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就 职 报 告
朝阳区体育局局长 冯长林
主任、各位副主任、各位委员：
2024年6月27日，北京市朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，任命我为朝阳区体育局局长。这一任命凝聚着区人大代表和人民群众的重托和信任，是对我的莫大鼓励和鞭策，对此我表示衷心的感谢！
一、主要职责
朝阳区体育局作为区政府工作部门，负责贯彻执行党和国家关于体育工作的方针、政策和法律、法规、规章；制定本区体育事业和体育产业发展规划和政策，并组织实施；协调本区区域性体育发展，负责推动多元化、国际化体育服务体系建设，推进体育公共服务和机制改革；统筹规划本区群众体育发展，负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍建设，负责公共体育设施的建设指导及公共体育设施的监督管理工作；统筹规划本区竞技体育业余训练发展和青少年体育发展，制定本区业余训练发展规划和参与全市竞技体育比赛的计划和目标，拟订体育人才境内外培训规划；培育、引导和扶持本区体育产业，推动产业结构优化升级，规范体育服务管理，推动体育标准化建设；负责组织开展体育领域的科技研究、调查研究和成果推广工作；负责对本区体育运动项目经营单位的安全生产行业实施监管，并承担相应的监管责任。
二、任期工作目标、措施
面对新职责、新要求、新任务，我将在区委区政府的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督下，紧紧围绕以人民为中心的发展理念，深化体育服务工作，在高坐标中找准定位，在高质量中走在前列，进位赶超，争创一流，勇当首都体育高质量发展的主力军，为建设“五宜”朝阳作出体育贡献。
（一）提高政治站位，主动融入区域发展大局
1.坚持加强党对体育工作的领导。坚持把旗帜鲜明讲政治作为首要要求，坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重要政治任务。坚持政治引领，立足体育强国和健康中国建设，以建好人民满意的“五宜”朝阳为重点，不断擦亮“双奥朝阳”金名片。
2.自觉将体育全方位融入区域发展大局中。聚焦新形势，紧抓新机遇，迎接新挑战，将体育工作落实到区委、区政府的各项谋划部署中，充分发挥体育在提高居民身体素质和健康水平，丰富群众精神文化生活，促进经济社会发展，提升区域影响力等方面的积极作用，推动体育工作取得新发展。
（二）融合配置资源，形成朝阳特色区域名片
1.持续运营后奥运资源，打造“国际双奥典范城区”。朝阳区作为北京两届奥运会、残奥会开闭幕式和多项赛事承载地，将深入借助奥林匹克的平台，向全世界展示朝阳区特有魅力，引领朝阳区国际化新征程。
2.以网球为切入点，打造“网球特色区”。发挥“中网”龙头作用，建立具有示范效应的项目发展模式，建设网球场地设施、培养网球文化、普及青少年网球，举办青少年网球赛事活动，开发网球产业，成为全国网球运动集聚地。
3.立足全民健身公共服务体系和“一刻钟健身圈”，打造“全民健身数字化示范区”。以群众需求和满意为落脚点，以社区体育、学校体育、公园体育为三大支点，以网格化、智能化、数据化为手段，促体育人口量质齐升，助健康朝阳建设。
4.深入贯彻落实全民健身国家战略，积极创建“国家全民运动健身模范区”。充分盘活区域现有健身器材、健身公园等现有体育资源，进一步补齐全民健身设施短板，创造安全、适宜的健身环境，举办更多更适宜全面参与的体育活动，切实提高人民群众的生活品质和健康水平，进一步增强朝阳群众获得感和幸福感。
（三）压实工作责任，构筑体育事业和产业高质量发展的“朝阳体育模式”
要作为落实中央精神和国家、北京市政策的“落地先行示范区”，以提升全区居民健康水平、满足居民对体育的需求为基础，巩固和提升朝阳区体育发展各项指标整体水平全市领先的地位和优势，构建体育事业和体育产业互动发展的高质量运行体系，形成“朝阳体育模式”，切实提高区域体育发展的总体实力和影响力。
1.深入推进“六边工程”，完善全民健身公共服务体系，让体育健身成为群众生活方式的新常态。推动全民健身“进公园、进社区、进校园”三进工程。全力做好全国全民运动健身模范区创建工作，创建北京市全民健身示范街道和体育特色乡，新建更新一批群众身边的体育设施，做好全民健身设施管理。进一步过度从行政手段配置资源为主向市场配置资源为主、行政手段为辅的工作机制转变，探索适合朝阳区的基层体育管理服务机制，推动基层体育协会组织社会化改革，加大布局群众身边的体育资源。做精做优科学健身、精准健身培训，持续举办全民健身培训活动，促进社会体育指导员在群众中发挥作用达到100%，引导街乡、协会作用发挥，促进培训成果转化。打造特色群众体育赛事，每个街乡至少打造1个品牌活动和1支品牌队伍。提升全民健身智慧化程度，推动朝阳区全民健身智慧化大平台落地。探索“体医结合”、“体科结合”新模式，助力“健康朝阳”建设。
2.深入推进体教融合，提升青少年体质和竞技体育后备人才培养。深化宣传，增强青少年参加体育活动意识，提高体育教育在学校素质教育中的权重。统筹朝阳区各项目队发展布局，有序推进招生、选材、输送、注册、训练、比赛等，持续做好体育后备人才培养。形成以网球、游泳、“三大球”、冰雪运动为重点冬夏运动项目的布局，体育后备人才输送总量和比赛成绩保持北京市各区县前列。聚焦全国网球示范区发展，扎实推进“小网球工程”，持续开展网球进校园，聘请网球教练员指导和督促学校利用体育课时间开展网球培训，组织开展网球比赛，培养青少年网球人才。形成区级青少年运动联赛体系和品牌，坚决做到兴奋剂问题“零容忍”。持续打造区级青少年品牌赛事，举办青少年短道速滑、冰壶、滑雪等赛事，积极参加全国性和北京市的各类比赛，不断提高青少年竞技水平和运动项目影响力。加大体育传统校和俱乐部考评，摸清现状、加强管理，助力我区青少年体育工作持续、健康、协调发展。抓好体校和社会机构建设，筑牢青少年训练基础，完成北京市青少年体育评估工作等。进一步完善运动员数据库功能系统，不断释放应用效能。强化科研促训保障，根据项目特点合理调配生理生化、运动选材、康复理疗及体能训练等，狠抓赛风赛纪。拉动社会力量广泛参与青少年体育，扩大青少年体育冬夏令营规模，创新社区青少年体育活动。
3.推动初步形成“政府引导、市场主导、企业主体”的现代化高质量高效益体育产业体系。通过举办国际和国内高水平赛事，加速朝阳区体育场馆设施软硬件升级、扩大区域国际影响力和吸引国内外游客，增加文旅商体相关收入。举办老百姓喜闻乐见的大众赛事活动，引导和激发市民参与体育的热情，挖掘消费潜力，夯实体育产业发展基础。发挥市场主体作用，调动体育企业能动性，扶持体育企业做大做强，以适合朝阳区的体育产业业态为核心，形成区域优质体育品牌企业，落地优质体育项目，大力促进居民进行体育消费，推动体育产业链和区域经济发展深度融合，同时带动区域其他业态发展。积极推进国家体育消费试点城市创建，推进商旅文体消费业态深度融合，持续举办“潮朝阳潮体育”消费季、冰雪消费季，挖掘经济增长潜力。开展各类招商活动，推荐我区优质企业参加各类展会，吸引优质企业落户朝阳，做好企业服务保障工作。助力冬奥遗产开发利用，大力引入高水平国际赛事，拉动竞赛表演行业发展，引导大型体育场馆融合赛事、展演、电竞等，打造多元消费新触点，带动区域体育消费发展。在市场发展上，加大对区域体育经营场馆和体育市场项目的安全教育和监管，无重大安全事故发生，市场健康有序发展。
（四）坚持人民立场，发展以人民为中心的体育
坚持以持续满足人民群众对体育的新期待、新要求为己任，努力回应人民对美好生活的向往，始终把人民是否满意作为体育工作评价标准，构建全人群、全季节、多元化的全民健身公共服务体系，全力争创全国“全民运动健身模范区”，持续深化“体教融合”，关心青少年身体健康，促进体育产业和体育行业平稳向好发展，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真心诚意办实事、做好事、解难事，让更多人切切实实享受到体育发展的成果。努力将朝阳区建设成和区域经济社会发展水平相适应的，群众体育普及、竞技体育领先、体育产业繁荣、人才结构合理、保障体系有力的新时代高质量发展体育强区。
三、突出依法履职，自觉接受党和人民的监督
在任期内，我将本着对党和人民高度负责的态度，尽职守，严要求，做表率，自觉接受人大及其常委会的监督指导。一是认真落实区委、区政府工作要求。在区人大的监督支持下，主动回应代表关注、群众需求，扎实落实好体育局各项工作职责，统筹推进朝阳区全民健身、竞技体育、体育产业高质量发展。二是坚决落实人大决议决定。及时向人大常委会报告体育工作开展情况，主动接受人大及其常委会监督和指导，切实把代表的意见建议吸纳到日常工作中，转换为推动体育工作提质增效的具体举措，全面提升体育工作能力水平。三是积极配合人大代表的调研、视察等相关工作。坚持广泛征求社会各界对体育工作的意见和建议，切实把行政行为置于代表的监督之下，切实让权力在阳光下运行。四是认真办理人大代表建议、议案等相关工作。以全心全意为人民服务的精神、对人民高度负责的态度，积极采纳代表的良策，认真做好人大代表的建议、议案办理工作，并把办理代表议案和批评建议作为向代表学习、为代表服务、自觉接受代表监督的好机会，作为推动行政监察工作发展的重要动力。五是切实做好廉洁从政表率。正确运用手中的职权，做到勤政、廉政。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真落实全面从严治党主体责任，不断增强廉洁自律、拒腐防变意识，用纪律约束自己的言行，让群众监督自己的表现，时刻注意自身形象，时刻保持党员干部优良作风。
主任、各位副主任、各位委员，再次感谢区人大对我的信任和鼓励，我将始终坚决落实区委区政府指示要求，自觉接受人大工作监督，积极作为、开拓进取，当好坚定的行动派、实干家、分动者，切实把大事办稳、难事办成、好事办好，更加奋发有为推动朝阳区体育事业和体育产业高质量发展。