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——2023年6月29日在朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第十四次会议上

朝阳区人民政府副区长  杨蓓蓓

主任、各位副主任、各位委员：

 我受吴小杰区长委托，代表区政府向区人大常委会报告我区“博物馆之城”建设情况，请予审议。

 北京市将“博物馆之城”建设纳入《北京市“十四五”规划》和《北京市推进全国文化中心建设中长期规划》之中。近3年来，朝阳区不断强化顶层设计和工作统筹，持续加强政策引导和服务创新，加快建设首都“博物馆之城”示范区，基本形成了以大规模、多主体、层次化、高水平为特征的博物馆生态，全区文博事业进入了繁荣发展新局面。

 一、工作开展情况

 （一）基本情况

 一是博物馆数量跃上新台阶。截至目前，全区博物馆数量已达71家，实现每10万人拥有1.9座博物馆。到6月底最新数量将达到74家。

 二是博物馆体系日趋完善。率先出台了《朝阳区关于大力推进博物馆事业发展的工作意见》和《朝阳区扶持非国有博物馆发展实施办法》，设立了博物馆扶持资金，“备案博物馆－类博物馆－文博空间”的三级博物馆体系基本形成。

 三是博物馆空间集聚优势显著。围绕朝阳区博物馆空间集聚特征，立足区域发展特点，打造“一核四区”文博空间布局。国家级博物馆核心区：主要汇集了中国科学技术馆、中国工艺美术馆、中国共产党历史展览馆、国家动物博物馆等国家级场馆。时尚消费文博区：主要汇集了三里屯-CBD区域奥加美术馆、东岳美术馆、今日美术馆、楠德艺术馆等文博场馆。传统民俗文博区：主要汇集了北京民俗博物馆、中国紫檀博物馆、北京金漆镶嵌艺术博物馆等场馆。多元行业文博区：主要汇集了中国电影博物馆、中国铁道博物馆、民航博物馆等行业博物馆。工业遗存文博区：主要汇集了798艺术区、751D·PARK北京时尚设计广场、北京民生现代美术馆等工业风文博空间。

 （二）工作成效

 探索形成了“五新”的“朝阳实践”，以“博物馆之城”建设丰富朝阳文化内涵，“文博朝阳”正成为彰显朝阳形象的城市文化名片。

 一是建立了国际交流新平台。区内聚集了一批有影响力的博物馆，世界级、国家级博物馆数量8家，居全市第一。区内聚集了马未都、袁熙坤、陈丽华等一批有影响力的博物馆人，聘请单霁翔为“博物馆之城”建设高级顾问。引进策划一批国际国内知名展览，如“文明的印记—敦煌艺术大展”，被国内权威票务平台评为“北京最值得去的展览”第一名，并被文旅部评为2022年度优秀展览项目。承办国际文化交流活动，打造中外文明交流互鉴窗口，今年一季度金台艺术馆、和苑博物馆联合使馆开展《纪念匈牙利著名音乐家弗朗兹李斯特诞辰211周年音乐会》《阿拉伯文化展》等6场国际文化交流活动。

 二是构筑了文博空间新形态。积极打造多层次多元化博物馆体系，今年3月，北京市首家“类博物馆”在朝阳区挂牌并对外开放，挂牌仪式完成后，朝阳区“备案博物馆－类博物馆－文博空间”三级博物馆体系正式建成。借助“类博物馆”授牌仪式契机，朝阳区树立“类博物馆”建设典型，充分发挥示范引领效应，将文博空间深度融合于城市发展之中，打造市民身边的博物馆。

 三是拓展了文博服务新内涵。举办专项培训，邀请知名专家学者，对文博从业人员开展策展能力培训，提升博物馆策展能力。拓展传统文化创新传承手段，实施博物馆“五进”工程，推动更多“私家珍藏”走向“全民共享”。打造文博惠民季，持续开展“我们的节日”“云赏传承”“遇见博物馆”演出季等活动。实施数字博物馆建设工程，持续鼓励区内博物馆开展数字博物馆、云上博物馆的研发，区内60%以上博物馆完成了数字博物馆的建设工作。

 四是丰富了文博消费新场景。组织开展朝阳区“博物馆之城”“博物馆奇妙夜”等打卡系列活动。发布串联亮马河国际风情水岸、蓝色港湾等文旅消费点的精品打卡线路。打造文博消费新时尚，推动博物馆与艺术、图书、演艺、时尚等文化消费场景的融合互动，推动博物馆走进商圈。七夕、中秋、春节期间，联合朗园station、蓝色港湾、万科中心等商圈，开展博物馆进商圈活动，探索打造沉浸式、共享型、多元化的新型文旅商模式，让博物馆活下去，火起来。

 五是塑造了文博治理新模式。加强对博物馆陈列展览备案的督促指导，完善博物馆文物藏品档案、管理制度备案的审批监管。进一步完善博物馆管理办法，增加新建博物馆补贴、文物建筑活化利用等内容，鼓励企业、社会组织和个人等力量兴办博物馆。搭建多样化博物馆服务平台，着力构建朝阳区博物馆融媒体矩阵，利用“朝阳文旅云”等平台，加强博物馆间重要活动、展览信息等的共享推荐，为博物馆的传播推广赋能。

 二、存在的问题

 一是区域发展不平衡。朝阳区博物馆在区域分布上存在北密南疏、城乡不均的情况，现有的71家博物馆，其中88%的博物馆集中在城区。以朝阳北路为分界线，71%的博物馆聚焦在北部。南部虽新建立了北京金漆镶嵌艺术博物馆，一定程度上填补了我区南部地区文博资源的不足，但我区南部地区文博资源仍与北部有较大差距，有较大发展空间。

 二是功能发挥不充分。当下大多数博物馆存在着公共文化产品单一、教育活动方式不够生动、存在同质化等问题，与观众的期望有较大的差距。如何拓展博物馆公共文化产品，丰富服务内容和形式，提高服务水平，满足公众对精神与文化生活的热切追求，是博物馆急需探讨和解决的重要问题。

 三是馆际交流不密切。在为博物馆搭平台促交流上下功夫还不够，在促进区内大馆发挥引领带动作用上还存在不足，缺少能够统筹协调馆际交流与合作的公共服务平台，急需探索建立博物馆合作网，共享展览资源，从而形成全区文博资源共享、优势互补、协同发展的良好环境。

 四是活动宣传不到位。部分博物馆在对展览活动进行宣传的过程中，重视力度不够，展览活动的特点和亮点总结不够，宣传方式、形式、内容比较单一，媒体投放定位不准，未达到宣传效果。

 三、下一步工作

 朝阳区“博物馆之城”建设将认真落实《朝阳区博物馆之城建设三年行动计划（2023年—2025年）》重点任务，以“朝阳范式”全面推动“博物馆之城”建设迈入新篇章。

 一是着眼蓝图愿景，深化理论研究。发布朝阳区《“博物馆之城”白皮书》。鼓励博物馆围绕馆藏挖掘历史和文化内涵，充分发挥研究职能，支持中国科学技术馆、北京民俗博物馆等持续开展馆藏课题研究，形成一系列高水准研究成果。

 二是立足首善标准，创建“百馆之城”。到2025年，全区拥有100家博物馆，博物馆覆盖率达到每10万人拥有2.9个博物馆。培育朝阳区艺术类、乡情村史类、民族民俗类、行业类四大博物馆特色品牌。持续开展面向全区博物馆及类博物馆的示范项目征集评选，坚持“一馆一品”特色，提升品牌影响力。

 三是优化空间布局，打造特色生态。持续优化博物馆空间布局，推动南北文博资源均衡发展，打造全域博物馆。持续强化国家级博物馆核心区品牌影响力，培育时尚消费文博区融合带动力，提升传统民俗文博区创新传承力，塑造工业遗存文博区资源转化力，增强多元行业文博区功能承载力。

 四是聚焦公众需求，丰富内容供给。鼓励博物馆积极开展符合时代精神的主题展览和活动。重点提升文博惠民活动覆盖范围和服务效能，加强博物馆数字化建设，推动博物馆馆藏资源的数字化、信息化、网络化呈现，运用数字化手段推动文物活化利用。

 五是培育文博经济，增强“造血能力”。全力推进文博事业与产业融合发展，开创“博物馆+”文博经济高质量发展新局面。优先推进博物馆事业与旅游融合发展。丰富文博消费新场景，打造“场景+技术+内容”新文博文创模式。

 六是强化社教功能，持续推进“五进工程”。持续加强与教育部门、学校和行业博物馆之间的合作，举办博物馆进校园等活动，将博物馆资源融入到教育体系中，推进博物馆与教育领域的深度融合，为广大师生提供更加优质的文化教育服务。

 七是加强推广宣传，提升公众知晓率。充分利用新媒体平台，开展多层次、多形式的宣传活动，加大对区内博物馆的宣传推介力度，打造品牌化、大众化的博物馆聚集群。鼓励各博物馆开发官方网站和预约小程序，为观众提供参观预约、展览展讯、数字馆藏等服务。

 八是强化制度支撑，增进发展动能。支持文体、商办、仓储等现状用地改建博物馆，鼓励特色村宅、工业厂区、主题公园等载体兼容博物馆建设。促进更多非国有博物馆登记备案，探索文化与公安、消防、住建等行业联合审查机制，简化审批流程。利用好专项扶持资金，提升博物馆发展质量和活力。

 “盛世兴文，藏文于馆”，博物馆文化是一个城市历史文化的积淀与集中呈现，是城市文化的重要组成部分。习近平总书记在给中国国家博物馆老专家的回信中强调：“博物馆是保护和传承人类文明的重要场所，文博工作者使命光荣、责任重大”。我们也将牢记嘱托，乘时代之风，凝社会之志，致力于以“博物馆之城”建设的“朝阳范式”彰显朝阳博物馆的力量，助推首都文博事业迈入新篇章。

以上报告，请予审议。

附件：名词解释