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— —2023年12月20日在朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第十九次会议上

朝阳区人大常委会来广营地区工作委员会主任   兰  澎

主任、各位副主任、各位委员：

 2023年，人大来广营地区工委在区人大常委会和地区党工委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，主动担当作为，依法履职行权，助推地区经济社会高质量发展。现将2023年主要工作情况汇报如下：

 一、2023年主要工作情况

 （一）加强人大阵地建设，提升履职质效

 1．持续深化“家站网”阵地建设。加强代表家站建设，提升“家站”质效。2023年6月，对代表之家进行全面升级改造，购置电子屏、开发软件系统、制作展板标识、展现履职风采，为6个社区（村）代表联络站（示范站）增设上墙展板，为区乡人大代表回“家”进“站”提供有力保障。在网上平台定期更新人大信息、及时回复选民留言累计60余条，切实做到民有所呼、我有所应。6月29日，第十四届全国人大常委会秘书长、机关党组书记刘奇率调研组到地区人大代表之家，就“家站”建设运行情况进行调研，了解代表履职情况，听取市、区、乡三级人大关于畅通民主民意表达方面的工作汇报，并给予充分肯定。

 2．畅通立法参与渠道助推科学立法。坚持代表之家与立法联络站一体建设、融合发展。坚持党委领导、人大主导、政府依托、社会参与的立法工作格局，突出地区特色和优势，构建质量高、范围广的信息员队伍，初步形成接受征询任务、制定工作方案、前期解读学习、开展意见征询、整理意见建议、领导审核批示、完成报告上报、做好档案留存、宣传立法活动、核对法条反馈参与者“十步工作法”，推进立法联络站工作高效运行。全年围绕《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》等4部法律条例和对十四届全国人大常委会未来五年全国立法规划和立法工作广泛征集社会各界意见建议，市、区、乡人大代表累计参加172人次，接待选民代表122人次，收集意见建议163条次全部提交至区人大常委会，其中有12条意见建议被全国人大采纳，确保了群众需求高质高效反映到国家立法机关，形成了坚持人民主体地位的基层生动实践。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平带队到我地区立法联络站开展主题党日暨“深调研”活动，就联络站工作开展情况进行深入调研并给予充分肯定。

 3．密切联系群众广泛收集社情民意。以代表集中联系选民主题月活动为抓手，以代表接待选民日活动为载体，推动代表“月进站、季回家、年述职”制度落细落实。利用2周时间，集中在人大代表之家和34个社区（村）代表联络站“全覆盖”式开展代表集中联系选民月活动，面对面与选民交流，做到听人民心声、替人民进言、为人民尽职。持续深化代表接待选民工作，每个月第三周的周三下午，邀请1—2名区人大代表和2—4名乡人大代表在社区（村）代表联络站接待选民，听民声、察民情、聚民智、解民忧，打通服务群众“最后一公里”。全年累计组织接待49次，市、区、乡人大代表累计参加120人次，接待选民代表226人次，收集意见建议202条次，已全部报送至区人大常委会并转交乡政府职能部门办理，推动形成了“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主“新常态”。

 （二）依法履行监督职能，增强监督刚性

 1．聚焦民生热点，开展专题调研。以12345市民热线问题为着力点，聚焦物业管理助推社区治理开展调研，助力打好接诉即办与主动治理的“组合拳”。深化代表调研工作，以代表团为单位，利用3个月的时间，通过电话沟通、入户走访、开展座谈等多种方式深入社区对小区物业管理情况进行调研，发现“真问题”，找到“真办法”。依托社区代表联络站向社区居民和物业公司发放调查问卷，收回960份，真实了解居民诉求和物业管理现状。以各代表团调查数据和调研情况为基础汇总分析，形成《来广营地区关于小区物业管理情况的调查报告》，着力做到把情况摸清、把问题找准、把对策提实，为党委政府决策提供参考和依据，确保政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。

 2．聚焦发展重点，开展集中视察。充分发挥代表主体作用，始终保持全勤参加区人代会，听取审议工作报告，发群众之声、建发展之言、献有用之策，提出高质量建议议案。积极参加区、乡两级组织开展的会前集中视察活动，为代表参加人代会、审议好各项工作报告、提出高质量的议案和建议做好准备。组织人大代表“走进博物馆”，就“博物馆之城”建设积极建言献策，收集意见建议44条，助力提升博物馆管理水平和服务质量。

 3．聚焦工作要点，开展监督检查。听取机关部室及其主管领导汇报全年工作开展情况，拓宽人大代表知情知政渠道。全面落实“人民至上、生命至上”的理念，深入开展为期2天的安全大检查，共发现问题隐患69处，确保两会期间辖区安全稳定。

 （三）优化代表服务保障，提升履职能力

 1．以“补选代表”筑根基。按照区人大常委会工作部署，开展区乡两级人大代表补选工作。设立补选工作领导小组，从机关、社区抽调业务骨干成立补选工作办公室，召开区乡人大代表补选工作专题部署会，制定补选工作实施方案，明确各补选单位负责人及工作人员。在思想上高度重视、组织上切实保证、措施上具体得力、把握重点工作环节，坚持高标准、严要求，精心组织、周密部署，严格依法依规推进补选各阶段工作，确保区人大代表补选工作圆满完成。

 2．以“学习培训”强履职。邀请全国人大常委会代表资格审查委员会办公室原主任、全国人大常委会办公厅联络局原巡视员李伯钧为代表进行专题培训，进一步增强代表的大局意识、代表意识、责任意识和法律意识。召开学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲报告会，组织代表深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，强化思想引领、把牢政治方向，增强责任感使命感。以《北京人大杂志》为学习内容，坚持每月线上组织代表阅览学习，促使代表及时了解人大工作动态、掌握人大工作知识。

 3．以“工作交流”提效能。组织召开学习宣传贯彻党的二十大精神和“聚群智 谋良策 助发展”交流座谈会，围绕地区党建引领、经济发展、营商环境、社会治理、民生改善等方面积极建言献策，共同助力地区经济社会高质量发展。普洱市、昆明市晋宁区和内蒙古通辽市科左后旗人大常委会等考察团先后到我地区代表之家就代表“家站”工作开展情况进行调研，加强横向沟通，增进学习交流。

 4．以“人大视角”助宣传。召开区乡人大代表述职会，使选民进一步了解代表履职情况，提高代表履职的积极性和责任感。充分发挥宣传平台载体作用，将人大声音传至千家万户。在朝阳报、朝阳人大信息（普刊）、朝阳人大杂志、朝阳人大微信公众号和今日来广营微信公众号累计刊登人大工作信息30余篇，全方位、多角度、深层次地展现人大工作全貌，传播人大声音、讲好人大故事。

 二、工作中存在的问题

 一年来，人大地区工委坚持从实际出发，不断完善代表工作方法，扩宽代表活动载体，丰富履职内容，支持和保障代表履行职责、行使权利，但在实际工作中仍存在一些薄弱环节，主要体现在：

 一是代表与群众的联系还不够紧密，有待进一步加强。人大代表都是兼职，忙于本职工作的同时还要兼顾履行代表职责，导致代表履职积极性、时效性和联系选民的实际效果不明显。

 二是代表履职形式还不够丰富，有待进一步创新。组织代表开展学习培训、视察调研等活动的形式还不够多样，实现代表活动经常化、制度化、丰富化的目标还任重道远。

 三、2024年工作思路

 2024年人大来广营地区工委将以更加奋发的激情、更加务实的作风、更加高效的工作，切实履行好宪法和法律赋予的神圣职责。

 一是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕党委重大决策部署和重点工作任务，结合人大职能职责抓好贯彻落实，更好的发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。

 二是持续发挥代表家站主阵地作用，深化代表之家和代表联络站建设，为代表履职提供坚实保障。坚持人民主体地位，厚植为民情怀，充分利用代表接待选民日和代表集中联系选民月活动载体，密切联系选民群众，着力推动重点民生实事项目落实落地。

 三是不断加大监督力度，综合运用会前视察、专题调研、执法检查、听取审议等方式，推动解决好人民群众的实际困难和问题，进一步增强监督刚性，提升监督质效，为党委决策提供参考和依据，助力地区高质量发展。

 四是认真落实区人大常委会工作部署，做好代表参加区人代会及闭会期间活动组织工作。努力在做优做好代表工作上下功夫，进一步健全工作机制，拓宽代表履职渠道，丰富代表活动形式和内容，提高代表履职能力，激发代表履职热情。