭支持公诉是指在依法对被告人提起公诉后,指派人员出席法庭审判代表国家履行指控犯罪的职能。刑事诉讼监督是指对刑事诉讼整个过程进行法律监督,包括对侦查机关侦查活动的监督和对法院审判活动的监督。

 二、工作目标和措施

 2021年4月,最高人民检察院发布《“十四五”时期检察工作发展规划》确立了“十四五”时期检察工作的三大目标,即:服务高质量发展更加精准、检察工作自身高质量发展、中国特色社会主义检察制度发展完善。我院亦出台《关于全面履行检察职能依法服务和保障“两区”建设的工作方案》,规划五个方面的工作要点,即:深刻认识“两区”建设的重大战略意义,牢固树立与“两区”建设相适应的司法理念;

 全面履行司法办案职能,厚植“两区”创新发展能力;全面履行法律监督职能,助推“两区”法治环境完善;加强组织领导,确保服务保障举措落地见效。这既是朝阳区检察工作发展努力的方向,更是我今后检察工作目标的导向。

 朝阳区是北京市经济和社会发展的龙头,朝阳区人民检察院是全国先进基层检察院,获得过一系列国家级、省市级和区级荣誉,刑事检察部门也曾取得过骄人的成绩,走在全市检察业务的前列,站在这样的起点上,我倍感压力,同时也充满动力。我将不断地将压力转化为动力,以更高的标准严格要求自己,不断提升自身领导能力和工作水平。我将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、市委十二届十五次和十六次全会、第十五次全国检察工作会议、市委政法工作会议的决策部署,聚焦高质量发展主题,在“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”中突出首都意识、首善标准、首都特色,统筹推进首都检察高质量发展和服务首都经济社会高质量发展,以首都检察现代化助力首都治理体系和治理能力现代化,为建设国际一流的和谐宜居之都和北京率先基本实现社会主义现代化提供有力检察保障。具体工作措施如下:

 (一)加强学习,提升政治站位

 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实“三个一以贯之”,不断提升自身党性修养和政治智慧。作为党组成员、“关键少数”,要坚持贯彻“看北京首先要从政治上看”的根本原则,在履职尽责中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化政治自觉,依托“思想大解放、检察大发展”大学习大讨论活动,不断强化政治自觉、法治自觉、检察自觉,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为破解难题、创新发展的思路举措;深入学习党史、新中国史、改革开放史、人民检察史,以历史智慧作为“检察力量”的硬核,为新发展阶段首都检察工作接力探索、持续奋进提供强大思想保障。要把握政治大局,立足“首都无小事、事事连政治”,加强总体国家安全观,针对各类渗透、破坏、颠覆、分裂等严重危急国家安全的活动,严密防范、严厉打击;针对涉黑涉恶、贪污腐败、黄赌毒、打砸抢等老百姓深恶痛绝的犯罪,主动作为、依法惩治;针对非法吸存、集资诈骗、网络传销等涉众经济犯罪案件,积极追赃挽损;针对涉民营企业、刑民交织案件,依法开展企业合规、少捕慎诉,切实把群众反映的“问题清单”变为“履职清单”,让人民群众从具体个案中感受到司法的尊重和温度。

 (二)找准自身定位,当好检察长的参谋和助手

 作为一名副检察长,要坚持党组领导和检察长的领导,坚定不移地贯彻党组决定,认真完成党组和检察长交付的各项工作任务,自觉维护领导班子团结,当好检察长的参谋和助手。只要是院党组决定的事就要坚决执行,一方面我本人要做到令行禁止,带头遵守本院各项规章制度,发挥表率作用;另一方面要坚持“全院一盘棋”思想,识大体、顾大局,协助检察长统筹好全院工作,使本院在党组和检察长的领导下,上下齐心,形成合力,高标准推动各项检察工作,为建设国际一流的和谐宜居之都和北京率先基本实现社会主义现代化提供有力检察保障。

 (三)敢于担当,积极履行好职责

 主动对接十四五发展规划和二○三五年远景目标实施要求,更好履行刑事犯罪检察职能,更加注重系统观念、法治思维、强基导向。一方面积极服务首都工作大局,保障经济高质量发展、维护社会安全稳定。依法严惩各类严重刑事犯罪,推进扫黑除恶常态化制度化建设,主动服务打好“三大攻坚战”,加大力度保障民营经济健康发展,全力服务保障疫情防控相关工作,加大洗钱犯罪的打击力度。另一方面切实履行主导责任,助推国家治理体系和治理能力现代化。深化认罪认罚从宽制度适用,提升量刑建议规范化、精准化水平,大力推行检察听证,加强刑事诉讼监督工作,落实“在办案中监督,在监督中办案”理念要求,健全完善强化检察监督的工作机制。

 (四)以“四个铁一般的”标准带好队伍

 加强思想政治建设,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,抓好习近平总书记重要讲话精神和系列指示批示精神在日常工作中的落实,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,在学懂弄通做实上下功夫;加强队伍专业化建设,在疫情常态化的形式下,创建多种培训方式,利用视频会议系统、微信新媒体等科技手段,增强教育培训的针对性和灵活性,探索完善人才培养机制,加强常规培训工作,培养一批高层次领军人才,全面提升队伍执法办案能力和水平;加强纪律作风建设,严格执行过问或干预、插手司法办案记录报告的“三个规定”,履行好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,建立健全廉政风险排查防控机制,严格遵守中央八项规定精神,有针对性地组织开展警示教育活动,做到警钟长鸣,防微杜渐,着力打造一支忠诚可靠、清正廉洁的干部队伍。

 (五)严于律己,清正廉洁讲操守

 按照区委部署,根据中央、市委、区委对政法队伍教育整顿的决策部署,我院组织开展了学习教育、自查整改,全院上下迅速响应、协同发力,各项工作有序开展、扎实推进,取得了较好的工作成效。我参加了高检院、市院、区委和本院组织的多次大型教育整顿专项会议,我所在的党支部也举办了多次教育整顿主题党日活动,使我充分认识到了此次教育整顿活动的内涵和重大意义。开展政法队伍教育整顿是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署、意义重大、影响深远。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,按照党中央决策部署,增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展全国政法队伍教育整顿,筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。将权力下放与廉政建设相结合,围绕权力清单、履职清单,正确用权的同时,通过执法规范化、加强廉政教育,提升廉洁自律和风险防控意识,以高度的责任感保护成长中的每一位检察官,督促其做自觉遵守政治纪律和政治规矩的表率。坚持学习教育常态化,坚持问题导向,加强谈心谈话,从生活上关心,从行为上引导,找准关键环节,创新廉政教育的载体,持之以恒正风肃纪,增强防腐拒变能力,打造风清气正的刑检队伍。

 三、自觉、主动接受监督

 “监督者更要自觉接受监督”,检察机关作为国家的法律监督机关,其权力的行使同样需要监督。宪法、法律规定地方各级检察机关对产生它的权力机关和上级检察院负责,因此,基层院应当自觉地接受人大和上级检察机关的监督。为此,我在履职过程中应切实为人大代表、人大及其常委会委员行使监督权畅通渠道,积极认真地接受政协监督、舆论监督和人民群众的监督,认真听取社会各界对检察工作的意见、建议,强化自身检务公开工作,抓住案件信息公开这个核心,拓展公开的广度和深度,以公开促公正、赢公信,以监督保障各项职权的正确履行。

 四、认真办理人大代表提出的议案、建议

 人大代表是人民群众的代言人,人大代表提出的议案和建议是对人民群众关注的热点、难点、重点问题的集中反映。办理好人大代表议案、建议,不仅是对人大代表的尊重和对民生的关注,更是人民当家作主的具体体现,是解决民生问题的重要途径。检察机关高度重视人大代表提出的议案、建议,尊重和支持人大代表发挥主体作用,针对议案、建议中指出的问题,做到充分研究、切实改进、及时反馈,自觉接受人大代表和人民的监督。我在履职过程中,将进一步完善与人大代表的沟通联络机制,坚持“办前联络、办中沟通、办后回访”,办理前主动联系,深入了解代表提出议案、建议的背景和要求;办中积极邀请代表参与调研、座谈,共同研究解决问题;办后认真征求代表对答复的意见,做到件件有答复,事事有着落,提升代表的满意度。

 主任、各位副主任、各位委员,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期,朝阳检察工作面临着新的机遇与挑战。在这样的历史时期,被任命为区检察院的副检察长,我深感荣幸和光荣,同时也感受到了肩上责任的重大。我坚信,在党的正确领导下,在区人大及常委会的监督下,在院领导和同志们的支持下,在自己的不断努力和拼搏下,一定能够圆满完成各项工作任务,实现检察工作目标,在巩固各分管部门已有成绩的基础上,以更加出色的业绩回报全区人民和各级领导的信任和重托,努力开创我院刑事检察工作新局面,为平安北京建设贡献检察力量,不断提高首都检察现代化水平。

 以上是我的就职报告,不妥之处请予指正。