您当前的位置:首页>>人大会议>>常委会会议>>朝阳区第十七届人大常委会第三十五次会议

就 职 报 告

朝阳区文化和旅游局局长  郭  勋

主任、各位副主任、各位委员：

 2025年8月21日，北京市朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定，任命我为朝阳区文化和旅游局局长。这一任命凝聚区人大代表和人民群众的信任和期待，对我既是信任，更是责任，对此我表示衷心的感谢！

 朝阳区文化和旅游局作为区政府工作部门，负责本区文化和旅游工作的协调、规划、组织、管理，推进文化和旅游融合发展；管理本区重大文化活动，组织本区文化和旅游对外宣传和推广活动；指导、管理本区文艺事业，推动各门类艺术、各艺术品种发展；推进公共文化和旅游公共服务体系建设，深入实施文化和旅游惠民工程；指导、推进本区文化和旅游与科技融合创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设；负责本区非物质文化遗产保护、传承、传播和发展；负责拟订本区文物、博物馆事业发展规划，并组织实施；负责对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游业信用体系建设；负责本区文化、文物、广播电视和旅游监管方面行政审批工作；协助区委宣传部指导本区文化市场综合执法，维护市场秩序；指导、管理本区文化和旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传推广工作；负责文化和旅游安全工作的综合协调和监督管理，协调文化和旅游重大安全突发事件应急处置工作；完成区委、区政府交办的其他任务。

 立足新职责，面对新任务，我将在区委、区政府的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，聚焦全国文化中心、国际一流旅游城市和全球目的地建设，全面落实“四个走在前”“四个更加突出”的要求，努力发挥好朝阳区“现代化、国际化、多元化”的优势，把握好“产业和事业”的关系，书写好“党建引领朝阳高质量发展文旅贡献”这篇文章，重点做好三个方面工作：

 一、聚焦主责主业，深度推动文旅高质量融合发展

 坚持以文塑旅、以旅彰文，深度推动文化和旅游融合发展，将文旅资源优势转化为高质量发展优势，将文旅产业打造成为新兴的战略性支柱产业。

 （一）坚持为民服务，在公共文化上提升获得感。一是完善公共文化服务体系。优化“3+1”四级公共文化服务网络，切实提升“七有”“五性”人均公共文化设施面积指标，探索文化设施所有权和使用权分置改革，提升街乡综合文化中心服务效能，拓展“五网一体”公共阅读格局，推动高品质文化资源直达基层。二是创新文化惠民工程。聚焦群众文化需求，持续深化“首都市民音乐厅”“文艺小分队下基层”“粉墨朝阳”等特色品牌文化活动内涵，从形式与内容上创新升级“亮马河国际艺术季”系列活动，以多元化供给推动惠民文化服务向品质化、精细化发展。三是全力推进“演艺之都”建设。聚焦大型演唱会、音乐节、精品演出等奖励机制，以政策驱动激活市场活力。积极构建“一核心多集群”的演艺空间格局，加快打造三里屯—亮马河国际文化演艺区等演艺集聚区和特色演艺群落，推动演艺融入群众生活。

 （二）坚持“两创”方针，在文化遗产上守正创新。坚持文物保护利用与文化遗产传承并重，深挖时代价值，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。一是守护历史文脉。全面开展第四次全国文物普查，开展肃慎亲王敬敏墓等重点文物修缮整治，推进完成东岳庙石刻数字化保护及展示利用、石碑文物数字化等项目，让文物古建重绽光彩。二是焕发文化活力。深化打造“万象朝阳”“二十四节气”“我们的节日”等特色文化品牌，高水平举办北京民俗文化节等系列活动，为市民游客提供全方位、沉浸式的文化体验。三是讲好文博故事。探索朝阳特色的“博物馆之城”建设路径，构建“一核四区”文博空间布局与“备案博物馆-类博物馆-文博空间”三级体系，实现全区建成100家博物馆。持续推进“五进”工程，以多元创意场景推动文博与市民双向互动。

 （三）坚持深度融合，在“文旅+百业”上赋能增效。一是强化规划引领。高标准编制朝阳区“十五五”时期文化和旅游产业发展规划，落实人大议案，推动朝阳“文旅+百业”融合发展，积极创建国家文化和旅游消费示范城市。二是发挥文旅经济支撑优势。紧盯住宿业、旅行社、文化艺术业和娱乐业指标，强化招商引资，全力保存量、挖潜量、促增量。充分发挥文旅对经济的贡献度，促进区域经济高质量发展。三是培育“文旅+”多元融合新业态。依托区域特色，加速推动“文商旅体”跨界融合，高质量举办“亮马河醒春启航”“国际茶香文化周”“国际灯光消费季”等特色品牌活动。聚焦奥林匹克中心区品质提升，联动国会二期启用，策划打造“演唱会+旅游”“赛事+旅游”等多元消费场景联动，提升文商旅体展消费新动能。

（四）坚持交流开放，在品牌塑造上出圈出海。一是强化文旅品牌打造。构建文旅新媒体矩阵，深化打造“潮朝阳 FUN生活”文旅IP，不断提升朝阳文旅传播力、影响力。携手猫途鹰、携程等OTA平台进行全球线路首发，锚定境外客群实现精准推送。二是推进入境游提质升级。紧抓国际传播机遇，强化入境游政策支持，创新入境游线路供给。以打通外国人来华堵点问题为抓手，实施入境游便利化提升。

 （五）坚持底线思维，在市场环境营造上安全有序。一是优化营商环境。以深化“放管服”改革为核心，把好行业审批入口关，简化审批流程，破除隐性壁垒，让更多优质企业、演出落户朝阳。二是提升服务质量。加强行业培训、日常监管、星级复核，持续做好帐篷露营地等新兴业态监督管理，推动行业企业标准化规范化建设。进一步优化接诉即办工作体系，加强协同联动和源头治理，实现降量提质。三是筑牢安全防线。深入实施“四千”工程。健全“横向到边、纵向到底”安全责任体系，加强重点领域执法检查，确保全区文化旅游市场安全稳定。

 二、强化党建引领，提升文旅队伍建设水平

 一是加强政治理论学习。全面贯彻落实党的创新理论、重要讲话和指示批示精神，建立健全“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等常态化长效化机制，引导全体干部职工把思想行动统一到中央、市委、区委重大决策部署上来，确保文旅工作始终沿着正确政治方向前进。二是优化队伍建设。坚持德才兼备的用人标准，突出实践实干实效导向，注重在重大文旅项目、重大任务一线考察识别和培养锻炼干部，加大专业培训和实践交流力度，着力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质复合型干部队伍，为朝阳文旅工作持续发展注入源源不断的生机与活力。三是落实全面从严治党主体责任。切实履行全面从严治党第一责任人责任，坚决扛起管党治党政治责任，督促班子成员严格履行“一岗双责”。坚持将意识形态工作摆在极端重要位置，切实筑牢安全防线。持续完善廉政风险防控机制，紧盯重点领域和关键环节，精准运用监督执纪“四种形态”。完善作风建设常态化长效化制度机制，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

 三、坚持依法行政，自觉接受人大监督检查

 人大及其常委会的决议决定，是贯彻党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有法律约束力。我将不折不扣地执行区人大及其常委会通过的各项决议、决定，主动接受人大及其常委会的监督，认真办理区人大代表提出的意见、建议。

 一是主动接受全面监督。主动将文旅工作置于区人大及其常委会的法律监督和工作监督下，严格遵守各项法律法规和区人大的决议、决定，依法主动报告重大事项、重要部署和法律实施情况。二是认真办理人大代表建议、议案等相关工作。将人大代表建议、议案作为汲取民智、改进工作的重要抓手。完善高效闭环的办理机制，明确时限，压实责任，持续加强与代表的沟通联系，切实提高面商率、办结率、满意率，确保件件有落实、事事有反馈，以实际成效回应代表关切。三是配合做好人大代表的视察、检查。紧扣文旅重点工程、重大事项、热点问题，积极请求人大开展工作评议、专题调研和代表视察等工作，指导帮助抓好重点工作、破解热点难题，推动工作进展。

 主任、各位副主任、各位委员，再次感谢区人大对我的信任和鼓励。习近平总书记指出：“文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业”，我将团结带领区文旅局全体干部，聚焦“出彩、添秤、均衡、发展”目标，为实现中国式现代化的朝阳实践贡献更大力量。