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就 职 报 告
朝阳区科信局局长 冯少静
主任、各位副主任、各位委员:
2023年4月,朝阳区人大常委会任命我担任朝阳区科学技术和信息化局局长,任职以来,我坚决贯彻区委区政府关于全区科技创新、数字经济和信息化建设的决策部署,深入落实“商务+科技”双轮驱动战略,现汇报如下:
一、前期工作开展情况
(一)深化科技创新体制机制改革
推动朝阳园管委会和区科信局体制机制改革,按照全委整体安排部署高质量完成机构人员和职能整合。落实朝阳区“科技+商务”双轮驱动发展战略,编制《中关村朝阳园发展建设三年行动方案(2023-2025年)》,着力打造最具特色和活力的数字经济产业创新策源地,构筑世界领先科技园区建设的制度基础。
(二)加快打造北京数字经济核心区主承载区品牌
系统谋划数字经济核心产业发展方向,编制发布、推动实施《2023年朝阳区数字经济核心区建设工作要点》,把数字经济核心区建设作为推动朝阳园品牌提升、引领区域经济高质量发展的重要抓手;落实数字经济专班工作机制,建立朝阳区数字经济、科技创新指标评价体系并形成定期监测评价制度,形成每季度向区政府会议通报全区科技创新、数字经济发展的工作机制。朝阳区数字经济增加值位列全市第二,数字经济GDP占比超过30%。以机构改革为契机,按照全区GDP总量提升、经济高质量发展的总体工作安排,构建包括软件信息服务业、科技服务业、工业、大中型重点企业研发在内的全区GDP高质量发展促进体系。今年一季度,全区软件信息服务业实现增加值277.6亿元,同比增长6.5%,对全区经济增长的贡献率为24.3%,较2022年全年提升34.6个百分点。
(三)加强重点领域细分产业的培育
深化与中国工业互联网研究院合作,全区工业互联网企业超600家,形成了覆盖全链条的生态体系及优质的产品输出能力。依托阿里、美团、58、抖音等头部互联网平台企业,吸引互联网+消费、+教育、+医疗、+出行、+金融、+文娱等新业态集聚,形成互联网+产业集聚区。联合中关村智用人工智能研究院,推动智能技术企业通用评测体系在朝阳区首发和示范试点,建设人工智能共性技术平台,以场景建设牵引产业生态集聚。全区人工智能企业近500家,占全市的1/4。360旗下奇虎科技、世界星辉等40余家企业落地,打造数字安全产业新优势。
(四)完善科技创新产业政策体系
加强与北京市科技创新、高精尖产业发展、中关村“1+5”等政策衔接,2022年发布实施《支持数字经济产业创新发展的若干措施》,支持数字经济细分产业集群建设,在标杆企业培育、数据要素流通、应用场景开放等方面加大支持力度。2023年以机构改革为契机,构建形成了“1+1+N”的政策体系。“1+1”即高新技术产业、中小企业支持政策,“N”即研究起草支持互联网3.0、人工智能、医药健康等细分领域发展政策措施。结合企业不同阶段发展需求,从支持高精尖产业主体落地和规模化发展、支持科技研发创新和应用场景建设、支持产业集聚载体和服务平台建设支持营造区域国际化创新生态环境等维度,强化对产业链创新环节的政策覆盖。
(五)加强数字经济基础设施建设
落实北数所工业数据专区建设,与工联院远程合作签约,推动面向工业企业的数据“一站式”服务。落实北数所算力交易专区建设,与宁夏电信、数字宁夏公司联合打造“东数西算一体化算力服务平台”。推进开展北京数字经济算力中心建设,向各委办局、街乡征集朝阳区重要区域和重点场所5G网络信号覆盖需求,累计收集点位需求248个;截止目前,一季度新增5G基站50站,累计建成5059站。以鲲鹏联创为基础,联合信创行业龙头企业、科研院所等,拟推动成立朝阳区信创适配攻关基地。推动成立朝阳区大数据公司和京闽数科公司,承接“智慧朝阳”建设和数字经济发展相关业务。
二、下一步履职计划
(一)科学定位打造世界领先科技园区
前瞻谋划朝阳区科技创新和发展定位,突出园区牵引发展作用。优化产业布局,围绕“商务+科技”双轮驱动定位,进一步明晰产业定位,通过创新主体培育、空间规划落地实施、资源整合等手段,充分利用朝阳区区位和营商环境优势,推动数字经济创新要素集聚和园区高质量发展。
(二)打造主导产业核心竞争力
进一步深化与中国工业互联网研究院合作,推进工业软件创新中心建设,形成覆盖全链条的生态体系及优质的产品输出能力。依托阿里、美团、58、抖音等头部互联网平台企业,进一步吸引互联网+消费、+教育、+医疗、+出行、+金融、+文娱等新业态集聚。联合中关村智用人工智能研究院,推动智能技术企业通用评测体系在朝阳区首发和示范试点,以场景建设牵引产业生态集聚。
(三)重点构建数字经济特色细分产业集群
结合全市产业转型态势及朝阳区基础优势,进一步谋划全区产业结构调整方向,在“十四五”规划产业布局的基础上,围绕产业互联网、人工智能、数字安全、互联网3.0、医药健康、光子等“3+X”产业体系,全力构建数字经济特色产业集群。重点培育互联网3.0等前沿技术产业集群,全力推进星地中心互联网3.0产业基地、全市首个数字人基地、全市首个应用场景有研究院建设,加快网易(北京)数字产业中心落地发展,培育一批全市标杆应用场景。
(四)完善科技创新工作体系,优化服务保障机制
进一步完善重点企业“服务包”“服务管家”制度,,个性化协调解决企业创新发展中的困难和问题。优化国际化工作和生活环境,进一步扩宽高端人才落户、医疗服务、子女入学等的服务“绿色通道”。用好“凤凰计划”“ITEC国际人才创业大会”平台,吸引集聚数字经济高层次人才,为人才提供住房、教育、医疗等精准化、差异化服务保障,支持人才在朝阳区稳定发展。
(五)推动数据要素活力释放,加快建设信息网络基础设施
培育数据要素开放共享新市场, 提升国际大数据交易所能级, 鼓励各类市场主体进场交易。加快推进城市感知体系建设。完善城市智慧大脑标准规范体系,加快专题模块建设。抓好新型基础设施布局,加快北京数字经济算力中心项目一期建设。构建全要素企业服务体系。提升北京国际大数据交易所发展能级。加速释放数据要素活力。提升智慧城市建设水平。创新区域特色应用场景供给。
2023年,是落实党的二十大决策部署开局之年召开之年,也是实施“十四五”规划的关键之年,新形势下科技创新工作将面临许多新机遇、新挑战,我将认真履行好区人大区委区政府赋予的职责使命,坚持使命担当,做服务大局的带头人,以高度的事业心和责任感,认真贯彻党和国家的路线方针政策,全面落实区委区政府各项工作部署,切实履行职责,积极主动作为,主动接受人大监督,积极推动北京数字经济核心区建设,为实现朝阳高质量发展构建强大科技支撑力量。坚持奉公执守,做廉洁自律的带头人。时刻牢记党风廉政建设有关规定,切实筑牢思想防线,常怀律己之心,常思贪欲之害,常修为政之德。坚持自重、自省、自励,自觉接受人大和广大干部群众的监督,始终做到严以用权,不搞特权,保持清正廉洁的本色。