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区人大常委会：

 区十七届人大常委会第二十五次会议对《朝阳区人民政府关于2023年度国有资产管理情况的综合报告》《朝阳区人民政府关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》提出了“夯实基础，持续提升行政事业性资产管理水平”“强化绩效，着力提高行政事业性国有资产使用效益”“加强监管，切实提高国有资产管理实效”审议意见。对照审议意见，区政府高度重视，认真调查研究，细化改进措施，着力抓好落实，主要内容如下：

 一、完善制度体系，规范日常管理

 一是落实资产管理职责，强化管理制度执行。坚持把资产管理与资金管理放在同等重要位置，优化管理方式，提高管理效率。深入贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》，制定《北京市朝阳区行政事业性国有资产管理办法》，修订《北京市朝阳区行政事业单位国有资产配置管理办法》等资产管理制度并督促各部门各单位严格落实、有效执行，发挥制度的规范性指导作用。建立健全资产管理内部控制机制，强化职责分工、密切协调配合，抓好具体管理，确保制度执行到位、责任落实到人。

 二是夯实基础管理工作，确保家底清晰准确。督促指导各部门各单位各做好各类资产登记和核算，夯实登记入账、会计核算等基础工作，确保信息全面、真实、准确。落实资产定期盘点制度，确保账实、账卡、账账相符。扎实推进行政事业性国有资产年度报告编报工作，全面反映资产管理情况，切实落实好国有资产报告制度。建立健全国有资产损失追责机制，落实损失赔偿责任。树立资产管理绩效意识，避免闲置浪费，确保国有资产安全完整、运转高效。

 三是规范资产管理行为，提升资产管理效果。根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产，严禁超标准配置资产，优先通过统筹调剂等方式解决新增资产需求。加强房屋、公务用车等重点资产管理，落实安全管理责任，做好日常检查和维修保养，确保安全使用。严格按照规定履行资产处置程序，从严做好国有资产出租出借审批工作。

 二、加大统筹力度，提高使用效益

 一是推动资产盘活利用，提高资产使用效益。牢固树立过“紧日子”思想，强化预算管理与资产管理有机结合。积极发挥公物仓调余补缺、循环利用功能。2024年，区公物仓完成接收资产1500余件，回收资产原值700余万元。为区属各单位保障资产300余件，节约资金约120余万元，重点保障便民中心、园艺驿站等工作需求，实现闲置资产共享共用。积极探索盘活资产的新路径新方法。制定区属国有房屋类资产盘活方案。探索建立将闲置房屋类资产委托相关国有企业处置、运营机制，提升资产统筹能力和资产运营收益。2024年通过委托国有企业处置闲置房产268套，实现非税收入5.47亿元，为全区增收目标提供有力支撑。探索建立长期低效运转、闲置资产的共享共用和调剂机制，推动跨部门资产调剂使用，提高国有资产使用效益。优先通过统筹调剂等方式解决办公用房需求。积极研提太阳宫第二办公区、管庄新村D区配套公建、锐创大厦等国有资产统筹利用方案，预计节约年租金1.15亿元，实现国有资产高效集约利用。

 二是强化服务保障能力，助力社会事业发展。完善公共文化服务体系，满足市民文化新需求。管好用好文化配套设施，通过开设城市书屋等方式，不断提升公共文化设施功能和服务质效。全面推进“健康朝阳”战略。区中医医院新楼运行，2所社区卫生服务中心、2个社区站完成建设，以基层为核心的“15分钟就医服务圈”进一步健全。加快北京中学、十一学校等新建、改扩建学校建设步伐，扩大区域优质教育资源。教育用途的房屋类资产采取免租金的方式支持民办幼儿园提供普惠性服务，促进学前教育事业科学发展。

 三是强化监管跟踪问效，推进监管精准到位。综合运用监督检查等方式，及时发现并纠正资产管理中的违规问题，通过预算管理一体化系统加强动态管理，逐步实现监管精准及时。坚持问题导向、目标导向，对发现的问题，举一反三，深刻剖析，限期做好整改工作，并建立长效机制，实施跟踪问效。

 三、强化整体保护，提升监管效能

 一是加强自然资源规划、保护、开发、利用、修复和管理职责，充分发挥支持经济发展作用。深入实施首都城市总体规划，全面助力打造“五宜”朝阳。落实“南部崛起、东部跨越、北部提升”要求，促进区域国土空间格局不断优化。强化自然资源一体化保护，持续巩固污染防治成果。持续推进造林绿化工程，多层次提升首都绿化水平，全面加强耕地“三位一体”保护，不断增进水资源集约节约高效利用。积极探索具有朝阳特色的“两山”转化路径，促进自然资源资产合理高效利用。打造亮马河、温榆河等一批生态品牌示范项目，积极探索多元化生态补偿机制，落实减碳目标，促进生态产品价值的实现，为区域经济高质量发展注入新的活力。

 二是加快提升国有企业现代化治理水平和竞争力，推动国有企业实现高质量发展。健全国有企业公司治理模式，推动党委（党组）前置研究事项清单更加精准务实、外部董事作用发挥更加显著、监事会改革落实到位，切实把制度优势转化为推动国有企业高质量发展的动力源泉。增强以改革破解发展难题的自觉性和主动性，加快推动改革创新，统筹推进布局优化、完善市场化经营机制、加强监管防控风险等，确保重点领域和关键环节取得实质性成果，圆满完成国企改革深化提升行动的各项任务。聚焦“五宜”朝阳建设，统筹谋划国有资本布局结构调整、产业发展方向和改革创新重点，提出务实的重点工程任务、改革举措，描绘好国资国企未来五年发展蓝图。

 加强国有资产管理是国家治理的一项重要工作。下一步，我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，自觉接受人大监督，建立健全工作机制，明确管理责任，强化职责分工，全面提高资产管理水平，增强管理实效。