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【基层立法联系点】听民声 立良法

 今年3月，新修正的立法法中规定，“全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。”一段时间以来，基层立法联系点建设不断取得新进展、新成效。近年来，全国人大常委会法工委基层立法联系点的覆盖范围越来越广。截至2023年7月，全国人大常委会法工委已设立33个基层立法联系点，31个省（自治区、直辖市）至少有1个全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动省级人大常委会设立本级基层立法联系点550多个、设区的市（自治州）级人大常委会设立本级基层立法联系点5980多个。各基层立法联系点不断创新工作方法，努力通过开门立法，助推科学立法。“请针对法律草案提出意见和建议，您的意见和建议将会被认真研究。”北京市朝阳区市民李栗看到一则关于爱国主义教育法草案征集意见的通知。页面上细致地写明了反映意见的渠道、方式、截止时间和列举意见的格式模板。2023年6月，全国人大常委会法工委朝阳区人大常委会基层立法联系点，创新采取线上线下相结合的方式，向社会公众征求爱国主义教育法草案的意见，线上通过“朝阳人大”网站和微信公众号广泛征求意见；线下突出青少年群体，面向辖区大中小学校的学生征求意见，共收到各方面的意见建议297条。此外，不少基层立法联系点还将立法意见征集与普法宣传、基层治理等工作结合起来。近年来，在国家法律法规起草、审议、调研、论证、通过前评估等各个立法环节，基层群众参与表达意见越来越多。据介绍， 2015年以来，在全国人大常委会法工委和有关方面共同努力下，基层立法联系点先后就159件次法律草案、全国人大常委会立法规划稿征求群众“原汁原味”的意见建议21300多条，其中有3000多条被研究吸纳。