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就 职 报 告

北京市朝阳区人民法院副院长  高晓光

 

主任、各位副主任，各位委员：
    2016年3月16日，朝阳区第十五届人大常委会第32次会议任命我为朝阳区人民法院副院长，我倍感光荣和自豪，同时又深感责任重大。随着立案登记制的实施，全市法院收结案数量达到历史新高，作为全市基层法院的收案大户，朝阳法院更是压力空前，执法办案工作面临的形势异常严峻。如何保证及时审结案件，又确保审判质量，让“人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，是每一个法院领导干部都将面临的共性问题。下面，我结合本人的工作职责，就如何做好执法办案工作做以下汇报：
    一、坚持学习，努力加强自身建设
    尽管从高等院校到法院系统工作已经两年多了，但我深知，我的理论知识水平和司法实践能力还不足以应对日益复杂严峻的审判工作形势，学习对于我来说尤为重要。一是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习十八大及全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，坚持做到严于律己、清正廉洁，严格遵守党风廉政责任制和“四个一律”、“五个严禁”的要求，认真贯彻“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，做一名党和人民放心的好干部；二是要向一线法官学习，虚心请教，不耻下问，尽快熟悉审判工作程序，加强适用法律、驾驭和指导审判工作的能力，做一名人民欢迎的好法官；三是要向领导班子成员学习，认真处理好班子成员之间的关系，维护班子的团结，相互补台不拆台，相互配合不掣肘，对于分管的工作，多思多想，充分调动部门干警的工作积极性，做一名合格称职的法院干部。
    二、勇于实践，坚决落实司法改革统一部署
    2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，随着司法改革快速推进，以司法责任制为核心的完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度、推动省以下法院人财物统一管理四项改革将在今年全面推开、落地。这四项基础性改革以及先期已经开展的审判权运行机制改革都会对原有的院庭长审判监督管理权、案件质量管控等各个方面带来新的挑战。要确保执法办案工作的高质高效完成，就要坚定不移的落实司法改革统一部署。作为院党组成员之一，在市高院和院党组的指导和领导下，我将努力做好分管领域内的司法改革任务，从改革中要效率，从改革中要质量。一是要完善司法责任制，进一步明确独任法官、合议庭、院庭长、审委会等各类司法人员和审判组织的权力职责，完善审判责任认定、追究机制；二是要完善法官会议制度，及时研讨疑难复杂案件，推动法官自我监督、自我管理，确保类案同判；三是要进一步加强审判管理，以“法治化、精细化、信息化”为目标，真正发挥审判管理规范、保障、促进、服务审判执行工作的作用；四是要完善审判绩效考评，建立符合司法规律的审判质量评估体系和评价机制，科学设定考核指标，切实尊重法官主体地位，保障法官能够把全部精力用在办案上；五是要进一步完善繁简分流机制，做到繁案精审，简案快审，兼顾质量和效率；六是要完善廉政风险防控机制，把人民赋予的司法权力关进法律和制度的笼子里，绝不过问和干涉具体案件，确保公正司法，公正裁判。
    三、摆正位置，自觉接受人大监督
    人民法院接受人大及其常委会的监督，是宪法和法律确立的一项重要制度，是依法独立公正行使审判权的根本保证，接受人大监督是法院必须履行的法定职责的义务。在我任职期间，一是要坚决树立“监督就是爱护、监督就是支持、监督就是帮助、监督就是指导”的接受监督新理念，在职责范围内，要主动向人大及常委会报告工作，认真贯彻人大的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的人事任免监督；二是要主动接受人大及其常委会开展的视察、评查和执法检查，对于人大及常委会提出的意见、建议，要认真整改，务求实效；三是要主动征求人大代表对法院的意见，对于人大代表提出的批评、意见和建议，要认真抓好改进落实，及时进行反馈；四是要认真做好人大及其常委会交办的信访工作，认真复查依照法定监督程序提出的案件。对于确属错判的案件，要按照法定审判监督程序予以纠正；对于裁判并无不当的，要书面报告处理结果和理由。
    四、加强管理，切实推进司法公开
    随着司法公开三大平台建设的逐步完善，我市法院的司法公开工作取得了显著成效。自2014年1月1日以来，我市法院在两年内共上网裁判文书近40万份，朝阳法院更是高居全市三级法院之首。当然我们也看到，有的法官没有对司法公开有一个正确的认识，致使公开程度不能完全满足当事人的诉讼服务需求。阳光是最好的防腐剂，约束权力最好的方式就是把权力置于阳光下。司法公开不仅仅是对于当事人提供诉讼服务，更是对广大人民群众知情权和监督权的保障，对公正廉洁司法必将发挥重要的作用。因此，我将积极回应社会公众对审判公开透明的要求，进一步完善庭审旁听、文书上网、庭审直播等工作机制，完善加强司法公开工作监督、管理、考核的办法，推进司法公开工作制度化、规范化，用公开倒逼司法公正。
    主任、各位副主任、各位委员，感谢你们长期以来对法院以及我本人工作上的关心与支持！面对新的形势和任务，我将从朝阳区发展大局出发，结合法院工作实际，在区委和我院党组的坚强领导下，在人大的监督和区政府的支持下，与所分管部门一道，扎实工作、砥砺前行，顺应以司法责任制为核心的四项基础性改革趋势，深入推行司法公开，全力提升审判质效，努力实现审判管理“法治化、精细化、信息化”的发展目标，圆满完成各项工作任务，创造出一流的工作业绩，切实推进朝阳区又好又快发展，以自己的实际行动回报全区人民和各级领导的信任与厚爱，为首都的审判事业做出自己的贡献！