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就 职 报 告
朝阳区司法局局长 倪东新
主任、副主任、各位委员:
很荣幸被任命为朝阳区司法局局长,衷心感谢朝阳区第十六届人民代表大会常务委员会对我的信任。下面,我按照工作要求,将工作职责、任期内工作目标、措施等向区人大常委会进行汇报,并自觉接受区人大及其常委会的监督。
区司法局是区政府管理全区司法行政事务的职能部门,既肩负着统筹法治政府建设的重任,又承担着行政执法、刑事执行和公共法律服务等职能。具体负责法治宣传教育、人民调解、法治调研督察、规范性文件审查、行政复议、行政应诉、行政执法协调监督、法律援助、社区矫正和安置帮教、律师党建和律师管理、公证等业务工作。同时,还承担着朝阳区委全面依法治区委员会办公室职责。
今后,我有信心和决心在区委、区政府和市司法局的领导、支持下,在区人大的监督下,在班子其他同志的配合、协助下,团结依靠全区广大司法行政工作者,开拓创新,务实进取,以忠诚为本色、以法治为引领、以改革为动力、以问题为导向,不断提升司法行政工作法治化水平,持续推进人民满意的服务型司法行政机关建设,努力为“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局以及朝阳区“三化”建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
在任职期间,针对司法行政工作面临的新形势、新特点,我将以全面履行三大职能为依托,做到“四个坚持、四个全力”,着力提升“两感两度”,即加强司法行政服务存在感建设,有效提升社会知晓度;加强司法行政群众获得感建设,有效提升群众满意度。着重从以下几方面开展工作:
一是坚持以党建工作为魂,全力夯实司法行政事业健康发展的人才基石。坚持党对司法行政工作的绝对领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保司法行政工作始终保持正确的政治方向。坚持以党建工作为魂,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,继续巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,全面落实党风廉政建设责任制,强化纪律约束和作风建设,坚守道德底线,严防廉政风险;坚持以党建带队建,以增强队伍的责任感、使命感和荣誉感为目标,加强思想政治建设,确保党的路线方针政策得到不折不扣的贯彻落实;以提高干部法治思维和依法行政水平为抓手,加强能力素质建设;以文化育警为内涵,加强司法行政文化建设,牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”的总要求,大力强化五支队伍建设,始终坚持革命化、正规化、专业化、职业化发展方向,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。
二是坚持以法治建设为要,全力推动依法治区工作再上新台阶。充分发挥好区委全面依法治区委员会办公室及各成员单位的作用,切实履行好组织、协调、指导、检查职责,就进一步深化依法治区工作为区委区政府当参谋、提建议。认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,督促全区各行政机关认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,深入推进依法行政,加快建设法治政府,为朝阳区经济社会持续健康发展提供坚强有力的法治保障。牵头完成好《朝阳区依法治区工作规划(2021—2025年)》编制工作,全面实现行政执行力、基层社会治理水平以及法治政府建设效能的进一步提升;继续做好行政执法监督规范工作,全面推进行政执法“三项制度”。高质量、高效率推进落实好街乡职权下放相关工作,加大指导规范街乡综合执法工作力度,促进基层综合执法能力的提升;抓好行政复议案件审理工作,提升行政复议公信力;规范区政府履责类案件办理程序。全面推动行政诉讼案件网络庭审工作;严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,开展好各类主题法治宣传教育活动。进一步丰富形式,创新普法方法手段。完成好“八五”普法规划的起草制定及落实工作。
三是坚持以安全稳定为基,全力维护区域社会大局持续和谐稳定。积极参与构建市域治理的法治体系,推进实现社会治理制度化、规范化、程序化;健全完善人民调解工作,夯实基层基础,积极推动人民调解创新发展。一是坚持以能力建设为核心,强化培训,全面加强基层调解组织规范化建设;二是坚持通过培育品牌调解工作室和民非调解组织,将区调解员协会打造为枢纽型社会组织;三是坚持以加强行业性专业性调解组织建设和诉调对接工作为重点,不断完善和促进调解体系建设和发展;深入贯彻落实《社区矫正法》,依法成立社区矫正委员会,建立委员会工作制度,统筹协调和指导全区社区矫正工作,研究解决重点、难点问题。推进社区矫正机构建设。明确人员机构、职责任务、建设标准、管理规范,逐步建立我区社区矫正刑事执行工作体系。加强社区矫正场所建设。建设集执法办公、指挥督察、教育帮扶为一体的社区矫正中心;继续推进扫黑除恶专项斗争工作,落实好五项长效工作机制;强化对律师的教育引导,严格律师行业纪律要求,尤其是做好对律师重点人的教育管控工作。
四是坚持以司法为民为本,全力服务满足广大人民群众的法律服务需求。加强规范化建设,打造具有朝阳特色的公共法律服务品牌。做好法律援助工作,加大对司法鉴定机构防控措施和鉴定程序的管理;深入开展多元化党建,切实抓好律师队伍建设,深化“朝阳律师”品牌建设,不断扩大品牌知名度和影响力;健全律师事务所主任和党支部书记轮训机制,充分利用朝阳区律师协会与高校合作的平台培养高端法律服务人才;深化司法行政机关行政管理和行业管理结合,以落实“一个办法两个规则”为主线,建立完善律师执业保障机制和救济机制,推进落地执行;健全律师执业规范,强化执业惩戒,既要在保障律师执业权利上敢于“举旗”,也要在规范律师执业行为上敢于“亮剑”,利用区律师协会的信息化平台建立职业诚信体系,维护好整个律师行业的声誉和形象;切实提升公证工作公信力,高效发挥公证职能作用,主动作为,积极提供优质高效的公证服务;大力推进完善法律援助制度,拓宽法律援助申请渠道,优化便民服务举措,努力满足困难群众的法律需求。加强案件质量监管,切实提高法律援助办案质量,维护受援人的合法权益。加强同公安、检察院、法院等机关的沟通协调,做好援助律师参与认罪认罚从宽工作及刑事辩护全覆盖工作。
作为区司法局领导班子的带头人,我深感责任重大、任务艰巨。我会把这次任命作为我工作的新起点,始终坚持首善标准,牢固树立底线意识,扎实做好各项工作,不辜负组织和人大常委会对我的信任和重托。在今后的工作中,我将认真执行人大通过的决议、决定;诚心接受人大及其常委会的监督,虚心听取人大代表的建议、批评和意见,认真负责地向人民代表大会和人大常委会报告工作,欢迎和接受人大的检查、询问、质询和评议;积极参加人大举行的各种活动,认真办理好人大常委会交办的各项工作任务,使司法行政系统在人大常委会的监督和支持下,始终将人民群众满意作为第一标准,以最高标准、最佳状态充分体现我区司法行政人的担当作为,不断谱写我区司法行政工作的新篇章。