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就 职 报 告

朝阳区商务局局长  陈  峰

主任、各位副主任、各位委员：

 2025年2月27日北京市朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议，任命我为北京市朝阳区商务局局长。这是区人大代表和人民群众对我的信任和重托，也是莫大的激励和鞭策，在此我表示衷心的感谢！

 区商务局是负责落实本市相关地方性法规、政府规章，落实内外贸易、外商投资、对外经济合作和口岸工作的发展战略、中长期发展规划及年度计划并组织实施的区政府工作部门。负责推进本区流通产业结构调整，促进商贸服务业和社区商业发展；促进本区城乡市场发展，会同有关部门推动本区商品流通和生活性服务业（不含住宿业）重点设施的布局规划和实施；会同有关部门负责本区消费促进工作，落实本市促消费政策措施并组织实施；落实本市提升商业服务质量和规范流通秩序的政策；承担组织实施本区重要消费品市场调控的工作；统筹推进本区商务服务业发展，会同有关部门拟定商务服务业发展规划、政策并组织实施；负责本区货物进出口相关管理工作，落实本市外贸发展规划、促进外贸稳增长调结构的政策措施并组织实施；落实本市服务贸易发展规划、服务贸易和服务外包发展的政策措施并组织实施，推动服务贸易公共服务平台建设；负责外商投资相关管理及投资促进工作；负责本区对外经济合作工作，落实对外经济合作的政策措施；负责依法指导、协调商务领域安全生产管理工作；落实本市关于口岸工作方面的发展规划及政策措施并组织实施；负责贯彻落实国家、北京市关于“两区”建设工作方面的法律法规、规章和政策，研究提出整体规划及政策建议。

 当前，我区正处于经济转型升级的重要时期，商务工作是推动经济高质量发展的重要引擎，承担着优化产业结构、扩大开放合作、激发消费活力的重任，担任商务局局长，我深感使命光荣、责任重大。在任期间，我将在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的监督指导下，团结带领全体干部职工，围绕中心、服务大局，创新突破、开拓进取，重点从以下三个方面发力，全力推动商务工作开创新局面、迈上新台阶。

 一、坚持实干为要，狠抓工作落实

 今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。我将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委对朝阳区提出的“四个走在前”和“四个更加突出”要求，紧跟区委区政府安排部署，把改革放在更加突出的位置，立足商务职能，团结干群一心，狠抓工作落实，全力以赴促消费、扩开放、抓产业、惠民生，努力实现商务高质量发展各项目标任务，为推动经济持续回升向好、加快“五宜”朝阳建设作出更大商务贡献。

 一是大力提振消费，持续激发市场潜力。用好“两新”政策机遇，更加突出扩大内需，持续推动消费结构升级，大力发展服务消费，优化提升消费环境，加快建设国际消费中心城市主承载区。持续优化消费品供给，大力发展新能源汽车产业，打造一批新能源汽车产业园区，吸引更多销售中心、交付中心、结算中心落地，持续扩大金盏速度节IP影响力，加速构建汽车产业新生态。加力扩围实施消费品以旧换新政策，修订促消费产业政策，新增新能源汽车、平台电商、首发经济等多个领域政策条款，更大力度发放汽车、餐饮消费券，培育更多优势产业。推动服务消费扩容升级，加强文商旅体健业态融合，支持举办国际灯光节、国际茶香文化节、亮马河醒春启航等品牌活动，培育具有全球影响力的消费节庆。大力发展首发经济，借助时尚芭莎等时尚杂志，开云、LVMH等国际奢侈品集团旗下买手公司渠道，吸引更多知名首店首秀落地朝阳。繁荣夜间经济，探索打造“限时步行街”，建设“24小时城区”。大力发展演艺经济、赛事经济，延长消费链条。打造国际化、品质化消费环境，坚持商业更新与城市更新相结合，加快建设CBD×三里屯国际消费体验区，推动北京太古坊规划建设，实现京东超级体验店、大屯里、华堂新辰汇等项目开业。用好240小时过境免签政策，大力发展离境、跨境消费新场景，扩大离境退税商店覆盖范围，打造首都“入境消费第一站”。

 二是深化“两区”建设，稳步扩大制度型开放。发挥国际化特色优势，以“两区”建设为抓手，全力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，以更实举措、更高标准推动开放型经济再上新台阶。完善高水平对外开放体制机制，紧抓市级示范区3.0方案编制窗口期，围绕生物医药、数据跨境、人力资源、文化影视等重点领域征集开放诉求，争取更多企业诉求纳入市级方案，同步谋划我区示范区3.0方案，加快推动政策突破。总结数字经济、知识产权等领域制度创新经验做法，做好新一批创新案例报送。抓好改革创新任务落地，在数据跨境、国际商事仲裁等领域开展更大力度的先行先试。促进和规范数据跨境流动，加快编制自贸试验区金融细分领域第二批数据出境负面清单。深入打造北京国际商事仲裁中心核心承载区，吸引更多知名国际仲裁机构落地。千方百计稳外资，持续强化外资企业服务，畅通圆桌会议、“闭环式”诉求响应机制等政企常态化沟通渠道，增强外资企业发展信心，鼓励企业利润再投资。充分发挥国际商协会、重大展会渠道作用，积极拓展外资来源地，加大对中东、德国、俄罗斯等国家和地区的招引力度，引进一批标志性、引领性外资项目，紧盯和睦家医院、瑞穗证券、中信保诚等项目落地。加强与中东主权基金深度合作，全力抓好实际利用外资到资。全力以赴稳外贸，加快培育外贸新动能，促进服务贸易、数字贸易、跨境电商发展，组织区内企业参加服贸会、进博会等重大国际交流活动，支持外贸企业拓展海外市场。

 三是聚力招商引资，加速产业结构优化升级。着力巩固拓展商务优势，坚决扛起行业稳增长任务，紧盯批发和零售业、租赁和商务服务业、交通运输业及餐饮业等4个支撑指标行业精准发力，聚焦存量拓展、增量挖潜，全力以赴促进经济指标向好发展，力争完成全年目标任务。加大招商引资力度，用好国家级展会平台，通过海外招商、产业链招商、开放政策招商等路径，持续推进“走出去”招商模式，全力落实年度招商引资任务。加快批发和零售业结构调整，聚焦高端装备、生物医药、新能源等领域，深挖头部企业及销售、结算等关键环节企业，力促新企业新项目落地。完善商务领域产业政策体系，对标其他地区政策优势，加大政策支持力度，充分发挥市、区、街乡政策集成作用，提高产业政策的竞争力和吸引力。深入推进“总部成长计划”，做好市级新政策跟进衔接，“筑巢引凤”吸引更多跨国公司地区总部、功能性总部、民营企业总部落地，进一步放大总部经济外溢效应，提升产业集聚辐射能力。

 四是坚持便民惠企，切实保障民生需求。持续打造便民服务体系，实现一刻钟便民生活圈全覆盖，因地制宜打造特色化、智能化生活圈，不断提升建圈“优秀率”。加快推进家政服务进社区，扩大居民身边的优质服务供给。做好生活必需品供应保障工作。守好安全稳定运行底线，加大入企检查指导和隐患排查治理力度，开展具有行业特点的安全生产教育培训，切实提高商务行业企业安全生产水平。提高生活服务业管理质效，充分发挥行业协会力量，提升外卖平台、家政、美容美发、家电维修等行业管理效能。强化源头治理，加大创新探索，持续推动接诉即办提质降量。

 二、坚持党建引领，锤炼过硬队伍

 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领班子成员和全局干部，深化理论学习，加强规范管理，守好廉洁底线，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力。

 一是学思践悟强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。坚持理论联系实际，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进，不断增强干事创业本领。

 二是夯基固本打造坚强堡垒。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体决策和“末位表态”制度。要求班子成员分兵把口、各挡一面，形成各司其职、齐抓共管的领导班子格局。扎实推进队伍建设，系统性开展干部轮岗锻炼和业务培训，持续优化干部队伍结构，锻造一支政治过硬、能担重任的高素质专业化干部队伍。

 三是驰而不息深化作风建设。严格落实“一岗双责”，坚持把业务工作和党风廉政建设同部署、同调度，加强对财政资金、项目比选等重点领域的监督，推动全面从严治党各项工作落到实处。大兴调查研究之风，加大商务领域调研的深度和频次，切实做好调研成果转化。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强干部“八小时外”监督管理，进一步营造风清气正政治生态。

 四是以身作则贯彻廉政要求。严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和党员领导干部廉洁从政各项规定，守住底线、不踩红线、不碰高压线。坚持“三严三实”，常怀敬畏之心，从小事小节上加强约束，对亲属和身边的工作人员从严要求，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，始终清清白白做人、干干净净做事。

 三、坚持依法履职，主动接受监督

 坚持依法行政是做好政府工作的重要保证。在任期内，我将自觉接受人大常委会和人大代表的监督指导，坚持依法履行职责，切实完成好各项工作任务。

 一是主动汇报工作情况。与区人大和人大代表保持密切联系，做到日常工作经常沟通，重点工作主动汇报，虚心听取人大代表提出的意见、建议，对标差距、找准思路、认真落实，不断提升和改进工作，进一步推动商务工作决策的科学性。

 二是自觉接受人大监督。认真落实人大及其常委会各项决议决定，积极配合人大代表的调研、视察、监督等相关工作，保障人大及其常委会对商务工作的全方位、多渠道、深层次监督。广泛征求社会各界对商务工作的意见和建议，在社会监督中不断提升工作水平。

 三是认真办理议案、建议。坚持以更高标准、更严要求开展办理工作，主动与代表加强联系沟通、争取视察指导，持续推动议案、建议办理工作有效落实，切实解决一批重点难点问题，将代表建议转化为深化改革、推动发展、造福人民的实招硬招。

 主任、各位副主任、各位委员，再次感谢区人大对我的信任和重托，我将倍加珍惜组织赋予的机遇和平台，竭力担当起岗位的责任和使命，在区委区政府的正确领导下，在区人大的监督支持下，带领商务局全体干部凝心聚力、开拓进取、廉洁自律、不负使命，努力完成任期内的各项任务，全力推动朝阳区商务经济高质量发展迈上新台阶，为谱写中国式现代化朝阳篇章贡献更大力量！