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就 职 报 告

朝阳区国防动员办公室主任  吴  冰

主任、各位副主任、各位委员：

 2023年6月29日，北京市朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第十四次会议决定，任命我为北京市朝阳区国防动员办公室主任。为不负组织和人大常委会给予的信任、托付，高质量推动我区国防动员工作向前发展，现将自己的就职报告汇报如下：

 一、工作职责

 北京市朝阳区国防动员办公室（以下简称区国动办）是区政府工作部门。区国动办在区委、区政府领导下，在朝阳区人大及其常委会监督下，在市国防动员办公室业务指导下，坚决落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》等法律法规，坚持服务于军事斗争准备、经济社会发展和城市建设管理，高效履行国防动员和人民防空职责使命。

 被任命为区国动办主任，我感受到了肩上沉甸甸的责任，也生发出了勇挑重担的壮志豪情。在举国上下深入贯彻党的二十大精神、奋力推动中华民族伟大复兴的壮阔征程中，在北京市、朝阳区为率先基本实现现代化而不懈奋斗的锵铿步伐中，带领区国动办奉献国动系统的智慧和力量，是我的初心使命和价值追求。我将在区委、区政府领导下，自觉接受人大监督，以敢于担当的精神、勇于创新的锐气，精心谋划、稳步推动朝阳区国防动员和人民防空事业向前发展，用实实在在的成绩向上级组织、人大代表和人民群众汇报。

 二、任期内工作目标

 在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在新体制下国防动员工作的起步之年，在“十四五”各项任务深入推进、稳步落实的关键时期，我将紧密结合首都城市战略定位和特级国家人民防空重点城市要求，在区委、区政府领导下，在市国动办支持下，自觉接受人大监督，认真履行工作职责，进一步协调推进国防动员各项任务落地落实，进一步提升人防部门履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务的能力水平，为首都和朝阳的国防动员建设、军事斗争准备、经济社会发展贡献力量。

 （一）完善制度机制，不断规范国防动员工作运行秩序。适应国防动员体制改革要求，在前期基本完成相关部门工作规则、运行细则和协同机制等制订工作的基础上，结合实际工作中出现的不足和问题，及时进行修改完善，确保上下级部门之间、平行部门之间、军队和地方相关部门之间能够进行有效的配合协同，在会议召开、文件办理、需求提报、资源提供、督导落实等方面，形成科学合理、长期管用、稳定高效的制度机制保障，使朝阳区的国防动员工作尽快走上规范运行轨道，为各项任务落地落实夯实制度基础。

 （二）加强组织指导，着力提升国防动员建设标准质量。按照区委、区政府和区国防动员委员会工作部署，深入开展国防动员领域的调查研究，认真了解工作运行模式、重点领域建设、新质新域动员等方面存在的优势和不足，形成生动实践，解决发展难题。建立国防动员工作监督检查和考核评估机制，加强对国动委成员单位、行业系统及其企事业单位落实国防动员任务情况的检查督导，确保我区国防动员建设任务高标准落实。

 （三）立足国防战备，扎实做好国防动员建设基础工作。指导、协调各职能部门和行业领域深入开展国防动员潜力调查，准确掌握区域内国防动员各项潜力相关数据，根据实际需要要求相关单位做好国防资源的储备和补采工作。以市国防动员方案为依托，结合朝阳实际完成我区国防动员方案修订编制工作，并指导各行业、各领域主管部门落实本部门国防动员方案编订要求。指导、协同军地相关部门和区国动委成员单位开展国民经济动员、公路运输、机动通信类队伍参与联演联训。结合朝阳实际，在人工智能、网络安全等领域开拓新域新质动员力量。落实好经济建设贯彻国防要求项目等工作，建立区级分级项目储备机制和军民两用项目储备库。抓好相关业务培训，全面提升国防动员系统干部队伍能力素质。协同区武装部开展国防动员指挥演练。

 （四）加强沟通协调，督促落实国防动员建设专项任务。切实发挥国防动员委员会办公室综合协调职能，加强与有关重点部门的沟通协调，落实好相关工作。一是协调落实好交通战备工作，增强交通战备保障能力。二是协调抓好国防后备力量建设，提高基干民兵应急队伍和专业队伍编组质量、训练水平。三是协调做好区域内军事设施保护工作。健全完善军事设施保护工作机制，开展军事设施保护专项排查整治、检查评估等工作。四是协调营造国防动员工作社会氛围。重点督促、开展《国防动员法》《人民防空法》《军事设施保护法》等相关法律法规宣传，增强全社会的国防动员和人民防空意识。

 （五）深化疏解整治，全面提升人防工程建设管理水平。继续深入开展“疏解整治促提升”专项行动，始终保持全区人防地下空间违规住人“动态清零”。持续加大安全生产检查力度，结合各年度重点任务全面治理人防工程安全隐患，重点开展冬春季人防工程防火、移交自管工程违规使用、娱乐场所集中整治等专项行动，保证人防工程绝对安全。持续推进“三无一恢复”环境提升工作，对人防工程老旧口部房、老旧电路进行规范提升，不断优化、美化人防工程环境。完成每年约50万平方米防空地下室的维护维修和早期工程治理任务，全面提升人防工程及战备设施完好率。

 （六）着眼防空袭准备，全面建强人民防空工作核心能力。持续推进高点监控建设，扩大高点监控覆盖范围，为防空疏散和应急支援提供支撑。加强人民防空战备资源信息系统、警报报知系统建设，提升人防战备资源保障和警报报知能力。配合市里做好我区重点经济目标和目录清单制定、分级分类、防护能力评估等工作，提高重点经济目标防护水平。推进地下轨道交通、综合管廊、大型城市地下综合体兼顾人民防空需要，满足人防战备需求。制订完善区人民防空指挥工程战备转换方案，推动街乡人民防空指挥所新建和升级履行工作。加强人民防空日常训练，组织参加全市防空警报试鸣、“京盾-2023”人民防空综合性演练等任务。

 （七）注重融合发展，积极拓展国防人防平时服务功能。深入研究、持续挖掘人防地下空间服务经济社会发展的资源潜力，在每年完成不少于1500个人防停车位启用任务的基础上，严格按照法律法规限定范围，为企业办公、社区党建、居民活动等提供人防地下空间场所，促进经济发展和民生改善。充分利用国防动员系统专业人才、设备设施和储备物资等资源，并发挥民兵、人民防空和交通保障等国防动员专业力量作用，积极参与维稳处突、抢险救灾等急难险重任务，为朝阳区经济社会发展、城市安全管理等贡献力量。

 此外，我还将和班子一起，按照中央和市委、市政府统一部署，在区委区政府领导下，稳步推动朝阳区人民防空管理体制改革，坚决完成好各项改革任务。

 三、工作措施

 （一）提升政治站位，激发干事创业的内在动力。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，利用学习宣传党的二十大精神主题教育有利时机，引导大家不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把对科学理论的信仰转化为做好国防动员工作、人民防空工作的不竭动力，转化为党组班子引领国防动员建设、人民防空建设的先进理念和能力素质，站在讲政治的高度推动国防、人防事业高质量发展。

 （二）加强班子建设，提升党组班子的统筹能力。作为“一班之长”，重点在以下四个方面加力，带领班子推动各项工作创新发展。一是在民主决策上加力。始终贯彻民主集中制原则，推进议事民主，激发每个班子成员的工作热情，自觉为推动发展献计献策。二是在促进团结上加力。努力在班子中形成“一条心”“一盘棋”思想，形成引领发展的强大合力。三是锻造作风上加力。深入开展批评与自我批评，自觉克服形式主义、官僚主义等影响，以求真务实的作风投入国防动员和人民防空工作。四是在提升能力上加力。组织班子成员深入开展调查研究，认真钻研业务知识，不断优化思维方式，全面提升解决问题、推动发展的能力。

 （三）建强两支队伍，打造推动发展的中坚力量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员队伍、干部队伍思想，激发忠诚、干净、担当的政治热情。抓好党员发展和干部选拔任用工作，把思想过硬、作风过硬、能力过硬的年轻同志吸收到党员队伍、干部队伍特别是中层干部队伍中，不断强化党员队伍、干部队伍的综合素质。坚持用严的纪律约束、用高的标准要求党员干部，教育引导党员干部保持清正廉洁、不忘初心使命，全力投入到朝阳区国防动员和人民防空事业，高标准完成好党和人民赋予的工作任务。

 （四）采取多种措施，提高履职尽责的能力水平。引导党员干部、特别是领导干部学会运用马克思主义的思想方法、工作方法解决发展中的问题。注重培养创新思维，树牢创新意识，带领党员干部跳出陈旧观念、僵化思想的束缚，积极探索、研究推动国防动员工作、人民防空工作的新路径、新手段。积极开展国防动员业务、人民防空业务培训，帮助党员干部成为本职工作的行家里手。采取请进来、走出去的方式，拓展眼界、开阔思路，吸收借鉴别人的先进经验，为我区国防动员和人民防空事业高质量发展提供助力。广泛开展争先创优活动，引导大家立足本职岗位建功立业，为履职尽责注入精神动力。

 四、自觉接受人大监督，认真办理议案建议

 （一）虚心接受人大监督，正确行使手中权力。我将牢记自己手中的权利是人民给的，更是为人民用的，人民代表大会及其常委会代表人民群众行使监督权，是保证领导干部手中权利正确使用的根本保证。在实际工作中，我会虚心地、主动地接受来自人大的监督，谨慎行使手中权利，以为人民负责的精神，廉洁用权、公正用权，真正做到权为民所用、利为民所谋。

 （二）扎实落实人大决议，有效履行职责使命。把人大的决议当作干好工作依据和指针，在区委、区政府领导下，紧紧围绕国防动员工作和人民防空工作的使命任务，开拓创新、勇于进取，勇敢担当“一把手”的责任，带领一班人推动朝阳区国防动员事业、人民防空事业不断取得新的突破，为国防战备、经济发展和民生改善尽职尽责，坚决不负人大重托。

 （三）认真办理议案建议，提升为民服务水平。我将把办理代表议案建议作为为民服务的重要渠道，高标准抓好落实。一是及时在党组会上通报代表议案建议情况，统一班子成员思想，研究办理、落实代表议案建议的办法、举措，为办理工作顺利开展夯实组织基础。二是亲自督导办理情况落实，对办理议案建议的每个步骤、每个环节进行认真把关，确保议案建议办理高标准、高效率、高质量落实。三是及时按照时限和程序反馈办理情况，做到事事有回音、件件有着落，提高代表对议案建议办理的满意率。

 （四）着眼解决发展难题，积极争取人大支持。国防动员工作刚刚经历了新的体制改革，很多制度、机制还在磨合过程中，很多工作内容的落实需要进一步加强。同时，人民防空工作也面临着新一轮的改革，并且在实际操作中存在法律法规不健全、产权关系不清晰、人防工程空间结构不能满足公益利用需求等问题。一些问题要得到合理解决，离不开人大的支持和帮助。我和办党组将结合实际情况积极向区人大进行汇报，争取人大对国防动员和人民防空工作的更大支持。

 主任、各位副主任、各位委员，以上是我就任国动办主任的庄严承诺，我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、北京市和朝阳区各项工作部署，紧紧围绕国防动员和人民防空主责主业，夙兴夜寐、求实创新，廉洁自律、奋发进取，在国动办主任的岗位上奉献自己的光和热，真诚欢迎人大领导及各位代表对我的工作给予监督和指导。