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区人大常委会：

 2025年6月12日，朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议听取和审议了《朝阳区人民政府关于编制第二批街乡履职事项清单有关情况的报告》，区人大常委会对我区全面建立街乡履职事项清单工作给予充分肯定，同时也提出深化思想认识、推进动态调整、强化配套保障等若干意见。对此，区政府高度重视，扎实推进审议意见整改落实，积极推动街乡履职事项清单落地见效，现将落实情况报告如下。

 一、提高站位，筑牢思想根基

 一是强化思想认识，高位统筹清单利用工作。提高政治站位，深刻把握建立街乡履职事项清单是深入贯彻习总书记关于为基层减负、破解“小马拉大车”重要指示精神，落实党的二十届历次全会与《整治形式主义为基层减负若干规定》等中央文件要求，筑牢基层执政根基、推进治理现代化的基础性制度安排。坚持高位调度，区政府始终坚持从政治大局上谋划、从工作实际出发研提清单利用工作，将用好履职事项清单纳入区级机构编制工作要点、为基层减负区级工作方案，扎实做好清单编制“后半篇文章”，持续推动为基层减负赋能。

 二是广泛开展学习，营造“全员学清单”良好氛围。各有关部门广泛开展《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》、《乡镇（街道）履职事项清单工作提示之十三、十四》等政策文件学习，准确把握清单实施要求，明确职责边界。要求部门、街乡以班子集中研讨、理论中心组学习、支部学习等多种形式持续深入领悟中央精神，全面掌握清单内容，提升照单履职的意识和能力。为便于进一步学习利用好清单，探索开发线上便捷查询工具，涵盖共性和个性清单事项，后续将引导部门加强使用。

 二、调整优化，科学完善清单

 自第二批街乡履职事项清单制定完成后，区政府始终以“清单编制永远在路上”的心态，严格落实中央关于清单动态调整的相关要求，持续对清单中的职责事项进行调整优化，并按要求报市委编办备案，持续为基层赋能。

 一是提前谋划职责事项调整。将“按照市级清单动态调整办法，研究完善重点领域履职事项”纳入区级机构编制工作要点，加强研究。深入街乡了解履职事项清单与实际工作的适配情况，主动摸排清单待调整完善事项。同时，收集有关部门意见，及时掌握最新法律法规及职责调整情况，为进一步调整做好准备。

 二是研究落实动态调整机制。按照中央、市级统一要求，对街乡基本履职事项清单部分职责事项进行了调整，进一步优化完善清单职责，压实基层责任。积极协调相关部门及街乡，对《北京市乡镇（街道）履行职责事项清单动态调整管理办法（征求意见稿）》研提意见，后续将按照市级要求，落实清单动态调整机制。

 三、协同配套，推动清单落地

 一是推动清单与派单、考核衔接。推动依清单派单，以清单为依据调整规范12345派单规则，细化完善“融合”派单目录，部门及街乡对配合事项、上收事项双认领，衔接到位。自实施按上收清单派单以来，12103件诉求由街乡改派至委办局。其中，城管执法局19件、卫生健康委9850件、生态环境局2234件。推动依清单考核，对照清单精简优化街乡考核指标，在党的建设、高质量发展、群众满意度考核三个方面指标共计120个，较之前138个，减少13.04%，切实减轻基层考核负担。

 二是强化多角度清单运行监督。坚持建、管、用一体推进，形成工作闭环。对街乡履职事项清单进行保密和敏感事项审查，在区政府官网公开，主动接受社会各界监督。加强街乡清单运行监测，开展街乡清单执行情况回头看，向全区街乡发放1010份满意度调查问卷、实地检查部分重点街乡，根据排查的问题督促整改，定期跟踪问效，形成清单运用管理长效机制。严格清单准入机制，要求各部门不得将未列入清单的职责事项擅自向街乡下放或将工作任务和责任转嫁给街乡，坚决抵制部门“条条干预”清单执行，印发文件通知，通报相关典型案例，形成震慑作用。同时，将清单纳入日常机构编制监督检查，充分运用举报电话、舆情监测、信访举报等渠道，收集相关问题线索，对清单执行和落实中存在的问题抓现行、抓典型、抓通报，并形成定期通报机制，坚决维护清单权威。

 加强清单应用是深化基层治理体制改革的重要抓手。下一步工作中，区政府将持续以履职事项清单为总牵引，持续坚持因地制宜，与时俱进，不断健全完善动态调整和协同联动机制。同时，将结合街乡工作需要，不断挖掘个性事项，补充完善特色事项表述，确保清单的及时性、适配性，推动清单应用由“有形覆盖”向“有效作为”深度转变，切实将制度优势转化为治理效能，为提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供坚实保障。