听建议 寻突破 攻难点 区人大常委会领导到来广营地区调研垃圾分类和物业管理条例实施情况

2020年7月9日上午，区人大常委会副主任胡良森带领区人大城建环保委一行6人就《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》的贯彻实施，在新建成的来广营地区“人大代表之家”，与来广营乡部分区、乡人大代表、社区书记及物业公司负责人开展座谈。

座谈会前，胡良森主任一行首先听取并实地参观了来广营乡“人大代表之家”建设情况和人大之窗多媒体多功能展示系统，来广营地区人大工委主任、地区工委书记王刚、乡长张继明陪同参观。

座谈会上，来广营乡乡长、乡人大代表张继明就地区抓好垃圾分类和物业管理，提高地区精细化管理水平做了汇报。张继明乡长汇报中谈到：来广营乡党委、政府始终按照“硬件设施先配备再调整，人员先到位再补充，宣传先铺开再丰富，机制先运行在完善”的整体工作思路，从提前统筹部署到经费保障，从志愿者招募到各类指标完成，在全地区营造浓厚的宣传氛围，联合第三方专业机构、物业公司等多方力量，全力推进两个条例的贯彻实施，取得明显成效。

接下来，区、乡人大代表就贯彻《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》过程中存在的问题、困难，发表意见建议。

朝阳区人大代表赵宝玉：垃圾分类要做到精准化

垃圾分类要从源头抓起，在分类投放、收集、运输和处理的全流程、各个环节都要做到精准化。要引导全民参与，可以设计生产可降解的专门用于厨余垃圾的垃圾袋。发挥党建引领物业管理的作用，引导监督物业公司做好为民服务，提升社区治理能力和水平。

朝阳区人大代表孟宪东：压实各方责任，加大城管执法力度

两个条例的贯彻实施，离不开各级部门的共同努力，仍需进一步捋清职责，层层压实。宣传工作要真正入脑入心，让老百姓积极主动参与，逐步形成垃圾分类的习惯。加大城管执法力度，必要时候可以借助第三方的力量。

朝阳区人大代表、来广营乡人大主席韩潮：垃圾分类党政机关事业单位更要发挥带头引领作用

《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》的实施，加快了城市管理和社会管理立法的力度和质量，推行垃圾分类，党政机关事业单位首先要自查，起到表率作用。乡人大将以此次区人大常委会执法检查到来广营调研指导为契机，做好乡人大2020年专题调研课题《关于贯彻落实北京市物业管理条例的调研》，随着条例的贯彻实施，我们也将进一步完善调研提纲，围绕疫情防控期间物业管理暴露出的问题和短板，分批组织社区书记及物业公司负责人开展调研，进一步促进条例的实施。

来广营乡人大代表葛秀林：加大对餐饮、宾馆等部门的管理力度

作为典型的城乡结合部地区，垃圾分类工作我们更应该加大对辖区大型餐饮单位、宾馆等社会单位的管理力度，对于临界地区餐饮单位的垃圾偷倒行为加大监督惩罚力度。

来广营乡人大代表王永春：垃圾分类要让老百姓看到实惠

垃圾分类工作除了按照党委政府的规定动作和要求严格落实以外，可以开展垃圾兑换生活必需品的活动，更多调动广大居民参与的主动性和积极性。

来广营乡人大代表李冬梅：居民意识的改变需要循序渐进的引导

对于农民搬迁上楼的小区，更多的是要借助于政府购买项目开展丰富多彩的居民素养提升的活动和培训，逐步改变固有的理念。在具体实施过程中还需要专业机构的指导。

来广营乡人大代表王晋燕：垃圾分类要加大社会力量的动员和参与

针对中高档社区垃圾分类工作，可以抓两头带中间，通过发挥在自管党员、双报到党员的示范引领作用，逐步带动有抵触情绪人群参与，从而在全社区营造人人参与的良好氛围。充分利用第三方专业优势，注重撬动社会资源，发挥有资源有特长居民的资源整合能力，为社区所用。

来自意和昌物业和朝来物业的负责人分别就物业公司本身的管理压力、人员配备、餐厨垃圾指定转运点的运送问题以及在推进两个条例过程中的难点问题，发表了意见建议。

区人大常委会副主任胡良森结合大家的发言分别给予回应和解答，他指出，任何一个条例的贯彻实施，都不是一蹴而就的，需要一个过程。重点要从以下几个方面精准发力：

一是继续加大宣传力度，让居民从被动要求到主动参与。用群众听得懂的语言向群众介绍由垃圾分类工作带来的社区生活环境的改善，让群众感受到切实可见的好处。

二是想办法出主意，创新物业服务模式。物业公司要本着为民、便民的原则，创新服务方式，可采取上门收取垃圾等温情服务多种形式调动居民参与的积极性，融洽物业和居民的关系。

三是发挥社区党建引领作用，党委主导、党员干部积极带头，统筹业委会、物管会各方力量，在干中学，学中思，不断总结经验做法，逐步完善。

四是学习新加坡等国家好的做法，加大对餐饮单位的执法检查力度。各级代表大多都工作在基层第一线，直接面对最广大的老百姓，要定期走进居民之中，把最基层的声音反映上来。