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——2026年3月19日在朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议上

朝阳区人民政府常务副区长  赵海东

主任、各位副主任、各位委员：

 我受聂杰英区长委托，向区人大常委会报告区政府关于2026年代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）的工作方案。

 一、总体情况

 2026年1月，在朝阳区第十七届人大七次会议上，交由区政府办理的代表建议共计107件。总体看，代表们对经济发展、水绿融合、道路建设、民生事业等方面的问题非常关注。代表建议承载着代表履职为民的使命担当，反映社情民意的深切期盼，既是政府科学决策的重要支撑，也是优化治理效能的关键资源。这些建议为破解发展难题、增进民生福祉提供了重要参考，对推动我区经济社会高质量发展具有重要实践价值。

 二、工作安排

 扎实做好代表建议办理工作，既是政府及其部门履行法定职责的必然要求，更是推动法治政府建设的关键举措。通过高质量办理建议，既有效回应群众急难愁盼问题，又为深化改革创新提供实践路径，同时也是锤炼干部作风、检验为民服务实效的重要标尺。区政府将始终践行全过程人民民主，以更高站位服务首都发展大局，以更实举措推动建议办理成果转化，具体开展以下三个阶段办理工作。

 （一）准备阶段

 区人代会召开至2月上旬。一是会议期间，区政府办公室加强与区人大代表工作委员会的沟通对接，对代表建议逐件进行研究，并与区委编办会商，经综合分析研究，初步确定承办部门。二是充分征求部门意见，结合工作实际，对部分代表建议承办部门进行调整。三是区政府办公室与各承办部门确定交办意见后，梳理形成工作台账，报送各主管区长予以确认，并按照各位领导批示内容开展相关工作。

 2月上旬至3月中旬。制定具体工作方案，明确代表建议办理工作的思路和措施，经区政府常务会议审定后，报区人大常委会进行审议。

 （二）办理阶段

 2月下旬至5月31日。一是面向承办部门主管负责人和具体承办人员召开办理工作专题培训会，明确办理时限，严格办理程序，强化监督管理。二是组织办理现场调研和代表座谈会，开展重点建议督办，及时掌握办理工作动态，征求代表对承办部门办理情况的意见和建议，共商解决办法。三是承办部门根据建议具体内容，开展办理工作，并形成办理报告，书面答复代表并征求代表的意见和建议。

 6月30日前。承办部门梳理本部门代表建议办理工作，挖掘工作亮点，查找工作不足，形成部门办理工作总结。

 7月至年底。综合承办部门办理情况和代表反馈的意见，开展复查补办工作。

 （三）总结阶段

 10月上旬至年底。一是根据各承办部门办理代表建议工作情况，起草《区政府关于2026年朝阳区人大代表建议、批评和意见办理情况的报告》，总结办理工作的整体情况、主要做法和措施，分析存在问题，提出整改措施。二是向区人大代表工作委员会和相关承办部门征求对办理报告的意见，对办理报告进行修改和完善。三是形成正式办理报告，由区政府常务会议审定后，报区人大常委会进行审议。

 三、工作措施

 2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年。区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实市委十三届九次全会以及区委十三届十一次全会部署，以新时代首都发展为统领，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展。同时进一步加强与代表的沟通联系，不断汲取建议办理工作中的经验智慧，以人民为中心提升“五区”功能、建好“五宜”朝阳，奋力实现“十五五”良好开局。

 一是强化责任落实，构建齐抓共管工作格局。建议办理工作每年都纳入区委、区政府重点任务书，并通过区政府常务会整体研究、统筹决策确定办理工作方案。各承办单位建立主要领导牵头抓总、分管领导分案包干、责任科室具体落实的三级责任体系，明确办理时限、质量标准和考核要求，确保每件意见建议“有人接、有人办、有人督、有人答”，形成“部署—推进—反馈—问效”的完整闭环。

 二是注重沟通协商，凝聚多方协同办理合力。进一步加强与区人大相关委室的常态化对接，主动汇报情况、听取意见，凝聚共识。加强承办单位之间的协调联动，针对涉及多部门的复杂建议，明确主办协办职责，通过联合会商、协同调研等方式推动问题解决。各承办单位深化与代表的全过程互动，落实“办前沟通意图、办中对接方案、办后回访问效”要求，积极邀请代表参与调研、座谈及各单位主办的主题活动，推动办理从“答复满意”向“结果满意”转变。

 三是加强跟踪督办，激发提质增效内生动力。依托办理台账对办理进度、答复质量、落实成效进行动态监测，对重点难点建议开展专题督办。完善正向激励机制，对创新方法、成效显著的单位和个人予以充分肯定和表扬。鼓励承办单位在办理工作中主动运用新思维、新技术、新机制，积极探索“智慧办理”“场景化落实”等新模式，提升办理工作的精准度和前瞻性。

 主任、各位副主任、各位委员，认真研究办理代表建议是政府部门的法定职责，是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求，对推动民主监督、科学决策及进一步提升政府工作水平具有不可替代的重要意义。2026年我们将以更高站位压实办理责任，以更实举措创新工作机制，坚持将建议办理与提升“五区”功能、建设“五宜”朝阳、“十五五”规划实施等政府中心工作深度融合，切实把代表智慧转化为破解群众急难愁盼问题的具体方案，确保每一件建议都能落地有声、惠及于民，为奋力谱写中国式现代化的朝阳篇章奠定坚实基础。