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 就 职 报 告

朝阳区信访办公室主任 易湘林 

主任、副主任、各位委员：

 2021年10月28日，北京市朝阳区第十六届人民代表大会常务委员会第四十二次会议任命我为北京市朝阳区信访办公室主任，这是党和人民对我的信任，也是组织对我的肯定，使命光荣，责任重大。我十分珍惜这个机会，必将以饱满的工作热情、严谨的工作态度、务实的工作作风积极投身本职工作，严于律己、恪尽职守、履职尽责，用工作成绩来回报党的关怀、组织的信任和人民的重托。下面，我就所肩负的工作职责、任期内工作目标及采取的工作措施等方面，向区人大常委会报告如下：

 一、主要工作职责

 （一）统筹协调职责

 负责贯彻落实中央、市、区关于信访矛盾纠纷排查调处工作的各项方针政策，严格执行有关法律、法规和规定；研究制定全区信访矛盾纠纷排查调处年度工作要点，并组织实施；统筹协调全区信访矛盾纠纷排查调处工作，组织开展信访矛盾纠纷排查调处工作培训和考核。

 （二）督促检查职责

 负责督促检查全区重点信访事项办理情况，对各有关单位落实市信访办和区委、区政府有关信访工作决策部署的情况进行督查督办；向区委、区政府提出信访矛盾纠纷排查调处工作表彰奖励或责任追究建议；汇集分析全区的矛盾纠纷和信访信息，组织开展调查研究，向区委、区政府提出有关工作建议。

 （三）指导管理职责

 负责指导区信访办各业务科室办理全区群众来信、网上信访、接待群众来访，转办、交办信访事项，承办市信访办和区委、区政府交办的信访事项；组织开展全区重点矛盾纠纷排查，落实各级领导包案，并承担相应的管理责任；参与对涉及群众切身利益的重大决策事项的信访风险评估工作；负责区信访工作联席会议和区政府人民建议征集办公室的日常工作；推动信访工作信息化建设。

 二、任期内工作目标

 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实中央、市、区有关信访工作决策部署，坚持“以人民为中心”，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，牢固树立“首都无小事”的大局意识，以“三到位一处理”为工作原则，以“控增量、减存量、防变量”为工作目标，探索创新机制，抓好源头预防，畅通信访渠道，解决突出问题，有效维护群众合法权益，全力维护社会和谐稳定。

 三、工作措施

 一是严格落实责任，全力做好重点时期信访服务保障。聚焦冬奥会冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重大活动重点时期，坚持“下先手棋、打主动仗”，督促指导区属各部门、各街乡严格落实信访工作责任制，对信访重点人、重点群体分级分类落实稳控责任，严防发生个人极端行为和群体性事件，实现“四个不发生”工作目标。

 二是注重综合施策，积极推动解决信访突出问题。充分发挥区、街乡两级信访工作联席会议等机制作用，健全完善社会矛盾纠纷排查化解机制，加强统筹协调、专题调度、分类指导，推动依法及时就地解决群众合理诉求，深入推进治理重复信访化解信访积案专项工作，合力攻坚化解疑难复杂信访问题，在“控增减存防变”上持续发力。

 三是探索创新机制，构建“大信访”工作格局。充分利用“接诉即办、未诉先办”和“街乡吹哨、部门报到”工作机制，强化沟通对接和信息共享，特别是加强与12345的协调联动，进一步完善定期会商机制，密切关注、及时掌握苗头性、倾向性、扬言性信息，有效开展防范、化解和处置。

 四是深化“互联网+信访”，持续推进信访信息化建设。结合朝阳信访工作实际，在现有“信、访、网、电、视频”五位一体基础上，依托朝阳区网上信访信息系统，进一步完善功能应用、提升智能化水平，推动构建具有朝阳特色“管用、好用、实用”的标准化、规范化、精准化、智能化“智慧信访”业务工作平台。

 五是加强矛盾研究，强化信访信息综合分析。加强对信访热点难点问题、重点领域、重点群体的调查研究和分析研判，对信访信息和信访大数据进行深入挖掘，进一步提升分析研判的深度、精度和科学化水平，进一步增强信访工作的前瞻性、系统性、针对性，为制定完善政策、解决矛盾纠纷提供辅助和参考，更好发挥信访工作在防范化解风险中的基础性作用。

 四、自觉接受区人大及其常委会监督

 （一）进一步提高政治站位。区人大及其常委会监督的目的是为了督促和支持政府更好地履行职责，是政府把各项工作做得更扎实、更富有成效的重要保证，接受区人大及其常委会监督是建设社会主义民主政治的需要，是更好地履行政府职能职责的需要，是推动经济社会更好更快发展的需要。执行人大的决议就是贯彻党和人民的意志，接受人大及其常委会的监督就是接受人民群众的监督，对人大负责就是对人民群众负责，我将在履职过程中切实增强接受区人大及其常委会思想自觉和行动自觉。

 （二）进一步落实工作责任。一是认真贯彻执行区人大及其常委会的决议决定，二是及时主动地向区人大及其常委会报告工作，三是高度负责地办理人大代表提出的意见和建议，四是积极配合做好人大代表的视察、检查工作。

 （三）进一步提升工作效能。全面加强区信访办自身建设，不断提高行政效能，切实推进各项工作再上新台阶。一是推进作风转变，大力倡导廉洁高效的工作作风，深入推进首问负责制、行政不作为问责制等监督检查制度；二是推进依法行政，不断增强法律意识、法律观念和依法行政的自觉性，认真学习掌握法律法规，做到知法懂法、依法守法，积极推进信访法治化建设；三是推进党风廉政建设，在接受监督中不断坚定理想信念、强化道德修养、端正人生态度，筑牢拒腐防变的思想防线。

 五、认真办理人大代表提出的议案建议

 （一）高度重视议案建议办理。人大代表对政府工作提出意见和建议，是宪法和法律赋予的神圣权利，是其履行职责、参与管理国家事务和参政议政的重要形式。代表的议案、建议无小事，作为区信访办主任，心中有组织、眼中有百姓、办事有章法，我将高度重视人大代表议案建议的办理工作，进一步完善“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，做到件件有落实、件件负责任。

 （二）完善议案建议办理机制。继续坚持以往办理工作中建立的行之有效的制度，并在实践中不断完善和创新，努力形成一套分工明确、责任落实、程序规范、注重实效的工作机制，推动办理工作再上新水平。加强与人大代表的沟通交流，准确把握议案建议需要解决的问题以及能够解决的程度，反复研究，抓好落实。强化工作措施，采取跟踪办理、面商办理、公开办理等措施，推动办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。

 （三）提高议案建议办理水平。按要求认真核对，确认是否属于区信访办职责范围。加强沟通协调，对涉及多个单位的议案建议，主动与协办单位研究办理意见，并负责综合汇总，提出办理意见并征求代表意见后，在规定办理时限内上报。对不能按时办理、答复的议案建议，在规定时限内向代表作出解释说明，同时将有关情况上报区政府。

 当前，全区经济社会发展势头良好，信访形势总体平稳可控。但与此同时，信访工作面临的各种不稳定不确定因素依然存在，在今后的工作中，我将牢牢坚持底线思维、风险意识和问题导向，积极推动矛盾纠纷化解、全力维护社会安定和谐，为朝阳经济社会高质量发展提供坚实有力保障。