您当前的位置:首页>>人大会议>>常委会会议>>朝阳区第十五届人大常委会第十五次会议

财政书面审议报告
 
北京市朝阳区人民政府关于
落实区十五届人大三次会议计划预算审查
委员会对财政预算审查意见和区人大常委会
对财政决算、财政预算上半年执行情况报告
审议意见的报告
 
区人大常委会：
朝阳区第十五届人民代表大会第三次会议听取了区政府《关于朝阳区2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告》，并提出审查意见；朝阳区第十五届人大常委会第十二次、第十三次会议分别听取了区政府《关于朝阳区2012年财政决算的报告》、《关于朝阳区2013年财政预算上半年执行情况的报告》，并提出了审议意见。区政府高度重视，责成财政等部门认真研究，强化问题整改，落实审议意见。现将有关情况报告如下：
一、深化经济结构调整，确保完成2013年收入预算任务
区政府继续深化经济结构调整，构建高端产业体系，强化经济发展动力。一是加快“十大发展基地”建设步伐，推动三大功能区和三大储备区协调发展，为涵养税源搭建平台。二是促进产业结构优化升级，巩固提升现代服务业主体地位，不断扩大金融、文创和商务服务业规模，支持电子商务、教科文卫服务、生物医药等新兴产业发展，加快外资总部企业聚集，鼓励倡导节能降耗，提升我区产业体系发展新优势，涵养培育新的收入增长点。三是充分发挥财政政策的引导服务作用，积极落实营改增等结构性减税及财政扶持政策，大力支持招商引资工作，规范企业纳税行为，营造良好的市场经营环境，确保2013年收入圆满完成人代会批复的预算任务。
二、优化支出结构，增强各项事业的保障能力
一是坚决落实中央“八项规定”及北京市有关工作要求，对2013年各部门会议、公务接待等费用压缩15%，对车辆购置、因公出国（境）等经费压缩10%，压缩的政府运行经费用于民生类项目，在此基础上，继续坚持艰苦奋斗、勤俭办事的原则，严格控制政府运行成本，集中财力向经济发展、民生保障、环境治理、基层服务等领域倾斜。二是大力支持各项社会事业发展，在满足法定支出要求的基础上，以“十大民生工程”为抓手，推动教育优质均衡发展，健全公共医疗卫生服务体系，积极推进就业和社会保障工作，大力支持各类安全隐患排查工作，努力保障各类环境治理工程的整体推进，不断提高居民生活环境的宜居程度。三是统筹财力保障市、区重点工作，支持老旧小区综合改造、万亩造林等工程，做好区政府为群众办实事、折子工程等重点工作的资金保障。
三、加强规范化建设，不断提高财政管理效能
一是根据当前财政管理改革的重点问题、难点问题，通过完善制度、强化执行等举措，积极开展政策宣传和制度讲解，依托专题培训会等形式，努力提高预算单位财务人员的专业素养，促进财政预决算编制工作更加科学严谨。二是继续探索绩效预算改革，加强项目事前、事中、事后的全过程绩效评估工作，强化预算编制和执行的科学性论证。三是稳步推进预决算信息公开工作，在已公开50家预算单位2013年部门预算及三公经费预算信息的基础上，完成朝阳区2012年财政总决算及50家单位决算信息公开工作，主动接受社会监督。四是继续推进良性的政府融资偿债机制，通过统筹调度、科学测算，在满足当前建设发展资金需求的基础上，合理控制政府债务规模；稳步推进土地储备工作，继续加强土地储备资金监管，确保土地储备资金的安全和及时调度。五是强化预算管理，结合审计意见，进一步强化预算的刚性约束，严格控制预算执行中的项目调整，根据“三重一大”的基本原则，加强追加资金的规范化程序管理，积极配合区人大财经委开展预算执行监督工作。六是控制专项结余资金规模，敦促部门加快项目实施，积极协调市财政部门加快落实当年市专项转移支付工作，在确保资金使用合法、安全的基础上，提高资金使用效益。
  
北京市朝阳区人民政府  
2013年12月2日