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就 职 报 告

朝阳区审计局局长  孙玉辉

主任、各位副主任、各位委员：

 2023年4月27日，朝阳区第十七届人大常委会第十三次会议任命我为朝阳区审计局局长，这一任命凝聚着区人大代表和人民群众的重托与希望，也是对我莫大的信任与鞭策，我深感责任重大、使命光荣，衷心感谢区人大常委会对我的信任，我将以更高的标准严格要求自己，恪尽职守、勤勉尽责、依法审计，始终秉持忠诚敬业干净担当，带领审计局全体干部忠实履职，创新进取，努力使审计工作在区委、区政府的坚强领导和区人大的有力监督下再上新台阶，为推进我区经济高质量发展贡献力量。

 一、工作职责

 朝阳区审计局作为区政府职能局，主要职责是：负责本区审计工作；贯彻落实国家、北京市关于审计工作的法律、法规、规章和政策；向区政府提出年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告，并受区政府委托向区人大常委会提出区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告；依法对区级预算执行和其他财政收支，区级各部门、街乡预算执行情况、决算草案和其他财政收支情况进行审计；对区政府投资和以区政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，全区重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况进行审计；对处级党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计；对区属国有企业和金融机构、区级国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益进行审计；组织实施对国家、北京市财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与本区财政收支有关的特定事项进行专项审计调查；依法检查审计决定执行情况，督促整改审计查出问题；指导和监督本区内部审计工作；完成区委、区政府和市审计局交办的其他任务。

 二、工作目标和措施

 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是朝阳建区65周年。当前，朝阳区正处于创新发展的关键时期，区域经济对高质量审计护航高质量发展的需要更加迫切，担任审计局局长我深感责任重大。在任期内，我将立足经济监督定位，在区委、区政府工作大局中找定位、想问题、谋发展，进一步提升审计工作质量、创新工作方法，持续提高“经济体检”的能力和水平，为推进我区经济发展提质增量、城乡发展深度融合、民生服务普惠优质、社会治理强基高效、党的建设全面过硬切实扛起审计担当，充分发挥审计监督在服务国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

 （一）深入开展对重大政策和重大投资审计，保障中央政令畅通和项目落地落实

一是着力推动政策措施落地见效。持续开展对重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，着力监督检查各相关部门在落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况,重点关注“六稳”“六保”、财政直达资金、减税降费、优化营商环境等政策措施落实过程中存在的问题及产生问题的主要原因，研究提出解决问题的对策，推进重大部署落地更加精准。

二是紧盯重大项目建设提高政府投资绩效。进一步优化政府投资审计方式，将审计重点聚焦到美丽乡村建设、街道环境整治、绿化美化等涉及主体多、资金量大、建设内容相近但建设主体、实施主体不同的项目上，发现共性问题，提出针对性建议，持续提升政府投资审计成果。

 （二）不断深化财政审计，促进加强财政资金管理提高资金使用效益

统筹开展政府全口径预算执行审计，持续推进预算执行审计全覆盖。紧紧围绕构建财政审计大格局的要求，进一步增强预算执行审计的宏观性、整体性、安全性和效益性。突出对全口径预算管理情况、预算管理改革、盘活财政存量资金、国有资产管理等情况的审计监督。充分利用大数据筛查手段，推动数据技术与预算执行审计的深度融合，紧跟政策走向、决策方向和资金流向，建立财政资金“本级-部门、预算编制-指标执行-决算”的数据审计闭环模式，推动形成纵向“贯通式”“穿透式”审计，为不断深化预算执行审计全覆盖增添“羽翼”，促进部门单位强化预算管理，提高财政资金的配置效率和使用效益。同时，在对一级预算单位审计全覆盖的基础上，加大力度推进审计监督向二级单位延伸，重点对教育、园林绿化、体育、环卫、医疗等系统开展行业预算执行审计，规范基层预算单位财政财务收支，全覆盖式提升财政资金使用绩效。

 （三）加强民生项目和民生资金审计，促进惠民政策的贯彻落实

结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“我为群众办实事”实践活动，对人大关注、政府关心、与人民群众切身利益息息相关的涉农、社会保障、教育、文化、医疗等重点领域、重点资金、重点项目进行审计监督，关注政策措施落实、资金管理使用及效益。不断创新和完善专项资金审计方式方法，扩大延伸审计覆盖面，反映影响政策落实和资金使用效益的突出问题和薄弱环节，从体制、机制方面深入分析问题产生的原因，提出解决问题的政策性建议。

 （四）加大经济责任审计力度，强化对权力运行的监督

 一是深化经济责任审计重点，推进经济责任审计对象分类管理和轮审制度。紧盯重点领域、重点行业、重要部门，推进实施审计对象分类管理制度，将经济责任审计对象按照单位性质、经济职责和重要程度、管理资金资产资源规模等因素进行分类管理，在此基础上推进经济责任审计轮审制度，采用任中审计和离任审计相结合，对不同类别审计对象安排不同的审计方式、审计频次，优化审计资源配置，深化审计重点，平衡审计质量和效率，实现审计全覆盖。

 二是完善评价指标体系，规范审计成果转化。认真落实中办、国办新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》及印发的《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》要求，重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全等重点领域和关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题。持续推进建立健全符合我区实际情况的领导干部经济责任审计评价指标体系、自然资源资产离任审计评价指标体系，制定可操作、科学性较强的指标体系，规范审计成果转化，为区域党政领导干部选拔任用、考核管理提供客观真实信息支撑，更好发挥经责审计在干部监督管理和党风廉政建设中的积极作用。

 （五）加大对国有企业的审计力度，不断拓展审计监督的广度和深度

 以研究型审计思维深化国有企业审计监督内容，围绕重点审计事项，深入研究相关政策法规，认真落实《朝阳区审计局深化区属国有企业和国有资本审计监督的实施意见》，对区属国有企业领导开展经济责任审计，关注企业发展战略规划的制定和执行及对下属企业精细化管理水平，揭示区属国有企业运营管理中存在的共性问题、机制问题和历史遗留问题，强化问题整改问责。

 （六）积极推动审计监督与其他监督贯通协同

 深入贯彻落实《关于纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督财会监督统计监督贯通协同工作办法》，提升对贯通协同高效的思想认识。强化审计结果运用，持续推进审计成果与纪检监察监督巡视巡察监督的共享，将审计查出重点问题、审计整改、内部审计等工作纳入区级考评和考核内容。

 （七）加强作风建设和廉政建设，带好班子和队伍

 一是以理论学习引领意识提升。始终坚持把理论武装摆在首位，持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，把习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党的二十大精神作为理论学习的必修课，引导审计干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升审计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

 二是严格落实全面从严治党主体责任。坚决贯彻落实党的路线方针政策和党的二十大报告提出的关于全面从严治党新举措，始终坚持把加强审计机关党的政治建设作为重要政治任务，不断压紧压实主体责任。坚持纪律作风教育、廉政警示教育常态化，进一步拓宽廉政教育载体、内容，采取典型案例周通报、观看警示教育片等形式，促使审计干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造“倡廉、促廉、助廉”的良好氛围。

 三是强化能力建设，打造过硬干部队伍。对标审计“三立”要求，通过制定审计干部队伍培养计划、邀请专家学者和相关部门专业人员进行专题讲座、推进完善审计项目“导师制”等方式，不断提升审计干部宏观思维、把握工作重点、发现重大问题、客观求实、综合提炼、技术运用、拒腐防变、终身学习等八个方面的能力，持续提升审计干部队伍建设水平，把“审计新兵”培养成为“审计精兵”。适时开展审计干部内部轮岗和交流，优化干部考核、选拔任用和激励机制，逐步形成优势互补、结构合理的人才队伍。

 三、自觉接受监督

 “打铁还需自身硬”，在未来的履职中，我将带头遵守党纪国法，严格执行中央八项规定精神和领导干部廉洁自律相关要求，自觉接受人大常委会和人大代表的监督指导，坚持依法履行职责，切实完成好各项工作任务。在日常工作中，我会认真听取人大代表的建议和反馈，认真办理人大代表提出的议案，加强与人大代表的联系和沟通，广泛征求社会各界对审计工作的意见和建议，在社会监督中不断提升工作水平。

 主任、各位副主任、各位委员，面对朝阳区经济社会发展新形势、新任务、新要求，我坚信，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督支持下，在审计局全体干部职工的不懈努力下，审计工作将再上一个新台阶，为朝阳区经济社会持续健康发展做出更大贡献！