您当前的位置:首页>>人大刊物>>常委会会刊>>朝阳区第十七届人大常委会第三十五次会议会刊

区人大常委会：

 2024年10月24日，朝阳区第十七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议对《朝阳区人民政府关于推动教育高质量发展加强教育人才队伍建设情况的报告》进行审议，区政府按照区人大常委会审议意见要求，针对强化顶层设计、涵养高尚师德师风、提升专业素质能力、营造良好发展环境等方面制定了落实方案。一年来，各项任务举措稳步推进落实，教育人才队伍的数量和质量持续提升，现将落实情况报告如下。

 一、强化区级统筹，提升教育人才发展聚合力

 一是推进高位统筹谋划。根据中央、市、区教育相关政策意见和对人才工作的相关要求，结合新时代朝阳教育人才队伍建设实际，已出台“朝阳教育人才十条”支持政策，进一步细化任务分解，制定具体举措，明确工作目标、责任部门、完成时限，压实部门责任，确保“朝阳教育人才十条”落地见效。建设区-学区、集团-学校三级联动的教师发展支持体系，持续提升人才队伍建设系统谋划的组织力。在财政资金使用规划上优先确保教育人才经费投入，为深入落实“人才强教”战略、建强教育发展人才支撑提供经费保障。

 二是健全部门协同机制。构建了区委区政府统一领导、教育部门牵头统筹、相关委办局协同参与的人才发展工作格局。推进完善相关部门定期协商、联动会商机制，针对教育人才发展需求和制约问题，加强联合调研，积极研究解决路径，强化联动保障，推动解决人才发展卡点堵点问题。教育系统人才工作小组定期召开会议，研究“朝阳教育人才十条”项目分解、预算申报、工作进展等内容，并统筹督促项目有效实施。

 三是汇聚社会各方力量。坚持教育发展开放性、互惠性、系统性，推动教育高水平对外开放合作，深化与北师大等知名高校、中国教育学会等教育学术组织、社会资源机构等单位的战略合作，在联合培养、平台共建、学术交流等多方面构建全方位推动教育人才发展体系，充分发挥“一会两盟”头部智库优势、平台优势和资源优势，高效盘活社会资源，为教育人才高质量发展凝聚合力。

 二、强化精神引领，塑造人才队伍发展内生力

 一是深入推进教育家精神强师铸魂。立足教师职业生涯发展全过程，推动教育家精神融入入职培训、接续培养、考核评价等各环节，贯穿从教生涯始终。以“大先生”为楷模发挥榜样引领，分专题、多形式开展榜样事迹学习，强化精神领航，引导教育人才增强职业荣誉感与使命感，厚植教育情怀，树立胸怀天下、以文化人的弘道追求。通过选树先进典型，宣传优秀教师先进事迹和敬业精神，评选50名“朝阳最美教师”、20个“师德先进集体”，选树2025年教育系统“教书育人榜样”10名、“教书育人先锋”30名、“管理育人先锋”30名、“服务育人先锋”30名。开展“身边的榜样”宣讲活动，组织获奖教师走进薄弱学校、农村学校分享育人经验，全年开展宣讲42场，辐射教师5000余人次。

 二是有力推进思想政治教育走深走实。将思想政治建设始终摆在教师培训体系的首要位置，全面架构区域大中小学思政教育一体化育人工作体系，以建设大中小学思政教育一体化改革创新试验区为契机，建立大中小学思政课一体化建设协同创新中心和中高职思政课教师研修共同体，搭建思政课建设、学科育人、网络育人、实践育人“大思政”工作新路径，首批推出了“模拟政协”和亮马河国际风情水岸、奥运场馆“大思政课”等特色育人品牌。组建20个思政课教师研修共同体，开发《红色朝阳》《科技强国》等地方特色思政课程资源包28套。开展“思政课教师教学能力提升专项培训”，覆盖全区1200余名思政课教师，其中32人获评北京市思政课骨干教师，5节思政课案例入选市级精品课。组织12场“朝阳教育者说”师德宣讲活动，覆盖教师8000余人次；组织“行走的思政课”实践活动，带领教师走进中国共产党历史展览馆、国家博物馆等场所开展现场教学，全年累计开展38场，参与教师超3000人次。

 三是纵深推进师德师风建设。持续开展“四个一”师德师风专项活动，健全“四个常态化”长效工作机制，出台《朝阳区教育系统2025年师德师风专项整治工作实施方案》《朝阳区关于落实北京教育系统强化师德师风建设工作措施的工作办法》，召开师德师风专项整治工作部署会暨警示教育会，以案为鉴，引导教师知规明纪，以法自律。将师德师风表现作为教师招聘、职称评审、评优评先的“一票否决项”，纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治，将师德第一标准贯穿人才管理、办学治校的全过程、各环节，对师德失范行为“零容忍”。加强监督管理，出台《朝阳区中小学学术诚信管理办法》，查处学术不端行为、通报典型案例，形成有力震慑不断推动。持续深化新任教师“三必核”机制，建立在职教职工“定期核”机制，对我区教育系统在职教师及各类人员的学历学位、教师资格、学术成果等实行定期核查。

 三、强化系统培养，激发育人能力跃升驱动力

 一是聚焦准度，全链条赋能成长。持续深入推进第五轮“双名工程”，突出分层培养，赋能不同层次人才专业成长。聚焦领军人才，与北京师范大学合作开展“教育家型校长”“专家型教师”“教育学者行动计划”等高端人才培养项目，通过系统研修、课题研究、导师下校指导、跟岗实践等形式，促进60余名优秀干部教师管理能力、教育教学能力和研究能力提升。聚焦市级以上骨干人才，开展高端课题研究支持和优秀成果孵化项目，承办2025年北京市基础教育科研影响力大会，推出1项国家级课题，组织13次线下分组培育、30余次个性化指导及2次线上整体培训，指导学校系统梳理办学特色，凝练核心成果。聚焦教育人才梯队建设，实施区级骨干教师和拔尖青年教师后备人才项目，遴选朝阳区拔尖青年教师后备人才近200人并启动培训，50个学科骨干工作坊聚焦大单元教学、跨学科主题学习、教学评一体化、课程思政、人工智能赋能、心理健康教育等领域开展专题研修，组织100多场专题讲座，观摩5场教学研讨会、80余节区级研究课。

 二是把握广度，多领域挖掘需求。以新时代干部教师发展需求为导向，坚持科学设计、项目推进、协同创新、打造品牌的策略引领，构建系统综合、内涵丰富、多栖发展的新型培养体系。落实《人工智能赋能教育高质量发展三年行动计划》，积极开展人工智能赋能教育创新实践，推动信息技术、人工智能与教师培训有机融合，先后开展5场人工智能赋能教育的实训成果展示，面向近300名学校数智化分管领导、近300名信息技术专任教师，分层次开展骨干种子教师、研训教师队伍、全体干部教师研修实训，建强推进区域数智化教育教学的核心人才队伍。立足朝阳区国际化特点，遴选100名骨干人才参加项目研修，通过国际学校跟岗实训、京内外教育前沿现场研学、外教工作坊等形式，培养具有辐射作用的国际化种子教师。组建“深度学习理念下的项目式教学法”教师工作坊，邀请具有丰富国际教育背景外籍专家，开展“线上自学+集中研修+成果物化”培训。全面推进新课程新教材背景下教师教书育人基本功建设，持续开展“朝阳杯”教学基本功全员培训展示活动，持续提升人才育人水平。

 三是立足精度，多样态泛在学习。坚持专业化、有温度、轻打扰原则，完善轻负担、高质量的教育人才培训体系。依托目标导向、实践导向、结果导向精准施训，开发高水平教师培训课程资源，提升干部教师培训学习主动性。加强实践性培养项目设计，引导教师走出课堂、走近社会、走进企业，沉浸体验、亲身实践，提高学习积极性和趣味性。完善“线上、线下、校本”三位一体的混合式研训路径，高质量实施教师开放型在线辅导和在线研修，上线百余门课程为教师自主学习提供个性化选择，打造人人乐学、时时可学、处处能学的学习生态。坚持以才育才，聘请特级教师、正高级教师、市级学科带头人等高层次人才担任工作室主持人，带领骨干教师、优秀青年教师围绕创新人才培养、育人方式变革、项目式学习、家校社协同、思维发展与培养等领域开展专题研究。目前已建立157个名师工作室、19个劳模工作室，实现幼小初高全学段全学科覆盖。通过线下项目和工作坊的精准供给，靶向式针对性解决教师需求问题。重心下移，深入学校送训上门，缓解培训工学矛盾，促进师训工作提质增效。

 四是着眼高度，多平台亮嗓发声。依托北师大、华东师大等知名高校的平台优势，通过朝阳校长教师参与高端论坛作学术报告、主旨发言等形式，不断扩大朝阳教育影响力和引领力。2025年，朝阳区名校长名师在全国学术论坛作主题报告近10次。加大优秀人才宣传力度，制作名校长主题访谈《我们不培养“听话的孩子”》《把孩子培养成为完整而真实的人》等，在学习强国、视频号、抖音、快手等多个平台累计点赞量超过10万次，在区内外教育工作者与家长群体中引发热烈反响。持续组织开展面向区域、辐射全国的未来教育洞察论坛、“构建未来学校”国际学术研讨会，增强与国内国际教育领军人才学术交流互动。坚持与中国教育学会合作举办基础教育卓越教师创新发展学术年会，推荐优秀人才参加全国评选、高水平大赛等，展示朝阳教育发展成果。1人被评为全国模范教师，1人被评为全国优秀教师，1名优秀教师参加全国青教赛获得一等奖（北京市2人）。

 四、优化生态创设，扩大区域教育人才吸引力

 一是升级教育人才配置。盘活教育人力资源，实施编制动态管理，精准掌握学校编制和人员动态。应对学龄人口峰谷变化带来的结构性、阶段性人员不足问题，在课堂教学、课后服务、教科研、教师培训等多领域实施学段联动，畅通校际间教师流动渠道。2024-2025学年教师交流轮岗3589人，组织3次区内流动“双选会”，426名教师达成区内流动意向。陈经纶中学教育集团、北京中学教育集团开展小初高关联学段间符合跨学段使用教师的培训转型，实现一贯制学校教师贯通使用，充分发挥师资学段贯通管理效能。内外协同发力，加大内部挖潜的同时，把好招聘资格入口关，在公开招聘教师发布公告、审核人员资格时，重点招录高学历、高学段教师资格人员，为师资灵活流通优化配置奠定资质基础。2024-2025学年组织3批次公开招聘，共招聘教师850人，其中博士研究生70人，硕士研究生423人，硕博研究生占比58%。

 二是提高人才管理水平。深化“区管校聘”综合改革，打通人力资源管理体制机制壁垒，深入推动6个试点集团改革试点工作，完善“区级统筹－集团管理－学校聘用”工作机制，形成集团编制管理、岗位设置、岗位聘用、合同管理、职称评审、交流轮岗等7项工作制度，在集团内、校际间实行编制、职称、评优等资源要素的统筹使用管理、动态优化重组，并在适当时引领普及，实现区域集团全覆盖，为打造集团发展一盘棋格局，提供人才可上可下、可进可出的流动路径。继续引进名师名长、学科奥赛教练等教育高层次人才，支持区内20余个优质中小学和直属单位柔性引进人才、返聘优秀退休人才，在拔尖创新人才培养、课程教学改革、教师队伍建设等重点工作发挥作用，2024年6月以来，京内外引进40余名优秀人才，为优化育人队伍结构、组建拔尖创新人才培养领军团队注入生机活力。完善教育人才管理考核评价机制，在对教师的考核、职评、评优评先等各类评价中，突出实效导向、能力导向、成果导向，建立了科学有效的考核评价体系，促进教师思想政治、师德师风、育人能力三位一体系统提升。

 三是加强人才权益保障。推进“朝阳人才十条”政策举措落地见效，加强部门协同联动，强化监督落实，切实优化高层次人才引育留用保障机制。修订市级以上骨干人才履职考核细则，以考核促进市级以上骨干人才围绕教育重点工作履职。继续做好人才住房保障，2025年为78名符合条件的骨干人才分配、调整住房，研究制定为部分优质学校优秀青年教师提供租房补贴管理办法，切实解决人才的后顾之忧；加强与区人才局沟通对接，为53名区委备案的校级正职干部和具有正高级教师职称或“特级教师”称号或“特级校长”称号的校级正职干部提供“凤凰计划”人才医疗待遇。健全教育人才激励机制，在构建具有朝阳特色的荣誉体系、完善绩效分配办法、榜样宣传精神激励、提高教师待遇地位上进行创新突破。尊重维护教师职业尊严，鼓励引导依法行使合法权益，持续深化学校家庭社会协同育人生态建设，以家校共育、责任共担，赋予教师育人底气。

 四是打造关爱发展环境。探索教师免费或优惠参观博物馆、文化设施、旅游景点等渠道，为教师丰富业余文化生活，促进个人素质发展提供可获得的便利途径。关注教育人才身心健康，探索“课间一刻钟”改革中师生共创、健康共促的创新模式。完善学校管理机制，提高教育现代化治理效能，实施规范社会事务进校园行动，实现非教学事务减量、课程教学提质，减轻非必要工作负担，让教育人才心无旁骛、专心执教。通过活动引导、榜样宣传、指导学校做好人才思想工作等多种渠道和形式，营造良好的教师发展氛围。隆重举行教师节庆祝系列活动，通过教育火炬传递仪式、讲述育人故事、荣退仪式与先进表彰、新教师入职宣誓、书画展和老物件展、为教师亮灯、观看原创校园话剧《让生命阳光般灿烂》等形式，实现教育精神的传承，激励教育系统全体教职工坚守为党育人、为国育才的初心。《马芯兰——做好教育 让孩子成就美丽的人生》《一起跨越》等系列视频作品，在抖音、微信视频号等平台发布后，受到社会大众的高度关注，收视率迅速破万，进一步激发了社会各界对朝阳教育人才的关注与尊重，切实增强了教育人才的荣誉感与获得感。

育才造士，为国之本。教师是立教之本、兴教之源。教育系统将在教育人才队伍建设上持续下功夫、出实招，坚持育才成林、用才兴邦的系统思维，抢抓队伍建设制高点，筑造教育人才新高地，为“宜学”之区建设提供智力支撑、创新支撑和实践支撑。