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关于朝阳区2016年预算调整方案的初审意见

 

――2016年8月18日在朝阳区第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议上

 

朝阳区人大常委会财政经济工作委员会主任  任敬东

 

主任、各位副主任、各位委员：

    8月4日，财经工委召开了组成人员会议，按照《预算法》和《朝阳区预算监督办法》的有关规定，听取并审议了财政部门提交的《关于朝阳区2016年预算调整方案的报告》。现将审查结果报告如下：

一、预算调整的主要内容

　　经市人大常委会批准，本市2016年新增政府债务522亿元，其中：市政府转贷我区政府新增一般债券20亿元。

　　本次区级预算调整新增债券收入20亿元，主要用于永安里棚户区改造项目。此次预算调整后，我区一般公共预算收支总规模由392.2 亿元调整至 412.2亿元。调整后，区级预算收支平衡。

　二、审查意见

委员们认为，区政府提出的预算调整方案对于保障我区重点

项目实施有积极作用，政府债务风险总体可控。根据《预算法》和《朝阳区预算监督办法》中有关预算调整的规定，建议本次会议批准区政府2016年预算调整方案。

　三、相关建议

（一）加强对政府性债务的预算管理

妥善处理存量债务，合理控制新增债务，将存量和新增债务分门别类纳入全口径预算管理，全面反映地方政府性债务管理和绩效情况。政府举借债务要进一步提高科学性、合理性，年度内新增债务应控制在批准的限额之内，并严格履行预算调整法定程序，细化报批的原因、项目、数额等情况；提高债券资金使用效益，开展债券资金使用绩效评价，强化债券资金项目绩效审计，推进评价、审计结果的应用。

　  （二）切实防范政府性债务风险

按照《预算法》有关规定，规范和完善我区政府性债务借用还制度。对新增政府债务规模、结构、使用及还款情况实行全过程监督和跟踪检查，要及时向人大常委会报告有关情况。进一步完善偿还机制，加强有效监管和风险防范，认真落实债务风险预警和责任追究制度，有效降低债务风险。

　  以上报告，请予审议。