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 朝阳区人民政府关于2022年代表建议、批评和意见办理工作方案的报告 

——2022年2月17日在朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第二次会议上

朝阳区人民政府常务副区长   崔小浩 

主任、各位副主任、各位委员：

 我受文献区长委托，向区人大常委会报告区政府关于2022年代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）的工作方案，请予审议。

 一、总体情况

 2021年12月，在朝阳区第十七届人大一次会议上，交由区政府办理的代表建议共计146件。总体看，代表们对交通、规划和城市管理等方面的问题非常关注，紧紧围绕朝阳高质量发展和城市建设提出意见和建议，城建城管类建议占比达到一半以上，此外社会服务体系、文化教育、医疗卫生等民生问题也是代表们关注的重点。其中，涉及城建城管方面85件，占58.2%；教文卫体方面29件，占19.9%；社会保障方面10件，占6.8%；财政经济方面14件，占9.6%；行政司法方面7件，占4.8%；其它1件，占0.7%。这些代表建议凝聚着代表们的关切和智慧，更反映了人民群众的心愿和呼声，对推进我区经济社会发展具有十分重要的意义。

 二、工作安排

 认真办理好人大代表建议，是政府及其相关部门的法定职责，对坚持和完善人民代表大会制度，促进各级政府、部门决策的科学化、民主化、制度化，具有深远而重要的意义。今年，我们将进一步贯彻以人民为中心的发展思想，积极践行全过程人民民主，增强办理工作的责任感和使命感，具体开展以下三个阶段办理工作。

 （一）准备阶段

 区“人代会”召开至2月上旬。一是会议期间，区政府办加强与区人大代表联络室的沟通协调，对代表建议逐件进行研究，经综合分析，并与区委编办会商，初步确定承办部门。二是充分征求部门意见，结合工作实际，对部分代表建议承办部门进行调整。三是区政府办与各承办部门确定交办意见后，梳理形成工作台账，报送各主管区长予以确认，并按照各位领导批示内容开展相关工作。

 2月上旬至2月下旬。针对146件代表建议，制定具体工作方案，明确代表建议办理工作的思路和措施，经区政府常务会议审定后，报区人大常委会进行审议。

 （二）办理阶段

 2月中下旬至5月31日。一是面向承办部门具体承办人员召开办理工作专题培训会，明确办理标准，严格办理程序，强化责任意识。二是组织实地调研和座谈会，开展跟踪督办活动，及时掌握办理工作动态，并征求代表对承办部门办理情况的意见和建议，共商解决办法。三是承办部门根据建议具体内容，确定办理方式，于办复日期前形成办理报告，书面答复代表并征求代表的意见和建议。

 6月30日前。承办部门梳理本部门代表建议办理工作情况，挖掘工作亮点，查找工作不足，形成部门办理工作总结。

 7月至年底。综合承办部门办理情况和代表反馈的意见，开展复查补办工作。

 （三）总结阶段

 10月上旬至年底。一是根据各承办部门办理代表建议工作情况，起草《区政府关于2022年朝阳区人大代表建议、批评和意见办理情况的报告》，总结办理工作的整体情况、主要做法和措施，分析存在问题，提出整改措施。二是向区人大代表联络室和相关承办部门征求对办理报告的意见，对办理报告进行修改和完善。三是形成正式办理报告，由区政府常务会议审定后，报区人大常委会进行审议。

 三、工作措施

 今年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好朝阳各项工作对服务首都发展意义重大。区政府将统筹推进疫情防控和经济社会发展，将办理代表建议与政府重点工作紧密结合，求实效、办实事，切实解决代表所反映的问题，进一步提升办理质量。

 1．突出责任落实，强化组织领导。一是进一步加大区政府领导对代表建议的专题调度力度，推动解决一批事关全区发展、事关群众切身利益的难点问题和民生实事。二是各承办部门严格实行“一把手”负责制，主要领导直接抓、负总责，精心组织，统筹研究部署代表建议办理和部门业务工作，及时研究解决重点难点问题。在解决问题上下功夫，在具体落实上见成效。

 2．明确重点推进，助力工作提升。将区人大常委会确定的重点关注和督办的建议、代表们反映集中的建议作为工作重点，加强调研和协商，努力将有价值、高质量的建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的有力措施，转化为加强和改进各方面工作的助力与动力。同时继续整合今年区政府确定的“为群众拟办重要民生实事”中涉及到的代表建议，做到有机结合、统筹推进。

 3．畅通沟通渠道，合力凝聚共识。一是持续实施“三联系”、“三答复”制度，进一步加强与代表的沟通联系，畅通双向沟通联系渠道，各承办单位主管领导主动联系代表，交流办理情况，交换意见建议，共商措施办法，力争形成共识，推进建议办理。二是增强主会办沟通协作。主办部门做好牵头办理的工作，主动汇集会办部门办理意见；会办部门积极参与，按照主办部门要求协同办理。同时，区政府办积极搭建平台，促进部门间沟通，并协助承办部门共同答复代表。

 4．加强跟踪督办，确保提质增效。今年的代表建议办理工作时间紧、任务重、要求高，一是将继续采取定期报告、电话督办、实地检查、发函通报等多种方式，加强对办理工作的催办督办，全面了解办理工作进度，推动解决办理过程中存在的问题。二是督促做好复查补办，针对代表对办理结果不满意的建议，认真分析原因，加强督促整改。三是将建议办理情况纳入承办部门年终绩效考核内容。通过督考合一的方式将过程督促和事后评价有机结合，进一步提升办理质量。

 主任、各位副主任、各位委员，区政府将高度重视人民群众关心的热点、难点问题，认真吸收采纳代表意见建议，采取更加有效的工作措施和方法，全力做好代表建议办理工作。