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就 职 报 告
朝阳区水务局局长 王成志
主任、各位副主任、各位委员:
2024年6月27日,北京市朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议,任命我为朝阳区水务局局长。这一任命凝聚着区人大代表和人民群众的重托和信任,是对我的莫大鼓励和鞭策,对此我表示衷心的感谢!
区水务局是负责本区水行政管理工作的区政府工作部门。负责贯彻落实贯彻落实党中央关于水务工作的方针政策、决策部署和市委、区委有关工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对水务工作的集中统一领导;负责保障本区水资源的合理开发利用;组织开展本区水资源保护工作;负责本区水文工作;负责本区生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障;负责本区供水、排水行业的监督管理;负责本区节约用水工作;组织开展本区海绵城市建设工作;按规定制定本区水务工程建设有关制度并组织实施;指导监督本区水务工程建设与运行管理;指导本区水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用;负责本区水土保持和水生态保护修复工作;负责本区河长制工作;指导监督本区水库移民后期扶持政策的实施;负责本区重大涉水违法事件的查处,协调本区水事纠纷,指导水政监察和水行政执法;依法依规负责本区水务行业安全生产和水务工程的安全监管工作;负责开展本区水务科技和信息化工作;负责落实本区综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施等工作。
水务局在区域水生态发展中承担着重要责任,特别是当前朝阳水务发展正处于关键时期,虽然有亮马河城市名片为代表良好的治水基础,但也面临着城市防洪安全、雨污水分流和地下水保护等艰巨的治水任务。在这特殊的时期就任水务局局长,我深感责任重大、使命光荣。我将在区委、区政府的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督指导下,牢记以人民为中心的发展思想,牢牢把握治水工作的中心任务,兢兢业业、履职尽责,攻坚克难、力求实效,扛起责任、不辱使命,团结带领水务局全体干部职工,凝心聚力,守正创新,滚石上山,爬坡过坎,努力创造出更多、更大的成绩,为“五宜”朝阳建设做出水务应有的贡献。
一、把牢政治方向,始终把党的政治建设放在首位
牢记“看北京首先从政治上看”的要求,着力践行人民城市理念,坚决扛起治水管水政治责任,主动在朝阳改革发展大局中谋划推动水务工作。一是持续强化理论武装和思想政治引领。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,突出抓好党的二十大、二十届二中、三中全会精神学习,压实党委(党组)理论学习中心组学习主体责任,发挥党支部学习、青年理论学习小组的基础教育作用,带领班子和全局干部职工自觉增强“四个意识”,更加坚定“四个自信”,忠诚拥护“两个确立”。二是锻造基层党组织坚强战斗堡垒。建强基层支部,打通贯彻落实中央决策部署“最后一公里”。强化“一岗双责”责任落实,深化“三包三促”工作机制,加强与基层党支部和党员、群众的联系与沟通,深化“一支部一品牌一阵地”,打造“水务工匠加油站”等党建特色品牌,推动基层党支部“政治功能强起来,支部班子强起来,党员队伍强起来,作用发挥强起来”。三是严格干部队伍管理。坚持正确选人用人导向,严格执行干部选拔任用制度,树立强烈的人才意识,推进水务干部人才建设。坚持自主培养、实践锻炼、创新发展,大胆培养使用忠诚干净担当、谋改革促发展实效突出的干部,建立考评机制,培养“土专家”,在使用中培养,在实践中提高,打造一批“朝阳水医生”。四是坚定不移全面从严治党。严格落实党组和基层党支部主体责任、主要领导“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度,主动邀请纪检部门监督监察;严肃党内政治生活,落实好民主生活会和组织生活会制度;认真落实“一把手”和领导班子监督措施,严格监督管理下级“一把手”。落实党中央决策部署,开展党纪学习教育,深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,增强党员干部纪律意识,提高党性修养。
二、坚持首善标准,凝心聚力开创“亲水朝阳”新局面
区委、区政府高度关注水务工作,对今后时期水务工作提出了很高的要求和期盼,治水管水工作要积极适应当前水务发展的新要求,深入拓展治水、治河的思路理念,将水与经济社会发展、山水林田湖草沙系统治理、全域管理进一步紧密相连,以水务高质量发展推动“五宜”朝阳建设。我将在任期内重点做好以下六方面工作:
(一)利用好河湖连通基础优势,打造国内领先的朝阳水网
以国家水网为蓝本,以“一纵四横、多支多点”朝阳水网为基点,持续推进河湖连通织密水网,深化朝阳水网2.0提质建设,打造国家水网的“区县级样本”。积极争取市级部门支持,摸排全区河道补水口位置,继续实施引调水工程,加大外域引水量,推进河道有河有水,基本解决困扰朝阳的生态水资源不足、分布不均衡、防洪压力大的问题,切实改善河湖环境、守护河道安澜,市民安宁,打造国内领先的朝阳水网。
(二)利用好滨水空间发展优势,打造朝阳幸福河湖
持续抓好以河道复兴带动城市更新,推广亮马河模式,注重规划引领,坚持开放一批、施工一批、立项一批、储备一批,以北小河、坝河、通惠河等“亮马河加强版”的北京城市名片,打造蓝绿交织、水城共融的幸福廊道,将朝阳“河道+公园”融合治理工作范式推向新高度。坚持系统治理、条块结合,服务全区经济发展大局,聚焦高品质滨水消费经济带建设,继续延伸航线,延伸亮马河航线、北小河航线和坝河游船航线,建成大运河最后一公里航线,河道通航由朝阳亮点变为朝阳特点,打造朝阳幸福河湖。
(三)利用好大尺度绿化空间优势,打造朝阳安澜河湖
加快发展水务新质生产力,逐步构建数字孪生河湖,实现河道长眼、会说话,看得见、动得了、管的好,加快提高河道行洪能力调度能力建设,不断提高水务治理能力和治理体系现代化水平。全面提升洪水调蓄能力,管理好温榆河蓄洪区、亮马河朝阳湖蓄洪区和萧太后河马家湾蓄洪区等现状蓄洪区;抓好坝河蓄洪区建设,谋划推动通惠河蓄洪区建设和温榆河堤防提标建设,保中心城安全、解副中心压力。推动全区海绵城市建设,打造朝阳安澜河湖,提高城市韧性能力。
(四)利用好水系连通明显优势,打造朝阳美丽河湖
实施河湖复苏,按照全域雨污分流治理整体方案,分类分批次推进问题点位整改,加快实现全域雨水污水分流、河道暗涵整治和河道边闸拆除工作。持续推动水体流动工程,实现有河有水、河湖复苏。深入拓展河湖开放共享,实施河湖亲水,持续河道和公园的水系互相贯通,滨河步道贯通且与公园绿道互相连通。以亮马河精细化管理为样板,推动河道品质微更新,提升滨水步道乔灌绿化,打造一河一花一品,实现河道三季有花四季有绿,沿路有荫,打造干净、优美河湖城市会客厅。
(五)利用好用水户多节水潜力大管理基础好的优势,打造数智节水朝阳
朝阳区作为全市用水大区,占全市用水28.5%,节水空间潜力巨大。要贯彻“四水四定”,落实“十六字治水方针”。以技术创新形成节水“新气象”,盯紧用水户,加强节水企业创建,建设“百村千企万户”高效节水载体网;以发展新质生产力引领节水“新风尚”,规范用水行为,建设节水大数据平台建设,提升数字化智能化管理水平,像管汽车一样管理用水户,大幅提升节水管理能力,打造全市节水优先新标杆。
(六)利用好城乡一体化发展优势,建设城乡均等、安全可靠的供水保障
按照宜换则换、宜留则留、宜封则封原则,3年内实现全域机井规范化管理。筑牢民生水务底线,加快推动居民生活饮用水的自备井置换市政水,打造同源、同网、同质、同服务、同监管的供水体系,切实守护全区居民饮用水安全;实施园林绿化非常规水源全置换,实现园林绿化机井零取用新水;配套农业灌溉水源井,为全区1.55万亩良田产好粮提供用水保障;平急两用,打造战略备用机井(应急热备)体系,为全区居民在应急状态下提供饮用水保障。
三、主动向前,切实将人大监督转化为提升工作的强大动力
主动自觉接受区人大及其常委会监督指导,主动向区人大及其常委会报告工作,接受和配合区人大常委会的视察、检查和调研,认真贯彻执行区人大及其常委会的决议、决定。高度重视人大代表建议要求,高标准办理人大代表批评意见建议,积极回应代表关切,不断强化做好人大建议办理工作的政治自觉和行动自觉,使建议办理成为提升水务工作规范化水平的重要抓手。
主任、各位副主任、各位委员,再次感谢区人大对我的信任和鼓励,我将倍加珍惜组织赋予的机遇和平台,竭力担当起岗位的责任和使命,在区委区政府的正确领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,团结带领水务局全体干部和职工,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚持以人民为中心,贯彻新发展理念,坚持系统思维、底线思维和辩证思维,治理与管理并重,守正创新,补短板、固底板、锻长板,瞄着国际一流,全国领先水平目标,建设“安全、生态、为民、美丽、高效”水务,打造全市水务发展典范区,再谱朝阳治水兴水的崭新篇章。