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就 职 报 告
北京市朝阳区人民检察院副检察长 孙 伟
尊敬的主任、副主任，各位委员：
2016年3月16日，北京市朝阳区第十五届人大常委会第32次会议任命我为朝阳区人民检察院副检察长，这一任命承载着全区人民的期望和重托，凝聚着党和组织的信任与勉励，在此我表示衷心的感谢！
我决心在区委、区政府和本院党组的领导和鞭策下，在区人大及常委会的监督和支持下，牢牢把握全面提高检察工作法治化水平和全面提高检察公信力两个主基调，紧紧围绕首都和朝阳工作大局，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，以维护社会公平正义、建设平安法治朝阳为己任，强化自身监督，强化队伍建设，努力向党和人民交出一份满意的答卷。下面将任期内我的工作职责、目标及措施汇报如下：
一、工作任务和职责
经院党组研究决定，我的工作职责是分管侦查监督部门、刑事执行检察部门的工作。侦查监督部门是检察机关的重要职能部门，我院现设侦查监督一处、二处，其主要任务为审查逮捕、刑事立案监督以及侦查活动监督。审查逮捕是根据法律的规定，履行审查批准和决定逮捕工作职责。即，对本级侦查机关提请批准逮捕的案件，以及对本院自侦部门、公诉部门提请决定逮捕的案件进行审查，并作出是否批准逮捕、决定逮捕的决定。刑事立案监督是对本级侦查机关应当立案而不立案或者不应当立案而立案的案件，经调查后及时提出意见，按照法定程序进行监督。侦查活动监督是承办审查批准延长侦查羁押期限的案件；根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，适时提前介入侦查机关对重特大案件的侦查，了解案情，引导侦查取证，促使侦查机关及时全面地收集和固定证据；发现侦查机关的侦查活动有违法情况时，向侦查机关发出《检察建议》或者《纠正违法通知书》，按照法定程序敦促其予以改正。
刑事执行检察部门是检察机关业务职能机构之一，是刑事诉讼监督的一个重要组成部分，其主要任务为刑罚执行监督、刑事强制措施执行监督、强制医疗执行监督。其中，刑罚执行监督包括交付执行监督、变更执行监督、社区矫正监督、财产刑执行监督。刑事强制措施执行监督包括羁押必要性审查、羁押期限监督、指定居所监视居住执行监督。此外，刑事执行检察部门还负责查办和预防刑事执行活动中的职务犯罪；对刑事执行中罪犯又犯罪案件进行审查逮捕、审查起诉、出庭公诉，对罪犯又犯罪案件的立案、侦查、审判活动是否合法实行监督；受理刑事被执行人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人的控告、举报和申诉，推动纠正冤假错案。
二、工作目标和方向
在2016年全国检察长工作会议上，曹建明检察长强调，检察机关要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央政法工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示和孟建柱同志的重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实增强忧患意识、责任意识，主动适应形势新变化和经济发展新常态，全面提升检察工作能力水平，全面深化司法体制改革和检察改革，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为“十三五”时期经济社会发展提供有力司法保障。
朝阳区面积大，人口多、特别是流动人口数量大，经济总量大，国际化程度高，发展差异较大，区域特点对驾驭社会治安局势和维护公共安全提出较高要求。朝阳区人民检察院是全国先进基层检察院，获得过一系列国家级、省市级和区级荣誉，侦查监督部门、刑事执行检察部门也都曾取得过骄人的成绩，走在全市检察业务的前列。站在这样的起点上，我不禁倍感压力，同时又充满动力。有压力是因为检察机关维护政治稳定的挑战、反恐防暴的压力、涉众型案件聚集性爆发的风险、涉及功能疏解、人口调控的矛盾纠纷以及人民群众对政法工作的新要求、新期待均持续凸显。有动力是因为有人民的信任和重托，有组织的支持和鞭策，以及自己曾经在公诉、反贪、侦查监督战线上专业知识、专业技能的积累和对人民检察事业的热爱。为了这份信任和热爱，在明确检察机关是朝阳区政法工作重要组成部分的基础上，我有充分的信心将压力转化为动力，以更高的标准严格要求自己，不断提升自身领导能力和工作水平，牢固树立朝阳意识，提高工作自觉性，服务大局，乘势跟进，用首善标准统领各项分管检察工作。根据朝阳区位特点和工作实际，创造有朝阳特色的检察实践和工作模式，做到人无我有，人有我优，引领争先。全面履行好侦查监督部门、刑事执行检察部门的检察职能，特别是履行好服从、服务朝阳和保卫、保障朝阳的职责任务。同时，我要认真贯彻落实中央政法工作会议精神，将“十个坚持”、“三大服务”贯彻始终，结合分管检察工作实际，把握好“十三五”开局阶段的大好时机，努力实现“五位一体”、“四个全面”，推动检察事业不断创新发展，在已有的工作基础上，开创朝阳检察机关侦查监督、刑事执行检察工作的新局面。
三、工作措施与方法
（一）明确自身定位，坚持不断学习，尽快适应角色转换
一是要明确自身定位。作为一名副检察长，我要坚持党组和检察长的领导，坚定不移地贯彻院党组的决定，认真完成党组和检察长交付的各项工作任务，自觉维护领导班子的团结，当好检察长的参谋和助手。
二是要坚持不断学习。长期的检察业务实践和积累使我在管理侦查监督、刑事执行检察工作方面具有了一定的业务优势，但近年来，我国陆续呈现防控暴力恐怖风险、国家安全风险、金融安全风险、网络安全风险等新出现的各类重点问题，对首都检察机关提出了司法新要求。针对上述问题，我要坚持不断学习、实践和分析总结，主动担负维护朝阳平安稳定的重大责任，深入分析社会稳定新形势、新特点，积极应对反恐防暴、互联网金融等领域的新风险，加强政治理论学习，牢固树立忧患意识、责任意识、朝阳意识，坚持首善标准，进一步解放思想，锐意进取，围绕平安朝阳建设、法治朝阳首善之区建设，不断提升各项业务能力和素养，强化组织领导能力、沟通协调能力、调查研究能力，不断提升自身领导水平，为更好完成角色转换夯实基础。
（二）依法履行检察职能，增强司法活动监督，维护朝阳安全稳定
一是要依法履行检察职能。依法履行侦查监督、刑事执行检察的工作任务与职责，牢固树立总体国家安全观，积极投入平安朝阳、法治朝阳建设，依法惩治犯罪，推动源头治理。深入开展严打暴恐活动、打黑除恶等专项工作，依法惩治影响人民群众安全感的严重刑事犯罪。依法严厉打击危害食品药品安全犯罪，开展专项立案监督，与食品药品监督机关、公安机关等共同制定食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法，健全线索通报、案件移送、信息共享等机制。推进社会治安防控体系建设，积极参与城乡结合部、城中村等重点地区及学校、医院等重点场所治安突出问题专项整治。主动适应经济发展新常态，保障经济平稳健康发展，依法惩治安全生产领域犯罪，重视保护知识产权，保护创业创新。
二是要增强司法活动监督。首先要加强刑事立案、侦查活动监督。重点围绕有案不立、有罪不究、插手经济纠纷以及违法侦查取证等突出问题进行监督，加强对刑讯逼供、非法取证的源头预防；围绕食药、环保、国土、工商、海关、税务等领域深化行政执法与刑事司法衔接机制，加强信息衔接平台的统筹层次和力度，在双向无缝衔接和办案数据对接上下功夫。其次要加强刑事执行监督。探索从办事模式向办案模式转变，继续深化“减假暂”检察监督，健全刑罚变更执行同步监督机制，认真做好刑罚交付执行和社区矫正监督工作，严防被执行人员脱管漏管，加大查办刑事执行中职务犯罪力度，保障刑罚执行的严肃性。
三是要做好息访、息诉工作。侦查监督、刑事执行检察部门要认真做好各自办案过程中的群众接访工作，认真听取群众诉求，正确区分有理访、无理访，妥善处理涉众型案件集体访，牢固树立“讲法治就是讲政治，讲公信就是为人民”的基本理念，将政治性、人民性和法律性有机结合起来，坚持“谁办案，谁普法”，按照检察官以案释法的规定，依托本院丰富的案件资源、专业的人力资源打造平台、扩展载体，增强全民法治观念，促进法治朝阳建设。
（三）客观公正司法，坚持从严治检，做公平正义的守护者
一是要客观公正司法。公平正义是检察工作的生命线。严格、公正司法是检察工作的基本要求，也是检察机关的立身之本。侦查监督、刑事执行检察部门要按照党中央全面推进依法治国的重大决策部署，确保严格司法、公正司法，让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用，在新的历史起点上推动社会主义法治国家建设。要摒弃以往重实体、轻程序的旧观念，坚持在整个办案环节，注重案件细节，确保铁证如山、所有办案结果都是在程序公正的前提下获得的。
二是要坚持从严治检。侦查监督、刑事执行检察部门要认真贯彻实施修改后的三大诉讼法，全面梳理查找、纠正整改各部门在执行法律规定程序方面存在的突出问题，巩固本院规范执法调研成果。进一步明确各分管业务部门领导及人员的工作职责、工作流程、工作标准，扩大规范覆盖面，真正做到“严格、公正、规范、文明”执法。要紧紧围绕规范司法行为专项整治活动，全面排查各办案岗位、环节存在的司法不规范问题，进行坚决整治和有效防范，以专项整治的成效来提升干警素质和办案水平。
（四）打造过硬检察队伍，提升严格规范公正文明司法水平
一是要着力加强人才培养。以提高干警业务素质、培养高层次人才为目标，以岗位培训为着力点，加大力度提升干警业务能力。本着“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，按照“全员参与、学以致用、注重实效”的要求，大力抓好业务知识的学习和各项技能的训练，营造全员学习的氛围，增强干警的适岗能力。
二是要坚持抓好检察队伍建设。深入践行“三严三实”要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，扎实开展“两学一做”学习教育，深化大规模教育培训，大力提高检察人员思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。抓准工作重心，夯实工作基础，努力提升侦查监督、刑事执行检察队伍的司法能力和水平，将其建设成信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
（五）自觉接受监督，确保检察权在法治轨道上运行
近年来，检察机关始终把检察工作置于人大权力监督、政协民主监督和社会舆论监督之下，确保自身公正规范廉洁司法。正义不仅要实现，还要以人们看得见的方式实现。看得见，才容易监督；看得见，才容易认同；看得见，才能使正义更加货真价实。阳光是最好的防腐剂，案件越公开，公开越及时，越能赢得群众信任。因此，检察机关要全面深化检务公开，抓住案件信息公开这个核心，拓展公开的广度和深度，抓紧推进和完善检察服务大厅建设，以公开促公正、赢公信。
尊敬的主任、副主任、各位委员，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，保障区域安全稳定的形势依然十分严峻，服务改革发展的工作依然十分繁重，维护社会大局稳定的任务依然十分艰巨，做好政法工作的意义重大。这一切都让朝阳检察工作面临着新的机遇与挑战。在这样的历史时期，被任命为朝阳区检察院的副检察长，我深感荣幸和光荣，同时也感受到了肩上责任的重大。我决心做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。我坚信，在党的正确领导下，在区人大及常委会的监督下，在院领导和同志们的支持下，在自己的不断努力和拼搏下，一定能够圆满完成各项工作任务，实现检察工作目标，在巩固各分管部门已有成绩的基础上，以更加出色的业绩回报全区人民和各级领导的信任和重托，努力开创我院侦查监督、刑事执行检察工作新局面，为实现“十三五”规划良好开局营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
以上是我的就职报告，不妥之处请予指正。