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 近年来，我区认真落实《北京市人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》《中共北京市朝阳区委印发〈关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见〉的通知》《北京市朝阳区人民政府关于落实向区人大常委会报告国有资产管理情况的实施意见》的要求，形成了《朝阳区人民政府关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》，主要内容如下：

 一、行政事业性国有资产基本情况

 行政事业性国有资产，是指行政事业单位通过使用财政资金、接受调拨、划转或置换等方式取得或形成的资产。行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。

 2023年末，全区行政事业性国有资产总额7,406,428.93万元，同比减少8.29%，减幅24.59%。负债1,465,314.55万元，同比减少12.34%。净资产5,941,114.38万元，同比减少7.23%。

 二、行政事业性国有资产管理情况

 近年来，我区高度重视行政事业性国有资产管理工作，不断加强制度建设，夯实管理基础，提高管理水平，提升管理效能。

 （一）建立健全管理制度，推进管理提质增效。

 一是深入贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》，建立健全行政事业性国有资产管理机制。二是强化行政事业性国有资产配置、使用、处置等各环节的全生命周期监管；三是有序推进市政基础设施入账工作。

 （二）夯实管理基础，规范资产日常管理。

 一是依托行政事业单位国有资产管理信息系统，严格日常登记管理；二是加快推进资产管理融入预算管理一体化建设；三是加强房屋、车辆等重点资产管理；四是加强资产管理机构和队伍建设。

 （三）加大统筹力度，推动资产盘活和节约利用。

 一是积极探索盘活资产的新路径新方法；二是坚持厉行节约反对浪费，积极推动公物仓建设；三是推进建设节约型机关。牢固树立“过紧日子”思想，把牢资产“入口”关。

 （四）提升服务保障能力，支持基本公共服务均等化和社会事业发展。

 一是助力我区教育事业优质均衡发展；二是通过调剂、置换等方式解决城乡社区居民委员会社区用房问题，最大限度满足社区居民的需要；三是全力做好承租区属事业单位房产租金减免工作，切实减轻中小微企业负担，激发市场活力。

 （五）做好推进体制机制改革资产管理相关工作，确保国有资产安全完整。

 一是下发通知，开展涉改单位资产清查工作，防止国有资产流失，确保资产随改革快速有序调整到位；二是积极推进区属事业单位改革工作，科学界定事业单位转企后国有资产监管边界，充分激发事业单位发展活力；三是加强区属事业单位所办企业清理规范工作中的国有资产管理，做好资产评估核准、备案工作，确保国有资产安全完整。

 （六）严格规范国有资产出租出借管理。

 一是建立健全国有资产出租出借管理长效机制，各单位经严格论证和集体决策，严格履行国有资产出租出借审批程序；二是细化工作流程，提高国有资产出租出借责任意识和风险意识；三是强化收入管理，确保及时足额入库。

 三、落实人大审议意见、审计问题整改情况

 2020年10月22日，朝阳区第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《朝阳区人民政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》《朝阳区人民政府关于2019年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》，针对行政事业性国有资产形成了“资产管理的基础工作有待加强”“国有资产的有效管理尚未实现全面覆盖”“国有资产的管理效能还需提升”的审议意见。我区对照审议意见的要求，认真研究，及时制定整改方案，包括完善相关政策、落实工作措施、整改突出问题、建立长效机制等，并认真抓好贯彻落实：一是落实主体责任，强化管理意识。规范资产使用管理，落实单位资产管理的具体责任。完善资产管理内控制度，重大资产管理事项实行集体研究决策。强化职责分工，密切协调配合，形成管理合力，有效提升资产管理质量和水平；二是完善基础工作，夯实资产数据。加强资产登记入账和清查盘点等基础工作管理，确保账账相符、账实相符。依托行政事业单位资产管理信息系统，夯实资产管理数据基础。加大资产盘活力度，充分发挥资产使用效益；三是深化制度建设，完善体制机制。加强资产管理机制的顶层设计，夯实制度基础，督促单位完善内部管理制度，提升资产管理效能。

 2024年7月至9月，区审计局对朝阳区2023年行政事业单位国有资产管理情况进行了专项审计调查，形成《朝阳区2023年行政事业性国有资产管理情况专项审计工作报告》，针对我区行政事业性国有资产管理中存在的问题及不规范现象，我区对照审计部门发现的资产管理薄弱环节和问题，及时制定整改方案，落实整改措施：一是健全管理制度，加强管理责任。财政部门及时更新、修订相关管理制度并督促各部门各单位严格落实、有效执行，发挥制度的规范性指导作用；二是规范管理行为，提升管理效能。财政部门下发专项通知，督促单位立行立改，做好各项资产的日常管理工作。加强国有资产管理，明确管理责任。严格落实政府会计准则等制度要求，加强国有资产核算入账、卡片登记、清查盘点等基础管理。加强国有资产出租出借管理，确保国有资产保值增值。落实“过紧日子”要求，严格按规定配置、使用、处置国有资产，提高资产使用效益；三是加强监督检查，完善责任机制。财政部门加大监督检查力度，切实增强监督实效。建立健全国有资产损失追责机制，落实损失赔偿责任。树立资产管理绩效意识，避免闲置浪费，确保国有资产安全完整、运转高效。

 四、下一步工作思路与措施

 加强行政事业性国有资产管理是国家治理的一项重要工作。下一步，我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，自觉接受人大监督，建立健全工作机制，明确管理责任，强化职责分工，着力做好以下工作：

 一是提高政治站位，强化顶层设计。坚持把资产管理放在与资金管理同等重要位置。强化制度顶层设计，完善资产管理制度体系；

 二是完善工作机制，落实管理责任。强化部门资产管理主体责任，督促单位完善内部控制制度，抓好组织实施，提升制度约束力和执行力。健全资产管理机制，密切财政部门与行业主管部门相互配合、协调联动的工作机制；

 三是加强队伍建设，夯实管理基础。加强资产管理队伍建设，树立资产管理的责任意识。严格执行各项资产管理制度，切实加强资产维护和使用管理，规范资产处置行为；

 四是加大盘活力度，提升管理效能。创新盘活利用方式，提升资产管理效能。坚持厉行节约、反对浪费，推进资产共享共用。优化资产配置，完善公物仓制度，盘活存量闲置资产。严格规范国有资产出租出借行为。