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北京市朝阳区第十六届人民代表大会第四次会议代表议案

第 10 号 

 【案　　由】关于建立并完善与驻区院所高校创新资源深度对接的工作机制，充分发挥其作用，提高创新引领水平的议案

 【提议案人或代表团】

占 剑    张驚制    方宪法    黄  璜    陆中秋

李 钧    王惜纯    武晓南    李  明    王左敏

袁 军    麻晓晖    刘新宇    姚  新    毕东海

苏 中    冯淑兰   扎西旺姆   张  升    郭  强

     共20人

 【领衔代表姓名】占  剑　　  【代表证号】16162

 【电　　话】 13466465689

 【领衔代表详细通信地址】 中国科学院行政管理局

 【邮政编码】 100086

 【理　　由】

 朝阳区以中科院为代表的科研院所、高等院校众多，拥有区域创新驱动发展的独特资源。如何有效发挥驻区科研院所和高等院校参与区域创新发展的主动性、积极性，将此重要资源转化为发展优势，实现创新价值，事关区域的核心竞争力，涉及诸多方面的挑战，是对区委区政府统筹创新驱动发展的重大考验，需要引起区委区政府高度关注并着力破解。

 区政府工作报告在2018年工作任务的“提高创新引领水平”部分内容中提出“整合区内外科技创新资源，激发高等院校、科研院所、各领域专家的创新活力。加快建设科技信息交流、研发资源共享、技术展示交易、高端科普活动等平台”。要完成上述任务，面临诸多挑战。为此，一方面，需要对工作目标进一步凝练和量化；另一方面，需要对实施路径进一步明晰和优化。否则，很难达到预期效果。

 【方    案】

 建议方案包括八大折子工程。

 一是支持并推动成立朝阳区院（科研院所）校（高等院校）创新联盟（以下简称联盟）。把驻区科研院所和高等院校的创新资源系统梳理和有效聚集起来，做到顶层设计、科学规划、精准对接。倡导联盟每个成员单位每年都要为区域创新发展办一件实事（贡献一项成果）。评选表彰为区域创新发展作出突出贡献的先进单位和个人；

 二是依托联盟，建立区域创新发展高端智库，为区域创新发展、产业布局、项目评审等方面提供决策咨询；

 三是建立政府与联盟、企业与联盟的高效交流沟通机制，实现联盟可开放的科研装置、科普设施、科技情报等创新资源的内部、外部的合作共享；

 四是支持建立并优化区域创新产业共性技术研发平台；

 五是支持建立并优化联盟的创新成果转化平台，形成“企业家+科学家”联手双创的有效机制，不断培育具有科技创新支撑的有强大市场生命力的优质创投项目，为孵化器、众创空间和特色产业园提供持续强大的源动力；

 六是设立专门针对联盟及成员单位的专项研发和转化的扶持、引导基金；

 七是建立并完善扶植联盟创新产品和服务的政府采购政策；

 八是利用联盟丰富的科普资源，对中小学和社区开展各类科学普及工作，培养全社会尤其是青少年的创新意识和兴趣。

 由于本议案涉及多部门职能，建议由科委牵头，中关村朝阳园、发改委、财政局、金融办、教委、科协和相关街乡等部门单位共同参与办理。