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《关于知识产权审判工作的报告》审议意见的办理报告
朝阳区人民法院关于落实
区人大常委会对《关于知识产权审判工作
的报告》审议意见的办理报告
区人大常委会：
2012年6月21日，朝阳区第十五届人大常委会第三次会议听取并审议了我院《关于知识产权审判工作的报告》。会上，各位委员提出了诸多建设性意见和建议。会后，区人大常委会向我院发出《朝阳区第十五届人大常委会第三次会议对区人民法院<关于知识产权审判工作的报告>的审议意见书》。我院高度重视区人大常委会提出的审议意见，在认真研究的基础上，及时制定了办理方案，并积极加以落实。现将我院知识产权审判一年来工作汇报如下。
一、加大知识产权法官的选拔和培养力度，强化知识产权审判队伍建设
（一）加强知识产权审判力量配备，为提升审判水平提供人员保障。我院充分考虑知识产权审判的专业性，在审判人员的配备上一直坚持能力强、素质高的标准。去年，在区人大常委会审议我院报告后，我院将一名具有知识产权专业背景、审判经验较丰富、调研能力较强的法官，从民事审判部门调入到知识产权审判部门，进一步充实了知识产权审判队伍。目前，我院知识产权审判队伍中，共有审判员3名，助理审判员3名，平均年龄为34.8岁，从事知识产权审判的平均时间为7.7年。过去一年，我院知识产权审判人员因素质高、业绩好，先后获得了朝阳区创新人才奖、个人三等功、个人嘉奖、青年岗位能手、青年岗位标兵等多项荣誉。
（二）完善知识产权审判人才培养机制，促进青年法官快速成长。我院知识产权审判以业务学习为抓手，坚持“周五固定学习日”、“法官讲课制”、“法官研讨会”等制度，全面提升法官的审判能力和个人素质。过去一年，我院举办了“互联网播放设备相关问题研讨会”、“网络开放平台相关问题研讨会”、“计算机软件相关问题技术研讨会”、“计算机软件相关问题法律研讨会”等多个研讨会，先后邀请了18位专家学者和10位来自最高法院、北京市高院的资深法官参加，并组织法官走访了“莱锦创意产业园区”、北京中搜网络技术有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司等园区或企业，为青年法官提供参与高级别研讨会和培训班的机会，进一步拓宽了我院知识产权法官的眼界和思路。此外，我院还充分发挥“全国审判业务专家”、知识产权审判庭庭长林子英的带动引领作用，通过示范公开庭、审判导师制、案件审核批示等方式指导其他法官；建立了“审判长培养机制”，通过指派审判经验丰富的审判员与年轻的审判员结成审判小组，向青年法官传授审判经验，促进青年法官成长。
（三）坚持“以党建带队建促审判”，为知识产权审判工作顺利开展提供有力的思想保障。深入落实我院“三引领四融合”党建工作模式，一方面，发挥庭领导的模范带头作用，加强庭长办案。去年，知识产权审判庭正副庭长共审结案件375件，其中不乏谷建芬、陈晓光诉北京京客隆商业集团股份有限公司、南阳张仲景大厨房股份有限公司侵犯著作权纠纷，北京九城口岸软件科技有限公司诉北京安通佳宝软件技术有限公司、中国出入境检验检疫协会侵犯计算机软件著作权纠纷等重大、疑难、复杂的知识产权案件。另一方面，发挥党支部的战斗堡垒作用，提升审判人员的思想政治素质。一年来，我院知识产权庭党支部开展廉政教育等各类主题党日活动十余次，提升干警的政治素养，筑牢廉政思想防线；评选“法官之星”和“优秀书记员”，营造“比学赶帮超”的良好氛围；组织开展“快乐健身乒乓球比赛”等文体活动，缓解干警的工作压力。
二、完善知识产权的审判管理模式，切实提高审判质量和效率
(一)建立技术事实查明机制。近一年来，我院依托上级法院知识产权审判的专家咨询库和专家证人制度，初步建立了符合我院审判特点的专家参审机制。通过邀请专家参与审判，使得我院在审理涉及新技术领域、专业性较强的知识产权案件时，更为有效地解决了技术事实查明问题，进一步提升了审判质量。
（二）提高庭审质量和案件当庭裁判率。过去一年，我院在知识产权审判中继续开展示范公开庭观摩制度。由庭长带头，全庭所有法官逐一挑选自己承办的典型案件进行公开开庭审理，全庭其他干警旁听示范庭并在庭后进行集体评议。通过示范公开庭观摩制度实现了及时发现问题，总结经验，提高庭审质量的效果。对于案件事实清楚、法律适用明确的案件，进行当庭裁判，提高了司法审判效率。去年我院知识产权审判的当庭裁判率为69.6%，高于全市法院参考指标25.5个百分点。
（三）完善知识产权案件调解质量考核机制。我院坚持知识产权案件“调解五步法”，在确保调解撤诉率的同时，更加注重案件调解质量。去年，我院知识产权庭调解撤诉率达到70.06%，同比上升五个百分点。为加强调解案件质量，我院去年还开展了知识产权调解文书评查活动，对各法官撰写的调解文书进行抽查、评比，从中发现问题，总结经验。
（四）完善知识产权类案指导机制。我院收集并整理了往年审结的知识产权典型案例，汇编成册并分发给审判人员，帮助其提高文书的撰写质量。此外，坚持开展最高法院及北京市高院知识产权指导案例的学习，拓宽法官案件审理思路，提升审理水平。我院知识产权案件审理保持了连续14年无发回重审、无信访投诉的记录，而知识产权案件的一审改判率仅为0.05%，比全市法院参考值低了0.25个百分点。
三、积极探索知识产权审判方式改革，不断加大知识产权司法保护力度
（一）认真准备，积极应对专利案件审判。根据《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定〉的决定》，我院正在对经验丰富的知识产权审判法官进行重点培训，加强对专利案例、专利法律法规的系统学习，做好审理专利案件的人才储备和专业知识准备。
（二）按照国家知识产权战略要求，积极推进由知识产权审判庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件的试点工作。近一年来，我院通过举办探讨会、论证会等方式，进一步加强了关于知识产权民事、行政和刑事三审合一的理论论证；在案件的审理上，促进民事审判庭与刑事审判庭、行政庭的沟通、交流，让民事法官参与到刑事案件、行政案件的审理中去，同时还积极与知识产权行政执法机关协调配合，提升了保护合力。
（三）完善知识产权案件简易程序审理机制，促进繁简分流。自去年开始，我院对争议金额在20万元以下且事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的知识产权民事案件，开始适用简易程序审理。近一年来，我院共审结知识产权民事简易程序案件873件，占全部审结案件的40.74%。我院通过探索简易程序适用条件、简易程序案件审理方式简化，不断完善简易程序审理机制，提升审判效率，加大知识产权保护力度。
四、切实加强知识产权案件的调研和宣传力度，营造良好的知识产权保护环境
（一）着力提升朝阳法院知识产权案件调研的水平和影响力。过去一年，我院充分发挥“中国知识产权审判基层示范法院”的品牌效应，通过加强调研与审判的互动，全面提升我院知识产权审判影??计算机软件纠纷案件法律问题的调研报告》及《促进文化大发展大繁荣、保护文化创意产业调研报告》两项调研课题。其中，《关于审理计算机软件纠纷案件法律问题的调研被告》，是我院唯一获得2012年度北京市优秀人才培养资助项目的调研课题；《促进文化大发展大繁荣、保护文化创意产业调研报告》为北京市高院知识产权庭出台的《北京市高级人民法院关于服务首都文化创意产业发展的指导意见》提供了重要参考。此外，我院还接受中国互联网协会调解中心委托，开展了互联网播放设备专项调研工作。
（二）不断加大知识产权审判典型案例宣传力度。近一年来我院加强对知识产权重点案件的全程宣传，充分发挥典型案件的宣传示范作用，提高公众的知识产权保护意识。以去年我院审结的摄影家薛华克起诉油画家燕娅娅侵犯著作权纠纷案为例。在案件审理中，我院邀请最高院、北京市高院等法院的法官代表以及美术界、摄影界的专家和专业人士，召开了“油画、摄影作品著作权相关问题”研讨会。多家新闻媒体进行了采访报道。在案件审结后，《美术报》又对该案件承办法官进行了专访，并在该报上大幅报道了该案件。今年年初，该案又接连入选“2012年北京法院十大知识产权典型案例”以及“2012年中国法院知识产权司法保护50大典型案例”，极大提升我院知识产权审判影响力。
（三）始终坚持裁判文书公开上网制度。按照北京市高级人民法院知识产权庭关于裁判文书上网的相关规定，除依法不能公开和当事人申请不公开的案件外，我院审结的全部知识产权裁判文书均上网公开。近一年来，我院通过定期的信息系统查询和文书抽查工作，确保每份裁判文书及时准确上网公开。通过裁判文书的上网公开，实现了及时宣传朝阳法院知识产权司法保护的成果。
（四）高度重视司法建议工作，积极延伸司法职能。近一年来，我院知识产权审判将司法建议工作的重点，放在解决企业自主创新过程中遇到的问题和有关部门管理过程中出现的问题上。去年，我院就知识产权案件审理中遇到的相关问题，分别向北京电视台和深圳酷比通信设备有限公司发出了司法建议函，均收到了回函，当事人对存在的问题和漏洞进行了整改，并对我院的司法建议表示感谢。
（五）深入开展知识产权普法宣传活动。近一年来，我院加强对辖区内的文化创意产业园区和高新科技企业的走访座谈，深入了解了企业对知识产权保护的需求。去年，我院在莱锦文化创意产业园进行了知识产权法律咨询活动，受到多家企业的欢迎。今年“4.26知识产权日”期间，我院开展了“知识产权月宣传活动”，通过公开庭、媒体访谈、登报撰文等多种形式向社会公众进行知识产权法律宣传，取得了良好的社会效果。我院还连续两年在“4.26知识产权日”期间邀请区人大代表旁听我院的知识产权案件庭审，主动接受人大的监督。
借此机会，衷心感谢区人大常委会及社会各界对我院知识产权审判工作的关心和支持！在今后的工作中，我院将一如既往地自觉主动接受区人大及其常委会以及社会各界的监督，按照习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求，忠实地履行宪法和法律赋予的职责，推动知识产权审判工作再上新台阶，为朝阳区“新四区”建设提供更加坚实的司法保障。