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北京市朝阳区第十六届人民代表大会第四次会议代表议案

第 16 号 

 【案　　由】关于加强绿化美化工作的议案

 【提议案人或代表团】

庆艳秋     韩  潮     胡振俭     周银军     马玉才

马乃军     陈亚江     李士江     兰万秋     肖维平

张剑玲     金亚静

  共12人

 【领衔代表姓名】庆艳秋　　  【代表证号】16355

 【电　　话】18610079600

 【领衔代表详细通信地址】朝阳区东四环南路小武基桥北

 【邮政编码】100023

 【理　　由】

 随着“一廊”地区环境提升工程和疏解整治促提升工作的大力推进，我区群众对城市周围环境，包括园林绿化、环境美化的要求也日益提高。绿化美化是城市基础建设和生态建设的重要内容，各种植物不但能起到美化环境、清新空气的作用，更能使人赏心悦目。   

 《国家园林城市标准》对城市道路绿化和居住区绿化提出的要求分别是：l.道路绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%；2.新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有休息活动园地；旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25%；城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。目前，“一廊”地区尚有多处未达到此标准的要求。

 存在问题：

 1.城市园林绿化规划不尽合理或难以落实。城市园林绿化规划与“一廊”地区的疏解腾退未能同步，与其它的城市公共设施、市政设施不配套。特别是对于老旧小区或旧村改造区域，房与房之间园林绿化面积规划的较少，或者因片面追求经济利益而让园林绿化规划方案难以落实；许多八十、九十年代建造的小区，还因居民汽车的骤增而毁掉绿化作停车场，使原本很少的绿地也荡然无存。

 2.植物树种较为单一和城区绿地率偏低。目前，“一廊”地区的绿化植物空间结构上缺乏群落的分层，往往是单纯的草本、灌木或乔木相互孤立的种植，在树种的选择上也较为单一，花卉品种、数量少，整体审美效果呆板。目前城市绿化最大的难题是城区缺少可绿化土地，并且现有的绿地面积也因多种因素受到不断的蚕食。

 3.绿化养护资金缺少，居住区绿化养护管理体制不顺。绿化养护资金是决定养护质量的关键因素。绿化养护资金除政府承担以外，部分居住区无物业管理造成绿化无人养护，一部分居住区有物业管理但养护费用标准偏低，使得居住区绿化养护主体不明、责任不清。

 【方    案】

 1.合理规划园林绿化面积，并坚决执行。区园林绿化规划部门应在城区范围内统筹安排、合理布局、因地制宜地规划绿化面积，并督促相关单位坚决执行，不得随意更改、缩减绿化规划。

 2.植物配植应适地适树，并符合植物间伴生的生态习性。在树种规划中可以根据植物习性进行人工植物群落配置，形成多层次植物景观，与灌木、地被植物相结合，使地面覆盖最好、景观层次丰富，更好发挥功能作用。重视植物的多样性，合理确定主要树种比例。也可以在不同道路两侧种植不同种类的植物，用不同的树木体现不同的街道，来体现我区城市建设的特色。合理配植。对于乔灌木、地被植被、快长树和慢长树、常绿树和落叶树、观赏树和经济林、普通树和名贵树必须兼顾搭配，使绿化、美化能长期保持相对稳定，在满足城市绿地主要功能的同时，考虑结合苗圃生产和经济林的生产增加经济收入。绿化树木不应经常更换、移植，同时近期效果也应重视，使其尽快发挥作用。

 3.正确处理好绿化、美化、香化、季节变化之间关系。使城市绿化的同时，达到景观美化，各季节有合理的季相变化，并配植适量的香花树种，达到香化目的。在街头绿地或其他小范围绿地，应多种树少种草。绿化素材选择应立足于本地的气候、土壤条件，与我区现有的基本植被分布情况相符。同时也应充分利用部分已经引入且能适应本地气候条件的外来树种，以加强绿化效果。绿地系统中的植被，应根据冬寒夏热的气候特点，选择多品种，多季型的草坪种类。

 4.大力发展屋顶绿化和垂直绿化。目前我区许多新建小区，屋顶大多为水泥平顶，要宣传并动员居民，把这些屋顶利用起来，大力发展屋顶平台绿化和垂直绿化，充分提高城市绿量。

 5.政府要加大对绿化美化的宣传和支持力度，出台绿化美化政策、加大资金投入。引进适合我区地理环境的外来植物种类，在对植物的养护上，也可实行单位和个人的认养制度，以鼓励群众加入到绿化的行列中；对绿化区域的养护工作要到位，对于一些不适合我区环境的植物坚决换掉，以提高整体观赏性。

 城市发展是一个过程，城市规划作为城市发展的一个重要调控手段。社会在发展，手段必定要更新适应，对城市绿化美化规划也不例外，绿色空间规划将整合现有的规划、环保、生态、绿化和城市设计，把城市镶嵌在森林中，让森林覆盖在城市上，应作为朝阳城市发展的一个目标。