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就职报告--刘丽平
就 职 报 告
区监察局局长 刘丽平
主任、各位副主任、各位委员：
我叫刘丽平，自85年参加工作以来，一直在朝阳工作，先后经历了多个部门的工作锻炼。2013年6月27日，朝阳区第十五届人民代表大会常务委员会第十二次会议任命我为朝阳区监察局局长，这是区人大常委会对我的信任。作为监察局局长，深感责任重大、使命光荣，我将按照区委、区人大、区政府的要求，在服务保障全区各项中心工作和重点工作任务中不负重托，尽心履职，开拓进取，努力做一名合格的监察局长，为朝阳区经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献。
一、明确职能职责，准确定位角色
区监察局局长是区监察局的第一责任人，必须在依法行政方面做好表率。一是作为区监察局长，要守土有责。区监察局是主管全区行政监察工作的政府职能部门。主要负责贯彻落实国家行政监察法规及市、区政府有关行政监察工作的重要决定，对政府各工作部门及其公务员、政府各部门任命的其他人员、监察对象等执法、廉政、效能情况进行监察。主要职责是：检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责；检查指导政务公开工作和纠正损害群众利益的不正之风工作。二是作为区纪委常务副书记，要勇于担当。常务副书记是区纪委书记的参谋和助手，协助书记完成以反腐倡廉为中心的各项任务，既要站在全局的角度思考问题，又要突出分管工作创新探索，特别是在区纪委构建预防、监察、查处三位一体的工作格局中，将预防贯彻于监察工作的全过程，不能单独就监察而查处，而是应该在监察中发现廉政风险，做到查处一起，预防一类上下功夫，通过逐步建立健全制度措施，切实发挥预防功能，使同类违纪违规问题超前预测，不发生或者说少发生。三是作为行政监察工作的组织者和实施者，要敢于碰硬。区委区政府做出的重大决策部署是我们监督检查的重点，在履行职责中，必须要以法律法规为依据，以经济社会协调发展为目标，带领监察局一班人，既要注意发现问题，也要善于解决问题，要通过学习提高执法水平，要通过实践总结经验做法，对于有令不行、有禁不止的违纪违规行为，要敢于坚持原则，依法办事，做一个法律法规和纪律规定的维护者。
二、突出监察重点，强化制度保障
今后几年，是我区深入贯彻落实党的十八大精神，完成“十二五”规划，实现科学发展、民生幸福工作目标的关键时期。作为监察局局长，要在区委、区政府的领导下，在区人大的监督和支持下，以创新的理念和务实的作风，认真履行行政监察职能，切实加大执法监察、廉政监察和效能监察的工作力度，为区委、区政府中心工作的顺利推进提供强有力的保障。
（一）强化监督，确保重大决策部署的贯彻落实。重点突出以下三个方面：一是要突出监督重点。首先，以加强对中央重大决策执行情况的监督检查为重点。紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，重点开展对加强和改善宏观调控、扩大内需、经济结构战略性调整、保障和改善民生等重大决策执行情况的监督检查；其次，以加强对市委市政府重大政策措施落实情况的监督检查为重点。开展对节能减排和环境保护、水资源保护和水务改革发展、耕地保护和节约集约用地等政策措施落实情况的监督检查。加强对规划、土地、安全生产等政策法规执行情况的监督检查。督促有关地区和部门加大对违法占地、违规建设执法力度；再次，以加强对区委区政府中心任务、重大资金、重大投资项目、重大工程建设等的监督检查为重点。加强对土地储备（重点村整治）、万亩绿化造林、老旧小区改造等项目的监督检查，开展对“两个从严”、“四个坚决不允许”贯彻落实情况的监督检查。二是要改进监督方式。第一，全面推进廉政风险防控项目化管理工作机制。认真落实《关于加强重大资金项目廉政风险防控管理的实施意见》，以投资金额超过5000万元的项目为重点，对本??预防、中期监控、后期处置三道防线，指导重点项目单位围绕项目流程实施廉政风险防控管理，确保监督实效。第二，以电子监察平台为载体，建立监管部门网上联审机制。进一步完善电子监察平台系统功能，开发“突发事件上报联审”、“审批信息审核”、“工作动态”等模块，明确各职能部门监管职责，了解重点项目进展情况、审核上报审批信息的准确性及完整性、按时反馈或处理项目单位上报的突发事件、及时发现并纠正违规问题、报送监督工作动态，充分发挥职能监管作用，共同推进工作。第三，构建“大监督”格局，建立“季度检查”工作机制。推进建立属地管理、单位内控、部门管控、专家群众评议、纪检监察综合协调的网络式监督格局。统筹调动各方面力量参与监督检查工作，按季度选取部分重点监督领域开展专项监督检查或综合性主题式检查。三是要强化监督效果。进一步完善“确责、履责、问责”责任体系，认真落实《北京市行政问责办法》，严肃查处工程建设领域规避招标、虚假招标、违法转包分包等问题，强化责任追究。进一步深化“双百考核”绩效考核体系，围绕区委、区政府和各单位中心工作等开展立项效能监察；完善月底自查、季度抽查、半年检查、电子监察等监督检查方式。探索开展政府部门绩效管理考核考评工作，强化考核结果运用，促进各部门勤廉高效运转。
（二）求真务实，着力解决损害群众利益的突出问题。重点做好三项工作：一是加快推进政民互动平台建设。整合政务资源，畅通诉求渠道，优化政务服务模式和监督管理模式，探索建立领导视窗和群众评议系统，推进矛盾化解工作。加强基层科队站所政风建设，进一步规范基层政务服务和执法行为。二是认真开展纠风专项治理。重点围绕教育、医疗、交通、食品药品安全、价格收费、征地拆迁、环境保护以及黑车黑导游等问题开展专项治理，着力解决乱收费、乱罚款、乱摊派等群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。三是全面推进政风行风建设。按照改进工作作风、密切联系群众、为民务实清廉的要求，深入开展政府部门和公共服务行业政风行风建设。深入开展民主评议和政风行风热线工作，不断创新工作方法，强化结果运用，进一步扩大政风行风建设中公众参与和监督的力度。并通过深入推进行政审批制度改革，进一步消减、调整、规范行政审批事项，优化行政审批程序，规范行政审批权力运行。加快推进政务服务大厅建设，提高行政审批监管水平和公共服务质量，推动法治政府、服务型政府建设。
（三）加大力度，坚决查办行政违纪违法案件。一方面加强行政投诉工作。进一步加大北京市96160行政投诉受理平台宣传力度，加强市、区受理平台建设、对接工作，完善运行功能，畅通市、区、街乡的三级网络化行政投诉渠道。加大直查快办力度，提高办理实效，定期梳理、分析、研判，进行预警提示，注重成果运用，研究推进防控机制建设，切实发挥纠偏提效作用，促进依法行政。另一方面加大政纪案件的查处问责力度。以征地拆迁、违法建设、招标投标、生产安全等方面的行政责任案件为重点，坚持有案必查、查案必结。注重挖掘案件背后的腐败问题。要善于在执法、纠风、行政投诉等工作中发现案件线索，进一步拓宽案源渠道，积极开展案件查办工作，形成全员办案、全方位办案的工作局面。认真贯彻落实《北京市行政问责办法》，进一步强化行政问责。
三、注重提升自我，增强履职能力
作为监察局长，努力在以下三个方面多下功夫：一是要善于学习、勤于思考。通过学理论、学政策、学法律、学管理，不断提升自身政治素质、理论水平、专业技能以及决策能力、创新能力、驾驭能力等，为更好地履行监察局长职责奠定基础。二是要加强协调、注重沟通。行政监察工作的顺利开展，离不开各级领导的大力支持和各委办局、各基层单位的有效配合。我将在工作中加强与上级部门和区属各单位的沟通协调，努力营造良好的工作氛围。三是要严格自律、接受监督。监察局长由人大常委会任命，必须对人大常委会负责。我要增强接受监督的主动性和自觉性，自觉依靠人大常委会的监督支持做好工作。要定期向人大常委会报告工作，听取意见，认真整改。加强与人民代表的联系和沟通，注意听取人民代表的意见和建议，认真负责地落实和办理好代表的建议、批评和意见。同时，广泛听取和接受来自舆论、社会等方方面面的监督，确保行政监察工作依纪依法，在阳光下运作。
主任、各位副主任、各位委员，感谢区人大对我的信任和支持，我有决心在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督支持下，坚持脚踏实地，以求真务实的工作作风，努力开创行政监察工作的新局面，为服务保障我区各项中心工作做出自己应有的贡献。