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区人大常委会:
下面,报告2025年度区检察院办理朝阳区人大代表建议、批评和意见(以下简称“建议”)的工作情况,请予审议。
区十七届人大五次会议以来,交由我院办理的代表建议共2件,为会上建议。我院接到建议后,迅速指定具体负责部门进行建议的专项办理。现已办理完毕,代表对我院建议办理工作表示认可,对办理结果表示满意。具体办理情况如下:
一、针对涉未网络保护方面的建议
针对王正志、王利如代表提出的“开展公益诉讼专项,保护未成年人权益的建议”,我院从以下四个方面积极落实相关工作:一是坚持融合履职,在做好刑事法律与未成年人保护法的衔接中有力度。高质效办理涉未网络刑事案件,坚持“未成年人网络保护风险和漏洞、被害人权益保护”问题“每案必查”,依法严惩“隔空猥亵”、传播淫秽物品牟利等犯罪。坚持综合履职,深耕未成年人网络保护领域公益诉讼等工作,主动发挥法律监督职能,助推各方形成保护合力。如,在办理涉网络性侵害案件时,及时督促职能部门阻断未成年人私密信息传播渠道,线下线上全方位保护未成年人免受二次伤害。对于刑事案件中发现的互联网管理等问题,通过公益诉讼诉前检察建议的方式,督促行政部门采取有效监管措施,提升未成年人网络侵害源头预防实效。二是针对重点领域主动监督,在全面履行法律监督职责中有深度。积极关注未成年人网络保护热点问题,结合“护苗”“净网”“清朗”等专项行动工作重点,挖掘监督线索。又如,针对某交友平台用户私自经营网络游戏账号租售等行为,以公益诉讼诉前检察建议的方式,联合相关监管部门对该电商平台全面排查,推动平台开展实名验证设置、信息等级管理等项目化整改,做到“到位”而不“越位”,实现多赢共赢的效果。三是找准监督点,在狠抓源头预防中有广度。建立软件及网络公司违法行为线索台账,梳理未成年人注册使用软件时存在的未设置注册限制、未进行实名认证、无防沉迷机制等20余项常见问题,明确法律规定,确保监督有法可依、监督点准确无误。经比对锁定某公司存在的未成年人无实名注册、不良内容审核机制不完善等问题,督促完善未成年人网络安全防控机制,打造出能落地、可推广的实践样本与“整改模板”。四是充分发挥数智赋能作用,在“小切口”中探索未成年人网络保护全路径。提升数据分析能力,对涉案未成年人数据、网络平台公共数据、12345未成年人保护热线诉求数据等进行智能化筛查和分析研判,及时查找涉未成年人网络保护监督线索。加强宣传教育,结合“法治进校园”“走进街乡”等普法活动,协助学校、家庭加强未成年人网络素养教育,全方位提升未成年人网络安全意识和防护技能。截止目前,累计开展“法治进校园”“走进街乡”活动50余次,覆盖师生3万余人;对家庭教育缺失等问题,制发9份《督促接受家庭教育指导令》,强化家庭与学校双重责任,助力营造清朗网络空间和良好的网络生态。
二、针对企业犯罪治理方面的建议
针对杨金城代表提出的“关于全面推进依法平等保护各类经营主体合法权益的建议”,我院从以下三个方面积极落实相关工作:一是坚持依法平等保护。依法履行“四大检察”监督职能,严厉打击企业内部腐败犯罪,重点惩治针对企业实施的敲诈勒索犯罪,全链条打击侵犯企业知识产权犯罪,清理刑事涉企“挂案”,妥善办理涉企民事生效裁判监督案件,打通涉企案件行刑双向衔接,依法提起涉企案件刑事附带民事公益诉讼,多件涉企案件获评最高检及北京市检察机关典型案例。二是全面融入区域治理。聚焦中关村朝阳园区内专精特新、“小巨人”等高新技术企业密集的特点,围绕科技企业风险防范和法律提示,“一对一”服务 140余家园区企业;立足CBD区域成熟的商圈环境和国际化氛围,参与制定朝阳区政法系统《关于加强法治保障推动朝阳高质量发展的若干措施》并发布。三是持续供给检察产品。创建北京市首个预防涉企犯罪巡回法治教育基地,以高质量普法内容为基础,提供线下讲解与线上普法素材包双重选择,在辖区110余家企业巡回展出涉企犯罪警示案例,打通送法入企的“最后一公里”;就刑事风险突出的涉案企业,结合区域营商政策研究撰写“一企一策”,为企业送上专属定制的类型化建议;研判金融、互联网、文创等重点行业刑事风险,发布服务保障区域营商环境专题白皮书,推动检察供给与区域发展战略同频共振。
主任、各位副主任、各位委员,一年来,我院严格落实市、区有关代表建议办理工作的规定和要求,在期限内办结了代表建议,并获得代表的高度肯定。我院将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终站稳人民立场、坚守为民初心,积极主动接受人大及常委会监督,切实做好代表建议办理工作,将代表建议办理转化为推动检察院工作的有力举措,将“全过程人民民主”写进检察履职全过程,把人民群众的监督支持转化为依法主动履职、实现检察工作高质量发展的长足动力。