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就职报告--马海鹰
就职报告
朝阳区体育局局长 马海鹰
主任、各位副主任、各位委员：
2012年2月，北京市朝阳区第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议决定，任命我为朝阳区体育局局长。现向区人大就工作职责、任期目标、措施等方面进行述职。
我深知体育局局长这一职位，既是一份责任，更是一份义务。因此工作中必须勤奋敬业，恪尽职守，用优异的工作业绩来报答党的关怀，组织的信任和人民的重托。
体育局是主管全区体育工作的区政府工作部门，作为体育局行政工作一把手，承担着带领体育局全体人员提升群众体育工作，推动体育产业发展，保障体育市场安全监管，并在竞技体育后备人才培养上再上新台阶等工作任务。在今后的工作中，我将紧紧依靠区委、区政府的领导，自觉接受区人大、区政协的监督指导，认真总结历届领导班子的工作经验，按照科学发展观的要求，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，切实履行好作为体育局局长的工作职责，紧紧围绕《朝阳区“十二五”时期体育事业发展规划》，统筹全区资源，共享工作成果，切实推动群众体育、竞技体育、体育市场、体育产业等工作再上新台阶。具体来讲，做好以下工作：
一、强基础，树品牌，全面贯彻落实《朝阳区全民健身实施计划》
《朝阳区全民健身实施计划》（以下简称《计划》）是我区在全市范围内率先推出的区域性群体工作纲要性文件，今年我们要制定《<朝阳区全民健身实施计划（2011-2015年>任务分解方案》，对涉及的任务进一步分解、确责，督促主责街乡、委办局落实各项工作要求。通过完善全民健身公共服务体系建设推动《计划》的落实。在推动《计划》落实中重点抓好三项重点工作：
一是围绕品牌建设，打造优秀健身队伍。北京·朝阳国际体育文化节是我区特色品牌，我们要注重与区外办、区商务委、CBD管委会以及相关街道密切协作，凸显国际化特点，吸引更多的外国人参与其中，并以这一品牌为依托，抓住广播操大赛、群众优秀健身项目展示、朝阳区羽毛球赛、足球赛等系列全民健身活动，发现、培养、打造优秀的健身队伍，使其成为带动我区群众体育活动的示范与骨干，吸引鼓励街乡、企事业单位承办区级活动，引导不同层次、不同需求的人员参与到全民健身活动中来，力争形成“一街乡一品牌”的工作模式，进而提升我区群众体育工作水平。
二是切实服务群众，增强健身工程影响。深入基层，加强调查研究，掌握全区现有全民健身工程分布情况和设备运转情况，做到有的放矢，明确配建方案，2012年在亚运村安慧里、十八里店西直河等有实际需求的社区（村）建设全民健身工程135套，并在今后几年根据需求继续配建全民健身工程。认真贯彻落实《北京市全民健身工程管理办法》，与区财政局加强沟通，力争实现区级财政、街乡财政分别担负维护费用，确保器材即时维护，提高器材使用率，确保健身群众的安全。同时研究制定《朝阳区学校体育设施向社会开放工作评估办法》，发掘典型，推优创先，推动学校体育设施向社会开放工作的良性运转。
三是围绕队伍建设，强化指导基层力度。加强社会体育指导员队伍健身是开展群众体育工作的重要环节，今年拟培养国家级社会体育指导员5人，一级社会体育指导员50人，二、三级社会体育指导员400人。通过队伍建设为基层提供更多教学、指导的专业人才。通过建立健身片区联席会制度这一举措增强基层体育工作的沟通与促进，重点推进全区晨晚练点的恢复工作，2012年在每个街乡选取1个站点作为试点，逐步完善恢复计划，并加强对晨晚练点的指导，在全区选取5-8个晨晚练点进行试点，使社会体育指导员、健身场所的指导员和体校的教练员走进站点，参与指导。通过试点推动工作整体进程。我们还要抓好各单项体育协会的建立健全工作，推动体育协会成为组织机构健全、服务社会、运作规范的社团体育组织。在工作中，深入贯彻落实《朝阳区国民体质测试实施意见》，进一步完善国民体质测定和监测系统，动态监测朝阳区国民体质变化情况，2012年完成12500人的体质测试工作，形成《朝阳区国民体质测试报告》，在“6.10北京市体质测试日”举办体质测试趣味运动会。继续在全区推广2-3项群众优秀健身项目，增加群众健身项目的多样性，带动基层健身队伍科学健身、挖掘特色。积极开展以传播科学健身为主要内容的系列宣传教?全区各社区、村发放赠送光盘、展板、书籍等。通过多形式的宣传教育和指导，帮助居民树立健康的生活理念，使群众对科学健身、健康生活的认识进一步得到提高。选取5-8个街乡重点突破，培养基层体育骨干和社会体育指导员，实现基层体育组织健全化，并可依靠自身力量开展各类体育运动会。
为进一步增强宣传效果，创办朝阳体育报，实现扩大朝阳体育宣传覆盖面，引导更多的人参与健身的目的。
二、早谋划，善布局，积极备战北京市第十四届市运会
切实加强竞技体育工作力度，以第十四届市运会为契机落实工作举措。通过全方位调研，制定《朝阳区关于进一步加强业训工作的意见》，力争在区政府对业训工作中投入的人力、物力和财力有所突破，2012年重点抓LINE-HEIGHT: 31pt" align="left">一是做好项目布局，完成队伍组建。第十四届市运会我区将参加全部项目的比赛，形势严峻，任务艰巨。因此，合理布局尤为关键。要按照突出重点、优化结构、区别对待、发挥优势、提高效益的原则，对项目布局进行系统规划，集中资源确保重点项目的发展和提高。大力发展田径、游泳、足球、篮球、排球、射击、皮划艇、击剑、手球、体操、乒乓球等11个大项；继续发展武术、举重、柔道、跆拳道、羽毛球、棒球、垒球、射箭、摔跤、赛艇等10个项目；开展曲棍球、橄榄球、网球、高尔夫球、拳击、跳水等6个新项目。研究确定教练员、运动员、训练场地、训练计划等多个环节，一步一个脚印地抓好各项工作落实。通过参加全国、北京市的比赛锻炼队伍提升水平。在备战市运会的同时，确保完成运动员输送任务。特别是要抓好教练员队伍建设，通过加强与区人事局的沟通，依据新增设运动项目和体校教练员不足的现状，争取增加教练员编制，补充新鲜血液，并加大投入，提升外聘教练员待遇，并制定市运会金牌任务奖惩机制，充分调动教练员积极性。
二是加强协调沟通，研究解决问题。加强与区教委的沟通协作，力争在学生入学、升转学等瓶颈问题上有所突破，并形成机制固化成果。充分发挥区域资源优势，加强体育传统校建设和俱乐部建设，形成体校有优势项目、学校有传统项目、俱乐部有特色项目的业训整体优势。认真研究体育运动学校建设发展对策。续租或与教委合作迁址办学，并同时做好选址新建的前期准备工作。
加强竞技训练科研服务工作。在配备设备和人员的基础上，加强科研人员培训，做好科研选题立项申报工作。完成三所体校骨龄测试工作，全面了解各体校运动员的骨龄情况，为北京市第十四届运动会的骨龄资格审查测试做好准备。跟踪部分训练队重点人员的科研测试和数据分析，并为训练提供依据。同时加强北京击剑队科学化管理，提升团队整体实力。
三、强举措，重服务，营造有序、安全健身环境
创新监管方式，依托街乡属地管理优势，延伸体育市场监管触角，建立条块结合、点面联动的执法监管体系。规范体育健身行业健康、和谐的市场秩序，维护良好发展环境，确保无安全生产责任事故发生。加强体育市场安全监管工作。确保重大节日、重大活动、重点时期无安全生产事故发生，对涉及高危险性的游泳和滑雪项目进行重点监控，全力杜绝无证、无照、无救生员经营的现象发生。加大体育法律法规宣传。开展安全生产月活动，组织实施安全生产咨询日、应急演练周、安全生产法律法规宣传等系列活动。编制《朝阳区体育经营单位知法守法一本通》，提高企业自我约束、自我管理的能力。举办朝阳区“精英杯”游泳场馆救生员技能大赛，评选朝阳区十佳救生员之星。优化服务方式，启动朝阳体育惠民生行动。积极发动体育场馆为百姓健身提供服务，组织开展“朝阳体育惠民生六个一活动”即：一专栏、一开放日、一馆一品、一巡演、一项赛事、一名社区健身指导员。依据北京市体育局的具体安排，开展高危险性运动项目的前置审批工作。
四、搞调查，理方法，促进体育产业发展
启动体育产业基础调查工作。体育市场正逐步升温，社会对体育的需求也在逐步增强，体育发展的经济性特征日趋明显。做好体育产业基础调查工作，实现摸清底数，弄清现状的目的，为统筹谋划朝阳区体育产业发展、合理布局提供依据。调查工作要积极争取市体育局、市统计局的支持，协调街乡及有关委办局，开展基本情况、整体分布、基础数据等现状调查，为确立体育产业发展目标打下坚实基础。
做好本体产业发展工作，力争收益比往年有所增加。朝阳体育中心做到文化引领，合作发展，完善设施，服务社会，提高效益；做大做强世锦公司，积极引进大型文化体育赛事和活动，提升中心影响力。朝阳体育馆进一步加强体育场馆的健身娱乐产品开发，举办体育赛事、发展体育健身休闲娱乐、开展体育培训、开发体育场馆内外空间广告发布、综合性服务，通过多元化经营，提高场馆的使用率；郡王府体育中心开展设施改造，在确保安全的基础上，通过优质化服务提升经营水平。同时，加强本体产业单位自身队伍建设，提高管理者的经营、管理、综合能力水平；从特色服务、品牌效应上下功夫，不断组织有一定影响力、高水平赛事和文艺活动，充分发挥自身优势，打造朝阳体育品牌，实现社会、经济效益同步发展。
做好大型赛事承办工作。重点围绕三大赛事，即国际排联沙滩排球世界大满贯北京赛、环北京职业公路自行车赛（朝阳段）、全国羽毛球团体锦标赛带动全区大型赛事活动的开展。加强调研，形成体育赛事专题调研报告；加强与区外办、区商务委、区国资委等相关单位的合作，研究体育赛事市场运作规程，积极吸引品牌赛事，彰显朝阳国际化特色。
五、主动接受人大及其常委会监督
提高认识，??我国的根本政治制度，它充分体现了社会主义民主政治的核心内容，从政治上和组织上保证人民当家作主、行使管理国家权力。接受人大监督是建设社会主义民主政治的需要，是更好地履行政府职能职责的需要，是推动经济社会更好更快发展的需要。
完善机制，切实把接受人大监督落到实处。在工作中，我将进一步健全制度、完善机制，落实人大对政府的工作监督和法律监督，更好地履行职责，切实担负起建“新四区”建设的重任。一是认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定。二是及时主动地向人大及其常委会报告政府职能部门的工作。三是高度负责地办理人大代表提出的意见和建议。四是积极配合做好人大代表的视察、检查工作。
提高效能，切实推进体育工作再上新台阶。作为政府职能部门的一把手，要全面加强自身建设，不断提高行政效能，做到“四个推进，”一是推进科学民主决策，二推进政府作风转变，三是推进依法行政，四是推进党风廉政建设。在实际工作中，体育工作将紧紧围绕“新四区”建设，发挥区域资源优势，全面服务大众，关注民生、为民谋利，引导更多的人参与全民健身，积极推进“健康朝阳”建设。