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区人大常委会：

 下面，报告2025年度区法院办理区人大代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）的工作情况，请予审议。

 朝阳区十七届人大五次会议以来，交由我院办理的代表建议共6件。我院接到建议后，迅速指定相关部门进行建议的专项办理。现已办理完毕，代表对我院建议办理工作表示高度认可，并对办理结果表示满意。具体办理情况如下：

 一、针对应用行为保全，加大保护朝阳文化产业的建议

 针对王正志代表提出的“关于应用行为保全，加大保护朝阳文化产业的建议”，我院从以下五个方面积极落实相关工作：一是制定行为保全规范指引，激发临时救济措施活力。出台内部规定，规范知识产权纠纷行为保全工作。二是充分保障当事人程序利益，加强例外情形个案甄别。严格按照前述规定的要求，针对当事人申请行为保全的案件，灵活采用谈话、听证会等方式听取各方当事人意见，确保当事人陈述辩论的权利。三是明确行为保全审查重点，兼顾及时保护与稳妥保护。通过重点审查权利有效性、侵权初步证据及损害紧迫性等规范要素，在法定期限内快速裁决。四是探索停止侵害具体方式和范围，增强权利救济时效性。因案制宜确定停止侵害方式及范围。五是以分类施策为抓手，审慎采取行为保全措施。针对不同类型的知识产权，积极并审慎采取保全措施。

 二、针对推广支付令，快捷解决债务纠纷的建议

 针对王正志代表提出的“关于推广支付令，快捷解决债务纠纷的建议”，我院从以下三个方面积极落实相关工作：一是在源头化解阶段，嵌入综治与多元解纷工作，多层次识别过滤案件。朝阳法院现已对接43个街乡综治中心，在当事人无法自行化解的纠纷中，就近，就早，就快发现和研判适宜适用支付令制度化解的纠纷，并引导债权人向法院申请出具支付令。二是在立案阶段，完善诉讼引导与分流机制，多举措推广适用督促程序。朝阳法院对当事人起诉到法院的矛盾纠纷，在繁简分流和先行调解阶段指定专人专办，引导当事人选择督促程序解决纠纷。朝阳法院制作了《关于适用督促程序（支付令）解决纠纷的立案告知书》《支付令申请书（要素化格式模板）》，已在立案窗口试行。三是在诉讼阶段，积极引导当事人选择督促程序，加大督促程序、小额诉讼和简易程序适用力度，进一步缩短案件审理周期，多维度推动解纷落地。

 三、针对加强养老行业法治建设，建立法院与涉老企业长效沟通机制的建议

 针对王小龙代表提出的“关于加强养老行业法治建设，建立法院与涉老企业长效沟通机制的建议”，我院从以下四个方面积极落实相关工作：一是与养老服务企业建立专门长效沟通机制。加强与养老服务企业的沟通交流，通过区养老服务行业协会与辖区内各相关企业搭建沟通平台。二是推出涉养老机构典型案例以案释法。继续推出涉养老机构典型案例，向养老服务企业定向推送，编写、设计面向涉老企业的法律服务规范指南。三是多渠道全方位加强法律宣传与教育。将涉老审判调研成果转化为视频类普法作品，在各级各类媒体推送、传播；依托法官工作站平台、京法巡回讲堂大力开展普法宣传；通过公开庭审、巡回审判等方式，邀请养老服务企业负责人、工作人员旁听，或到相关服务场所现场开庭、宣判。四是推动建立健全涉老法律法规和政策体系。主动走访调研养老服务企业，为养老行业相关法律法规健全完善建言献策。

 四、针对提高人民法院执法能力、保护营商环境的建议

 针对郭伟代表提出的“关于提高人民法院执法能力、保护营商环境的建议”，我院从以下三个方面积极落实相关工作：一是强化履职规范化水平。严格按照法律、司法解释规定的工作职责、流程、标准办理执行案件，健全完善全员定期常态化培训机制，围绕涉企案件办理加强专业研讨、学术调研、案例培育等工作，持续提升执行队伍涉企执行司法能力。二是统筹平衡突出执行效果。严格贯彻善意文明执行理念，聚焦兑现胜诉企业权益的同时，重视对被执行企业合法权益的保护，合理选择执行财产，灵活审慎适用执行措施，努力实现涉企案件办理“三个效果”的有机统一。三是加强涉企法治宣传。深入企业提供高质量司法服务。注重挖掘培育宜商典型案例，打造普法宣传矩阵，引导企业增强法治观念，理性表达利益诉求，营造诚实守信的良好社会氛围。

 五、针对用好“拒执罪”破解执行难的建议

 针对陆中秋代表和齐飞代表提出的“用好‘拒执罪’破解执行难的建议”，我院从以下六个方面积极落实相关工作：一是认真贯彻实施《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，严格法律适用。二是畅通打击拒执罪沟通协作渠道，在执行局内部设立拒执罪案件移送专班，定期召开公检法相关部门联动工作会，常态化会商畅通线索移送。三是探索联动查人追逃模式，与公安机关探索建立移送材料初步审查机制，对于证据充分的，提请公安机关采取措施；四是加大执行中打击拒执犯罪的工作力度，严格依照相关法律、司法解释的要求在执行程序中搜集、固定拒执证据后进行移送；五是加强执行法治宣传教育，彰显人民法院兑现胜诉当事人合法权益、打击拒执行为、营造诚信社会的决心和信心。六是探索为涉老年人拒执案件开辟“绿色通道”。

 主任、各位副主任、各位委员，一年来，我院严格落实市、区有关代表建议办理工作的规定和要求，在期限内办结了代表建议，并获得代表的高度肯定。我院将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“最高标准、最严要求、最好效果”为目标，积极接受人大及常委会监督，切实做好代表建议办理工作，将代表建议转化为推动法院工作的举措，切实提升建议办理的针对性、时效性。