践行新时代枫桥经验 打造双井街道综治中心新模式

基层强则国家强，基层安则天下安。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示，强调“加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定”。当前，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步提升基层社会矛盾纠纷预防调处化解能力，需要推进基层综治中心的实体化和规范化建设，切实把矛盾化解在基层。

一、以“高”见效 强力推进平台建设

近年来，双井街道将综治中心规范化建设作为完善社会治安防控体系建设的重要一环，以高站位认识、高规格推动、高标准建设来实现综治中心实体化和规范化运行，学习先进经验，完善功能，强化职能，实现了专人专岗专用场所。

推陈出新，按照“统筹不替代，整合不整编”的原则，场所方面拿出230余平方米的专用场地，按照“一厅三室”的场地建设综治中心。“一厅”是综治指挥厅，负责综治中心原有业务。“三室”分别是：政法工作室，作为下沉基层政法力量集中办公场所。聚焦社会矛盾和治安风险重点领域，开展法律服务、纠纷调解、心理咨询、风险研判化解工作。综治中心会议室，作为综治中心日常开展政法工作日及集中研判开展会议的场所。人民来访接待室，整合纳入信访接待、人民调解等功能。

从人员队伍配备上确保中心建设落实落地，制度方面制定、完善街道综治中心规范化建设方案、综治中心组织体系图、党建引领基层治理网格分布图、街道政法日活动规范、人民调解工作流程、原则和工作纪律等系列管理制度，第一时间完成了场地、人员、机制建设等“规定动作”。

二、以“实”固基 着力发挥实战作用

践行新时代枫桥经验，让综治中心实体化和规范化建设基础实、模式实、运行实、效果实，总结梳理“一二三四五”工作法：

“一”是坚持一个品牌即双井“13社区”2.0品牌，按照“向前一步、下沉一层”理念，探索未诉先办、主动治理的有效实践。

“二”是明确两大职能，即做好矛盾纠纷预防化解、抓牢社会治安风险防控。

“三”是用好三方资源，这里包括街道内设部门，社区自有资源；检察院、法院、公安等政法力量下沉资源；各类社会资源包括北京电视台“向前一步走”双井直播间、双井大课堂、马丁工作室等资源，市检三分院、中国轻工业品进出口集团、东风汽车金融公司、外卖小哥群体等各类社会治理资源。

“四”是激活四项机制，第一项是区域化党建引领，构建“街道-片区-社区-网格”四级设置的网格组织体系，实现各类网格“一网统管”。第二项是人防物防技防，社会治理“一张网”调度，打造双井智慧大脑，治安监控、单兵系统、智慧消防、平安小区等终端均接入综治中心指挥大厅，以三维可视化方式进行全面呈现。第三项是民调+信访+司法，矛盾纠纷“一站式”化解，整合民调、信访、司法调解等多方力量开展集中调解。第四项是凝聚各界力量，构建基层治理共同体。

“五”是畅通网格管理、法律服务、矛盾调解、信访接待、治安联防五条路径。

接下来，双井街道将继续坚持发挥“13社区”党建品牌2.0引领作用，以综治中心实体化运营为阵地，以安全和谐为目标，强化前端的矛盾化解，努力做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动，提升地区安全发展水平。将基层“千条线”纳入“治理一张网”，筑牢基层社会治理堤坝。