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区人大常委会：

 根据区人大常委会对《朝阳区人民政府关于实施〈北京市机动车停车条例〉情况的报告》的审议意见，构建科学合理的停车管理体系，进一步推动我区停车管理高质量发展，现将落实措施报告如下：

 一、完善组织架构，加强部门协同管理

 一是调整组织架构。充分发挥市交通综合治理领导小组平台指导作用，构建市区联动、部门协同、社会参与的交通综合治理工作格局，推进交通治理能力和治理体系现代化，区级部门对照条例规定职责，进一步压实各部门在停车管理中的职责。二是健全体制机制。依据全市交通治理的发展目标以及对我区的发展定位，制定适合我区发展的交通治理行动计划，将交通综合治理工作纳入区政府绩效考核体系，街乡绩效考核占比为3分，区内利用交通信息平台分季度对全区各街乡交通综合治理工作成效进行考核。进行“月报告、季考核、勤调度”，充分调动街乡工作积极性，督促属地落实交通综合治理职责。形成“自上而下、条块结合”的统筹协调体系，实现对重点工作的高效调度。鼓励试点先行、搭建交流平台、总结经验教训、适时扩大推广。打通“自下而上”的问题反馈渠道，抓住关键节点，找准问题症结。因地制宜、分类施策，切实保证属地缓解“停车难”取得实效。三是统筹推进年度任务。按照“先居住区内、后居住区外，先路外、后路内”的原则，统筹新增建设、错时 共享、规范管理、智慧服务、综合执法等多种措施手段， 按照北京市交通综合治理领导小组《中心城区停车设施建设发展行动方案（2024年-2026年）》，明确我区停车设施建设发展建设计划，即三年内全区总新增居住车位25500 个，其中新建车位目标 16500 个、新增错时共享车位目标 9000 个，到 2026 年户均居住车位数目标 0.45 个/户。同时，将任务指标细化分解到社区（村），优先保障本区域居民停车需求。

 二、注重规划引领，强调停车科学供给

 按照“分区域、差别化、适度满足”的原则缓解居住停车压力。一是加强规划引导实施。根据朝阳区分区规划、停车专项规划，正在编制朝阳区静态交通新建停车设施三年行动计划（计划2024年10月底前形成初步成果，年底所有点位落点落图，指导推进后续停车设施建设）。重点结合居住区分布进行合理布局，增加新建小区停车位配比，增加停车用途规划用地。以增加停车设施供给为主，制定道路停车设施年度建设计划，推进“工作项目化、项目清单化”。在更新地区规划和更新项目实施方案中着重考虑增加服务于居住的停车设施。按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，支持立体停车设施建设。规划梳理停车设施用地，以便后续滚动推进停车设施建设工作，为后续停车设施建设计划列入重点建设项目打实基础。结合朝阳区停车专项规划，目前规自部门正在梳理图斑点位。二是统筹土地建设开发时序，利用储备用地、待建设用地、闲置土地以及拆违腾退土地建设临时停车场。由属地办事处引入社会资本参与建设及运营。三是鼓励地下空间分层规划停车设施，探索实践停车设施与条件适宜的公共服务设施、绿化、公交场站以及公园等公共设施地下空间潜力，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。四是推进居住区内停车设施建设挖潜。加强在新建商品住宅、保障房等项目的联合竣工验收工作，建设停车设施共享机制。充分挖掘人防工程服务改善民生潜能，鼓励通过人防工程新增停车设施结合老旧小区改造等工作，在不占用消防通道、达到环评要求的情况下，通过复合利用土地，挖潜建设停车设施。五是鼓励单位和个人利用自有用地增建公共停车设施，鼓励利用老旧厂区、疏解园区增设停车位并向社会开放。

 三、推行错时共享，提高车位利用效能

 一是持续推进停车设施信息报送工作，完善停车资源模型、校准数据信息并及时更新。分析梳理停车缺口重点区域，通过停车资源平台、北京交通APP面向居民登记错时共享停车需求，以及高德、百度地图面向目标用户精准推送区域共享停车资源数据等措施，实现停车供需双方的精准匹配，所有对外开放共享停车场在区政府网站公示。结合公交场站优化提升工作，“一站一策”制定方案，开展场站空间立体化改造，增设社会停车位，以向周边居民夜间共享停车为主。全面梳理桥下空间，优先用于社会停车，规范停车管理，并向周边居民共享，实现桥下空间资源合理高效利用，推动桥下停车位向周边居民共享。（已开放共享停车场见附件1）二是推动重点区域（如医院、学校、商圈等）交通综合治理。研究“一地一策”停车优化方案，开展重点区域及周边停车场预约、共享停车诱导场景，并探索开展错时共享停车，设置临时、限时落客区，加强区域停车引导。目前已推进SKP、合生汇等商圈交通综合治理，开展学校医院周边交通综合治理，有效规范停车秩序，提升区域车辆通行效率。

 四、坚持科技支撑，提升停车治理水平

 一是通过信息化手段开展停车设施信息登记，构建全区停车资源“一张图”，摸清底数。建立分级账号管理机制，信息录入平台向全社会开放，社会单位在平台注册登录即可上传或查看产权范围内停车资源信息，确保数据全面，动态更新。根据信息登记效果，由区停车管理部门不定期给街乡、社区以及所辖社会单位开展数据填报、录入以及筛查培训。二是尽快实现道路停车违停赋能全覆盖，并实现与区级违法信息采集中心实现数据交互。提升道路停车秩序。三是探索将智慧停车纳入城市大脑， 将停车场诱导数据实现MaaS传输至地图导航端，通过用户端提高停车人的有效停车指引，提升车位周转率。目前，全区已对接1010个停车场诱导数据。

 五、加大执法力度，提高秩序治理实效

 一是不断推进非现场执法设备设置工作，提高违停执法的 强度和精准度，鼓励运用科技设施，精准治理违法停车行为。二是强化融合共治保障。依托“融合共治”执法工作机制，统筹推动交通执法部门（交警）、街乡（协管员）和朝阳停车公司（停车管理员）力量形成合力，通过违停提示、电子抓拍、现场贴条和违法清拖等多种措施强化治理。持续强化街乡参与区域停车治理工作，创新制定街乡融合共治“五统一”工作标准，目前已在42个街乡，增加协管员139人，授权取证设备139套。依托属地交通执法大队高峰定点执法，平峰巡逻管控基础上，用好协管员队伍，全面延长停车管控时间空间，进一步强化小区周边道路违停治理工作。现每月我区融合共治静态秩序整治约4.6万笔。一定程度上实现建成区和重点区域的道路违停执法覆盖。（见附件3）三是强化科技设备执法。目前辖区范围内各类非现场执法设备共有7165套，2024年新增非现场执法设备436套，其中我区自建新增384套，占比88.0%，新增赋能设备和共享“雪亮”资源用于人工视频采集违法设备216套。利用非现场设备开展抓拍违停行为共计66万笔，在全市占比28.9%。四是参照分工建立横转机制。将停车设施信息报送和停车场备案数据进行共享。对停车场违规经营行为加强监管，规自委朝阳分局（未按规划建设）、市场监管局（违规收费）、交通委（备案登记）、城管执法局（违法挪用）、交通支队（擅自道路开口）、消防支队（占用消防通道）、属地（安全生产）等多部门加强协同配合，完善监管保障，增强执法力度。

 六、加强宣传普法，形成共治共享理念

 通过顶层布局，各部门在执行停车条例配套政策过程中，通过网络、媒体在各领域、各环节、多角度加强普法宣传，如参加103.9北京交通广播“交通大家谈”节目等形式。鼓励引导市民建立积极参与、共建共享、有偿使用等停车观念，总结推广停车设施规划建设管理的经验做法，及时向社会公布停车普查数据、错时共享停车资源，推动静态交通持续改善。坚持基层党建引领，通过部门下社区、支部手拉手等形式加强与属地联动，如在道路停车电子收费上线前，社区通过张贴告知、发放条例小宣传册的形式，增强“停车入位、停车付费”的停车意识。错时共享停车场在政府网站对外公示。交通支队设置禁停标识、喷涂黄色路沿石，通过电视、网络等媒介加大“违停受罚”的震慑力度。切实将“停车入位、停车付费、违停受罚”的理念灌输到居民心中。市场监管部门加强定期巡查巡视，结合接诉即办工作，加强对停车场经营单位规范收费的宣传引导。城管执法部门根据条例规定，加强对侵占停车位、违规挪用停车位行为处罚力度，并开展专项行动宣传教育。