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——朝阳区人大常委会聚焦未成年人司法保护工作纪实
--《朝阳报》
守护未成年人健康成长,是法治的底线,也是全社会的共同责任。2025年以来,区人大常委会聚焦未成年人司法保护这一民生热点,通过系统谋划、深入调研、审议监督、跟踪问效等举措,推动司法机关依法履职,助力构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力的工作格局。
找准监督切口,精心选题谋定后动。区人大常委会坚持问题导向,将未成年人司法保护列为2025年度监督重点议题。这一决策并非偶然——年初通过梳理代表建议和群众来信发现,校园欺凌、网络侵害、监护缺失等问题仍是社会焦点,司法机关在落实“最有利于未成年人”原则、深化综合保护改革方面仍有提升空间。主任会议专题研究监督方案,明确由监察和司法委员会组织实施,确立“检察与审判并重、全面调研与重点剖析结合”的思路,确保监督工作有的放矢。
深入一线调研,摸清实情汇聚民智。区人大监察和司法委员会围绕未成年人检察业务统一集中履职、少年法庭“三审合一”改革、专门教育、新业态治理等议题,组织系列调研。代表们走进区检察院未成年人办案中心,了解刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”工作情况;走进区法院王四营法庭,调研“三审合一”综合审判改革。调研组还赴专门学校,了解专门教育与司法衔接的难点。召开多层次座谈会,征求政府职能部门、群团组织、学校及律师意见,并通过人大代表“家站”平台征集基层声音,为审议奠定基础。
认真审议报告,汇聚民智开出良方。2025年10月,区人大常委会第三十五次会议分别听取并审议了区检察院、区法院关于未成年人检察、审判工作的报告。审议现场气氛热烈,委员们既肯定成效,也不回避问题:指出“四大检察”职能发展不均衡,民事、行政、公益诉讼检察仍是短板;新业态领域侵害未成年人权益问题凸显,监督机制亟待健全;建议加强家庭教育指导刚性,推动督促监护令落地见效。会议形成涵盖理念引领、综合履职、专业化建设、协同共治四个方面的审议意见,共12条具体建议,为司法机关改进工作提供清晰“路线图”。
闭环跟踪问效,推动整改落地有声。审议不是终点,落实才是关键。区人大常委会建立审议意见“交办—督办—反馈—评价”闭环管理机制。会后,常委会办公室将审议意见正式印发至区检察院、区法院,明确整改要求和反馈时限。三个月内,两院将审议意见研究处理方案送交监察和司法委员会征求意见;一年内,将研究处理情况提交书面报告,确保监督成果转化为实际成效。
凝聚监督合力,推动协同共治格局。在常委会的督促协调下,司法机关主动融入全区未成年人保护大局,加强与政府职能部门、共青团、妇联、学校、社区、家庭的常态化协作。检察机关加强对强制报告制度、督促监护令落实情况的监督;法院加大家庭教育指导在司法程序中的介入力度。双方协同健全线索移送、信息共享、矛盾化解、社会治理建议反馈等机制,破解新业态监管、专门教育衔接、社会支持体系整合等难题,推动未成年人保护向系统化、源头化发展。
监督有力度,护航显担当。区人大常委会将持续跟踪审议意见落实情况,支持司法机关依法履职、深化改革,为织密筑牢未成年人健康成长的法治防护网贡献人大力量。