您当前的位置:首页>>学习交流

--《朝阳人大》

 5月6日，随着620路公交首班车驶入这个新站点，清河营中路社区所辖泊郡大厦、世华泊郡小区居民长达数年的“出行难”问题终于画上句号。这一幕，正是来广营乡人大代表用脚步丈量民情、用真心化解民忧的生动写照。

 一条公交线，连着千家万户的心

 世华泊郡小区是区域内超大型商品房社区，常住人口逾7000人。多年来，居民出行依赖的唯一公交线路——620路公交“立通路北站”,设在500米外的荒僻主路段。这段路对上班族而言，意味着早高峰通勤需额外“早起十分钟”赶路；对老年群体来说，更是要“横跨一条大马路”的现实困境，不少老人只能“望站兴叹”。

 清河营中路社区的工作日志里，密密麻麻记录着居民的联名诉求：有人反复致电反映，有人专程到居委会沟通，甚至有拄拐老人颤巍巍上门，只为问一句“能不能把车站挪近点?”。改善交通的呼声日益强烈，但迁站并非易事，一个个“拦路虎”让工作一度陷入僵局：技术门槛高，双层公交车的轴距限制对新址选址提出严苛标准，需精准测算转弯半径；协调环节多，站点调整涉及公交运营规范、交通法规要求，还需同步开展立通路辅路早晚高峰车流量监测，评估机动车与非机动车混行的通行安全性；配套任务杂，新站周边需完成树木修剪、路面划线规划等多环节技术对接。

 “居民一开始对迁站点位有期待，但得知限制条件后，也主动调整预期：‘只要能离小区近，怎么都可以。’”社区工作人员回忆道。

 代表牵头，破局有了“金钥匙”

 转机出现在2022年。随着来广营地区成为朝阳区人大常委会43个立法联络站之一，清河营中路社区人大代表联络站正式成立。社区党委迅速通过“代表接待日”机制，将这一“老大难”问题精准传递至乡人大代表手中。乡人大主席胡永峰毫不犹豫，立即联合北京市人大代表安丽娟、乡人大代表赵朋欣等7人，组成专项调研小组。他们用脚步摸清实情：一次次跑现场查看站点周边环境，邀请北京市公交集团技术骨干现场测算双层车转弯半径；一遍遍走访居民收集诉求，确保每一条意见都能被听见；一回回对接专业部门，联合北京市交通委员会(公交处)法规处逐条对照《城市公共交通站场设置规范》,协调绿化部门实地评估树木修剪对行车视线的改善效果。

 2月20日，一场由代表牵头的调研座谈会上，“安全优先、便民为要、多方共治”的迁站原则被明确提出。随后，市交通委、市交管局、市公交集团等部门打破壁垒，建立起“一周一调度”的专项工作群，实时同步进展、解决问题。“代表牵头让专业问题有了解题专班，以前各部门沟通总卡壳，现在有了统一的‘主心骨’。”清河营中路社区党委书记钱凤雪感慨道。

 多方协同，民生工程加速落地

 有了人大代表的牵头，市、区、乡三级多部门与公交系统迅速进入“解题加速期”,以“挂图作战”的效率推进每一步：2月28日，现场办公会上，代表与乡有关部门负责人逐条拆解任务清单，明确树木修枝由乡绿化办限期落实，违停清理纳入交管部门专项整治，确保前期准备无死角；4月16日，车辆通行测试环节，代表们全程跟车记录刹车距离、观察辅路会车情况，当场建议调整站点标线宽度，确保双层车能安全停靠；4月23日，多部门再次现场办公，敲定5月6日新站正式启用，并细化后续流程：4月24日至27日开展违停警告，4月28日完成现场清理及划线工作；5月5日夜间，在各部门协同配合下，620路“立通路北站”完成站点挪移，为第二天的首班车做好准备。

 那几天，代表们几乎“长”在了现场，从测算到协调，从测试到落地，每一个细节都反复确认。5月6日清晨，当首班车稳稳停在新站点，居民们围上来点赞：“这就是咱家门口的公交站!”5月23日，居民代表还专门向市、区、乡多部门赠送锦旗，感谢他们主动作为、务实高效。

 从“堵点”到“支点”,代表履职永远在路上

 620路公交站的成功迁移，只是来广营乡人大代表履职的一个缩影。在立法征询、专项调研、联系选民等各个领域，代表们的足迹遍布辖区的每一个角落。在立法联络站，乡人大依托“十步工作法”(接受征询任务→制定方案→前期学习→开展征询→整理建议→领导审核→上报报告→档案留存→宣传活动→核对反馈),扎实开展意见征询。2024年围绕《监督法修正草案》《能源法草案》《治安管理法草案》等5部法律草案，召开多场座谈会，累计征集意见建议52条，其中8条被上级采纳。被采纳建议的提出者中，既有乡人大代表、朝来绿色家园物业管理中心主管张志彬，也有企业法规部副主任、派出所二级警长等基层一线工作者，他们的建议因贴近实际而更具可操作性。

 在专项调研中，代表们每年聚焦一个重点课题，用“小切口”解决“大问题”。2022年聚焦“房屋漏雨”民生痛点，52名代表走访29个社区44处漏雨点位，摸排1497户受影响居民，推动乡房屋漏雨修缮补贴政策出台；2023年剑指“物业管理”难点，开展3个月深度调研，提出靶向解决方案，推动物业服务从“有”向“优”、从“管”向“暖”转变；2024年锚定“营商环境”发展引擎，4个调研组走进园区、楼宇、企业，收回电子问卷310份，收集北京顺景园林股份有限公司、朝来科技园等14家企业40条建议(如“争取政策支持在龙湖天街商区使用朝阳区消费券”“简化审批流程”),最终从提升服务意识、搭建沟通桥梁等方面形成调研报告，为政府决策提供参考；2020年着眼公共开放空间品质，特邀乡首席责任规划师开展培训、解析改造案例，助力空间从“基础功能”向“品质活力”跃升。

 在联系选民工作中，乡人大依托1个代表之家、35个代表联络站，建立“每月第三周周三下午接待选民”机制，并每年开展“代表集中联系选民主题月”活动：2022年围绕《北京市城市更新条例(草案)》《北京市节水条例(草案)》,2023年聚焦就业工作、“十四五”规划及《北京市机动车停车条例》实施，2024年以“凝心聚力促发展依法履职系民情”为主题，2025年结合市人大常委会“万名代表走基层”活动关注《北京市文明行为促进条例》实施。历次活动中，80余名市、区、乡代表全员参与，累计联系选民800余人，收集意见建议633条，全部转交区人大常委会及乡政府职能部门办理，做到“民有所呼、我有所应”。

 此外，在“和得来”协商议事体系中，人大代表也常作为关键力量参与其中。8月7日，来广营地区“和得来”议事会召集科室、社区、物业、中介、租户、律师等17方主体，正是在代表提前介入、推动协商下，最终议出破解群租房治理问题的“责任清单”,助力上半年接诉即办诉求量同比下降17.15%。

 制度化保障，让履职更有“底气”

 “人大工作不是开会时的‘一阵风’,而是日常的‘细水长流’。”胡永峰常说。来广营乡人大的扎实履职，离不开制度化、规范化的基础保障。一是健全工作机制：建立重大事项请示报告制度，乡人大重大工作均向乡党委书面请示；实行主席团例会制度，每季度召开一次主席团(扩大)会议，研究全年计划及阶段性工作；推动政府工作评议常态化，3年来共听取6名副乡长、7个部室工作汇报，促进依法行政。二是细化履职记录：连续4年编制年度人大活动记录和代表履职报告，《2024年来广营地区人大活动汇编》厚达233页，详细记录全年工作计划、代表大会、立法征询、监督座谈、视察调研等内容，从方案到通知、从文件到建议，内容全面、数据详实。三是强化代表能力：邀请全国人大常委会、市人大常委会同志开展专题讲座，覆盖人民代表大会制度、香港特别行政区基本法、代表法等内容；2024年探索“每月一讲”法律培训，邀请律师讲授民法典、妇女权益保障法、物业管理条例；3年来组织51名区、乡代表向选民当面述职，接受民主评议，满意率达100%。

各方的广泛参与更让人大工作充满活力。乡党委书记兰澎、乡长李国荣作为乡人大代表，带头参与接待选民、主题月活动、人代会前视察；社区书记、乡集体企业负责人虽非代表，却以旁听人员身份参加每一次代表大会，在分团活动中围绕基层治理、新兴领域党建建言献策，成为人大工作向基层延展的重要支撑。

 履职不停步，民心是底色

 如今，走进来广营乡“代表之家”,厚厚的《人大活动汇编》里，记录的不仅是代表履职的足迹，更是与群众之间最朴素也最深厚的情感。当公交站从500米外移到小区门口，当漏雨房屋有了修缮补贴，当物业服务多了“温度”,当企业诉求有了回应……改变的不仅是生活，更是百姓对治理者的信任。

 “他们是真为我们办事的人。”一位居民的评价，道出了人大工作最动人的底色。未来，来广营乡人大将继续秉持“总结、继承、完善、提高”的原则，以更实的举措、更优的服务，把“人民代表为人民”写进社区的每一条小路、每一扇家门、每一颗心里，为区域高质量发展贡献基层智慧与力量。