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朝阳区人大常委会关于2023年代表建议、批评和意见办理工作的意见
——2023年2月23日在朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第十二次会议上
朝阳区人大常委会代表联络室主任 王 宁
主任、各位副主任、各位委员:
我受主任会议委托，向区人大常委会报告2023年代表建议、批评和意见办理工作的意见。
区十七届人大三次会议期间，代表依法提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）121件，提出议案15件，经议案审查委员会审查、主席团讨论通过，其中涉及“‘国际消费中心城市主承载区’建设”方面的7件议案，合并作为大会议案，议案作为建议处理的8件，共计129件建议。根据《北京市朝阳区人大常委会代表建议、批评和意见办理工作办法》（以下简称“办法”）相关规定，现就2023年代表建议办理工作提出以下意见。
一、建议交办
根据代表所提建议的内容、反映问题的性质和承办单位的职权范围，区十七届人大三次会议期间代表提出的建议交由区政府办理112件，交法院办理2件，供区委参考1件。超出本区职权范围，通过市代表转交市级有关部门研究解决的14件（见附件1-3）。
根据办法规定，各承办部门应在5月31日前办理并答复代表（代表建议自交办之日起三个月内答复代表）。涉及面广、处理难度大的建议，至迟在8月31日前答复代表（涉及面广、处理难度大的，至迟不得超过六个月答复代表）。闭会期间代表所提建议即时交办并依法办理答复代表。
二、建议办理
（一）提高政治站位，强化责任意识。各承办系统要深入贯彻落实党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实中央、市委、区委人大工作会议和区十七届人大三次会议精神和要求，坚持“以人民为中心”的发展思想，将做好建议工作作为践行全过程人民民主，促进工作水平提升的重要抓手，强化责任落实，密切联系代表，持之以恒推动建议办理，在推动朝阳区经济社会高质量发展中更好地发挥人大代表作用。
（二）坚持高位统筹，提升工作质量。各承办部门要加强对代表建议的研究分析，将代表建议与部门工作统筹考虑，实现办理工作与重点工作同谋划、同部署、同推进。要继续发挥示范带动作用，强化领衔督办，对涉及全局性工作的重点建议，代表集中反映的热点建议，部门难以推进的难点建议认真研究，通过专题上报、市区联动、实地调研等多种方式，高位统筹推动建议办理。要加强办理人员建议工作培训，保持人员相对固定和沟通层级，提高建议办理效能；加强建议办理工作跟踪落实，对需要长期办理的建议要持续沟通，尽量避免代表针对某一问题多次提出建议。
（三）密切联系代表，强调过程参与。各承办部门要始终把与代表沟通协商作为办理工作的关键环节，完善办前、办中、办后工作举措，广泛凝聚代表选民智慧，共同推进建议办理。要不断丰富拓展联系代表方式途径，充分发挥“代表之家、代表联络站”平台作用，通过组织开展代表集中沟通、专题座谈等方式，密切联系代表选民，听取基层意见建议，增进代表与政府双向沟通，促进代表知情知政，为推进代表建议内容高质量提供有力支撑。
（四）加强监督考核，确保工作实效。各承办系统要加强工作监督，结合区人大常委会年度专项工作评议不断规范建议办理工作。各承办单位要明确工作责任，建立答复承诺解决事项台账，抓好跟踪落实，结合办理工作推动重点难点问题解决；要不断总结建议办理工作经验，力争通过建议办理推动相关领域工作。
三、建议督办
（一）注重示范带动，引领高质量办理。区人大常委会将充分发挥常委会领导在督办建议中的领导、监督和推动作用，主任会议成员围绕全区中心工作，结合年度议案办理、议题审议等重点工作安排，选取涉及朝阳经济社会发展和重要民生实事，以及代表反映比较集中、涉及人民群众切身利益等方面的建议，进行重点监督检查（见附件4）。区人大各专门委员会按照建议办理办法和职能划分，发挥专业优势，建立工作台账，督促对口单位按照法定时限及承诺解决事项完成（见附件5），确保代表建议“件件有着落，事事有回音”。
（二）强化闭环管理，突出全过程协商。把握办前、办中、办后关键环节，通过组织召开年初交办会、年中督办会、年底总结会，实时掌握建议办理进展，把控建议办理总体质量。突出代表主体地位，邀请代表全程参与，适时组织代表实地考察、专题调研、交流座谈等，充分听取代表意见建议。代表联络室加强与各专委会办公室、各承办系统工作机构的沟通协调，统筹做好过程监督及工作协调，共同做好跟踪督办与复查补办工作，督促办理工作落地见效。
（三）深化“两评”工作，促进全方位监督。继续完善代表建议办理满意度测评工作方案，持续开展代表建议办理情况问卷调查及意见征集，强化建议督办“回头看”，在年底常委会上针对区政府建议办理整体情况进行测评。将建议办理与政府部门专项工作评议全覆盖工作有效结合，进一步推进建议办理工作制度化、规范化、标准化。继续开展优秀建议评选，引导代表提出高质量的建议，为推动代表建议质量整体提升提供支撑。依法向社会公开代表建议及答复意见，更好地接受人民群众监督，推动建议办理取得实效。
以上意见，请予审议。