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区人大常委会：

 2023年9月28日，朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第十六次会议听取和审议了区政府关于促进农业发展，建设数字农业先行区、农业多功能示范区情况的报告。会议充分肯定了区政府贯彻落实党中央决策部署和市委区委工作安排，坚持农业农村优先发展，从讲政治的高度坚决守好农业底线，紧抓部区合作机遇，稳步推进数字农业先行区、农业多功能示范区建设，大城市中心城区都市农业发展取得积极成效。对促进农业发展，提出了要加强组织领导、强化政策保障，全面压实“田长制”、严格落实约束性任务，坚持科技引领、加快数字农业先行区建设，推动产业融合、拓展农业多种功能四方面审议意见。区政府按照区人大常委会审议意见要求，加强统筹调度，聚焦首都中心城区定位，坚持以科技支撑和功能融合为驱动，农业发展向更高质量迈进。现将审议意见落实情况报告如下。

 一、加强组织领导，耕地保护持续严格有力

 一是加强农业统筹调度。依托区委农村领导小组工作机制，加强对全区农业工作的组织领导和统筹协调。在乡村振兴任务方案中明确年度农业重点任务，2024年乡村振兴实施方案93项重点任务中，31项为农业相关。坚持召开年度区委农村工作领导小组会、月度农村系统工作会，着力推动农业领域重点任务落实和难点解决。二是压实“田长制”工作责任。采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，建立健全以区委书记和区长为总田长的“田长制”工作体系。对全区129个地块逐一建立“一乡一图一表”和“一地一档”工作台账，设立公示牌接受社会监督。压实田长令发布、田长制调度、巡查检查、考核、信息报送等五项制度，夯实区、乡、村三级责任体系。严格落实“大棚房”长效监管机制，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。三是优化耕地保护空间。持续推进耕地保有量范围内永久基本农田及其储备区调整工作，促进1.55万亩耕地保护空间集中连片、成园成方成带。编制《朝阳区耕地保护利用专项规划实施方案》，落实耕地及永久基本农田核实处置工作，划定朝阳区耕地后备资源空间。金盏、十八里店、黑庄户3个乡5个新增耕地联合验收项目有序推进。

 二、聚焦地力提升，农业生产基础全面夯实

 一是稳步推进耕地质量提升。制定高标准农田建设十年规划，累计建成1600亩高标准农田，今年以来5个乡3960亩高标准农田完成设计方案批复，温榆河一期农田建设工程稳步推进。实施耕地地力提升三年行动计划，出台《朝阳区推广有机肥补贴实施方案（2024-2026年）》，全面推进农作物秸秆还田，耕地质量等级由5.18提升至5.09。二是着力破解灌溉用水难题。制定加快农用灌溉井建设工作方案和补贴政策，2022-2023年新改建21眼灌溉机井，2024年上半年53眼农用灌溉机井完成凿井审批申报，力争完成30亩以上耕地保护空间旱地凿井任务。三是改善提升园区设施条件。系统梳理全区607栋种植类农业设施，分类推进改造提升，明确改造方案。推动黑庄户乡泠夏园、崔各庄乡樱桃园改造提升老旧大棚47栋、56.9亩，孙河郎枣园改造修缮16栋、新建28栋温室大棚，蔬菜产能切实提升。

 三、注重科技赋能，数字农业先行区建设加快推进

 一是保护培优特色品种。设计开发“鱼·礼”系列文创产品，黑庄户乡小鲁店村成为华北地区重要的观赏鱼产供销基地。推动打造农业优质品牌，郎枣园“金黄后”番茄和“蓝美莓”红颜草莓等5个品种分别在2024年京津冀鲜食番茄&黄瓜擂台赛和第十届“北京草莓之星”获奖。二是加快数字农业项目实施。丰富拓展朝来农艺园国家数字农业创新应用基地（设施蔬菜）功能，对2栋连栋温室、19栋日光温室实施进一步改造，对接北京市农林科学院打造国际化蔬菜地展基地，吸引越南、泰国等国家来此考察。与北京市农学院植物科学技术学院深化合作，加快形成以郎枣为主、特色果蔬为辅的标准化示范果园基地。推动中信农业项目成功落地黑庄户乡，完成550亩、5450平房米土地房屋租赁合同签订和地力提升改造工程等前期工作，北京隆平高科特种玉米有限公司（国内龙头企业）在朝阳办理注册，栽培126个品种作物，数字化展厅加速设计装修，农业展示园初具雏形。三是强化外部智力支持。2023年，与“三院”（中国农业科学院、农业农村部规划设计研究院、中国水产科学研究院）签订战略合作协议，搭建政府、龙头企业、科研机构“金三角”，围绕智慧农业、特色场景、农业科技创新应用示范基地、良种培育等领域提供专业指导和技术服务，强化合作聚焦。与中国农机院对接深化合作，挖掘区域种植场景为智慧农机研发展示提供平台。

 四、强化功能拓展，农业多功能示范区建设持续深化

 一是有效开发休闲农业业态。梳理19个乡140个农游点位资源，设计发布10条“乡遇朝阳”特色旅游线路，开展“京华乡韵·朝阳休闲”系列宣传。2023年农业观光园接待游客15.5万人次、同比增长4.6%，实现旅游收入1.2亿元、同比增长68.6%。二是持续打造都市农业景观。放大金盏大田农业景观示范效应，对接北京农林科学院、国家粳稻中心等科研院所，推动良种、良技、良法种植，在三间房乡杜仲公园等5家郊野公园种植油菜，在温榆河公园一期实验种植百亩“天隆优619”水稻，打造了一批小而精、小而美的都市农业景观。三是扎实推动产村融合发展。推动黑庄户乡小鲁店村民居改造，上半年完成19处民宅翻建。指导修缮改造88栋养殖鱼棚，加快实施中央高质量渔业发展项目，积极申报中国美丽休闲乡村，着力打造内涵丰富、传统凸现、风貌优美、文化鲜明、产村融合的乡村振兴北京样板。

 朝阳区作为首都中心城区，发展都市现代农业既是涵养农村价值、落实城市战略功能、满足不断提升的城乡居民生活需求与消费能级的重要载体，也是服务建设农业强国、推动实现农业现代化的时代课题，对于走出一条具有朝阳特色的乡村振兴之路具有重要意义。下一步，我们将立足首都战略定位，在区委区政府的坚强领导下，在区人大的有力监督和支持下，强化组织领导、要素保障、科技支撑、功能融合，持续夯实农业生产基础，深化提升数字农业先行区、农业多功能示范区建设，加快推动我区农业高质量发展，探索打造体现北京特色、全国领先的大都市现代农园样板。