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——2024年2月29日在朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第二十次会议上
朝阳区人民政府常务副区长 聂杰英
主任、各位副主任、各位委员：
我受吴小杰区长委托，向区人大常委会报告区政府关于2024年代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）的工作方案，请予审议。
一、总体情况
2024年1月，在朝阳区第十七届人大四次会议上，交由区政府办理的代表建议共计133件。总体看，代表们对道路交通、民生事业和城市管理等方面的问题非常关注，紧紧围绕朝阳高质量发展和城市更新提出意见和建议。这些代表建议凝聚着代表们的关切和智慧，更反映了人民群众的心愿和呼声，对推进我区经济社会高质量发展具有十分重要的意义。
二、工作安排
认真办理好人大代表建议，是政府及其相关部门的法定职责，对坚持和完善人民代表大会制度，促进政府决策的科学化、民主化、制度化，具有深远而重要的意义。今年，我们将进一步贯彻以人民为中心的发展理念，积极践行全过程人民民主，增强办理工作的责任感和使命感，具体开展以下三个阶段办理工作。
（一）准备阶段
区“人代会”召开至2月上旬。一是会议期间，区政府办加强与区人大代表联络室的沟通协调，对代表建议逐件进行研究，并与区委编办会商，经综合分析研究，初步确定承办部门。二是充分征求部门意见，结合工作实际，对部分代表建议承办部门进行调整。三是区政府办与各承办部门确定交办意见后，梳理形成工作台账，报送各主管区长予以确认，并按照各位领导批示内容开展相关工作。
2月上旬至2月下旬。针对133件代表建议，制定具体工作方案，明确代表建议办理工作的思路和措施，经区政府常务会议审定后，报区人大常委会进行审议。
（二）办理阶段
2月下旬至5月31日。一是面向承办部门主管负责人和具体承办人员召开办理工作专题培训会，明确办理时限，严格办理程序，强化监督管理。二是组织办理现场调研和代表座谈会，开展重点建议督办，及时掌握办理工作动态，征求代表对承办部门办理情况的意见和建议，共商解决办法。三是承办部门根据建议具体内容，确定办理方式，于办复日期前形成办理报告，书面答复代表并征求代表的意见和建议。
6月30日前。承办部门梳理本部门代表建议办理工作，挖掘工作亮点，查找工作不足，形成部门办理工作总结。
7月至年底。综合承办部门办理情况和代表反馈的意见，开展复查补办工作。
（三）总结阶段
10月上旬至年底。一是根据各承办部门办理代表建议工作情况，起草《区政府关于2024年朝阳区人大代表建议、批评和意见办理情况的报告》，总结办理工作的整体情况、主要做法和措施，分析存在问题，提出整改措施。二是向区人大代表联络室和相关承办部门征求对办理报告的意见，对办理报告进行修改和完善。三是形成正式办理报告，由区政府常务会议审定后，报区人大常委会进行审议。
三、工作措施
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义重大。深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提升办理水平，加强与代表的多渠道沟通，为建议办理工作提质增效。
1.领衔调度，压茬落实责任。年初召开区政府常务会对建议办理工作进行全面部署，明确由各位分管政府领导分别领衔挂帅，牵头研究、统筹协调，结合建议的办理，推动解决一批事关我区高质量发展、群众关心关切的重点难点问题。各承办单位严格落实办理责任，专题研究、逐个分析。主要领导研究部署，班子成员分工协作，具体科室和承办人员具体落实，把建议办理同联系群众、服务社会、改进工作紧密结合起来，把工作落脚点放在解决问题、推动工作上，不断推进落实承诺代表的完成事项，注重提高时效，攻坚克难抓好建议办理。
2.紧抓重点，推动工作提升。将区人大常委会确定的重点关注和督办的建议、代表们反映集中的建议作为工作重点，通过调研和座谈，努力将有价值、高质量的建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的有力措施，转化为加强和改进各方面工作的源动力。同时继续整合今年区政府确定的“为群众拟办重要民生实事”中涉及到的代表建议，做到紧密结合、整体推进。
3.畅通渠道，凝聚发展共识。不断拓宽与代表的沟通渠道，认真倾听代表们的意见建议，不断凝聚发展共识，共商措施办法；持续深入实施“三联系”、“三答复”制度，在完善程序、高效办理上下功夫，全力支持代表依法履职。同时，积极搭建沟通平台，加强部门间沟通联络，针对存在问题的重、难点问题通过集中答复、现场见面答复、政策交流咨询等多种形式和手段，提升承办单位与代表沟通的频次和深度，协助承办单位共同答复代表，有效增进人大代表对政府工作的理解支持。
4.强化监督，提升办理实效。我们将继续采取定期报表、电话督办、实地查看、发函通报等多种方式，加强对办理工作的催办督办，全面了解办理工作进度，推动解决办理过程中存在的问题。对代表反馈不满意的建议，督促做好复查补办，认真分析原因，及时查漏补缺。此外，进一步优化量化“建议提案办理”绩效考评指标，增强考评指标的公平性、针对性和严谨性。紧密结合建议办理满意度测评工作，以评促改、以评促效，共同推动建议办理工作从答复满意向结果满意转变，切实提升建议办理工作质量和效果。
主任、各位副主任、各位委员，代表建议是群众的呼声和最关切的需求，是对政府工作的最直接、最有效的监督手段，是对进一步改进政府工作上水平的努力发展方向。区政府始终将办理好代表建议工作作为政府重中之重的工作任务来抓，我们将采取更加行之有效的工作措施和办法，将推动建议办理工作与政府各项工作紧密结合，切实解决一批群众关心的难点、热点问题，为朝阳各项事业的快速可持续发展贡献一份力量。